Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4104/2023

г. Хабаровск

21 марта 2024 года

Резолютивная  часть  решения  объявлена  13 марта 2024  

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью  «Стройиндустрия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 141421, Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Папанина, д. 38, к. 5, офис 8, пом. 1)

о взыскании 1 841 168 руб. 77 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2024 №1/2024,

от ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 01.01.2024 б/н.

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Стройиндустрия» о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 841 168 руб. 77 коп.

Определением от 02 августа 2023 судом принято изменение предмета иска.

Исковые требования составили: взыскание убытков в размере 1 841 168 руб. 77 коп. на основании статей 15, 393, 723 ГК РФ.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на заключенный между сторонами контракт от 06.07.2020 № 0122200002520003239, на прекращение контракта в порядке одностороннего отказа от него со стороны ответчика, наличие убытков в размере 1 841 168 руб. 77 коп.

Ответчик, как следует из отзыва, объяснений представителя в судебном заседании,  возражал, указал на наличия у истца исполнительной документации, оплаты выполненных работ, на непредставление истцом доказательств нарушения ответчиком обязательств по контракту, повлекших возникновение убытков, возникновения недостатков в результате бездействия истца, выразившихся в том, что истец не законсервировал спорный объект.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

06.07.2020 между краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края, заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия», подрядчик, заключен контракт №0122200002520003239-АЕ, в соответствии с пунктом 1.1. которого выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Детский сад в микрорайоне №3 второго Привокзального района». Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение 1), являющийся неотъемлемой частью контракта, в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 4), а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта объем выполняемых работ: в соответствии с  технической частью.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных  с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 330 015 175 руб. 24 коп., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%,  а в случае если контракт заключается с лицами.  Не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, начало выполнения работ: с даты заключения контракта.

Окончание работ: не позднее 10.11.2021.

Работы выполняются поэтапно в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ.

Подрядчиком выполнены работы в рамках контракта от 06.07.2020 №№0122200002520003239-АЕ на сумму 64 281 323 руб. 72 коп., остаток невыполненных обязательств составляет 265 733 851 руб. 52 коп., что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

Письмом от 18.11.2021 № 5674 заказчик согласовал приостановку работ с 08.11.2021.

Письмами от 14.10.2022 № 5419, от 09.11.2022 № 6025 заказчик требовал возвратить откорректированную с учетом выданных замечаний исполнительную документацию. В случае непредставления документации заказчик уведомил подрядчика о снятии стоимости ранее оплаченных работ, как неподтвержденных исполнительной документацией.

26.01.2023 в ЕИС размещено решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06.07.2020 №№0122200002520003239-АЕ, которое вступило  в силу 06.02.2023.

Контракт от 06.07.2020 №№0122200002520003239-АЕ расторгнут обществом с ограниченной ответственностью  «Стройиндустрия» в одностороннем порядке на основании пункта 3 статьи 715 ГК РФ с 06 февраля 2023.

Неисполнение в добровольном порядке ответчиком обязанности по передаче заказчику откорректированной исполнительной документации послужило основанием для обращения краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края  в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах строительного подряда для государственных и муниципальных нужд.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, отношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон №44-ФЗ).

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 393  ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками в силу статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Лицо, требующее возмещения убытков по правилам указанных правовых норм, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, по общему правилу для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа статьи 15 ГК РФ, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Письмами от 11.05.2022 № 28/05, от 22.09.2022 № 52/09 общество с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия» уведомляло заказчика о необходимости консервации объекта в соответствии с пунктом 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлен акт визуального обследования объекта от 13.12.2022 б/н, не подписанный со стороны ответчика, которым установлены нарушения:

1.      Выпуски арматуры, выходящие из бетонных конструкций не защищены от атмосферных воздействий.

2.      Обратная засыпка пазух котлована выполнена частично. Открыта поверхность стен подвала с выполненной изоляцией из утеплителя и плантера  в объеме 335,5 м2.

3.      Тепловая камера: не выполнено перекрытие камеры. Временное перекрытие из фанеры не обеспечивает безопасность.

4.      Проемы и входы в подвал не закрыты.

5.      Нарушена целостность временного ограждения строительной площадки. Отсутствуют элементы ограждения (местами забор завален) на протяженности 55 м.

6.      Не убран строительный мусор на строительной площадке.

Актом внеплановой выездной проверки Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края от 13.12.2022 № С22-18/22 установлено следующее.

Лицом, осуществляющим строительство ООО «Стройиндустрия» при строительстве объекта нарушены требования проекта ООО «Дальневосточная проектировочная компания» 2019.051.2100.2100-АС лист 79. Фактически лестничный марш и площадка залиты бетоном до отм. +1.950. Выше отметки +1.950 залиты бетоном только конструкции стен и выведены арматурные выпуски из тела бетона в конструкции стен для дальнейшего армирования (связи) и заливки бетоном площадок и лестничных маршей. Проектом ООО «Дальневосточная проектировочная компания» 2019.051.2100.2100-АС не предусмотрено устройство рабочих швов при устройстве конструкций лестниц из монолитного железобетона. Согласно проекта 2019.051.2100.2100-АС конструкция стен и конструкции лестниц должны быть единой монолитной конструкцией и возводиться на высоту по мере их возведения одновременно. Длительность перерыва в процессе бетонирования  монолитной конструкции стен и конструкций лестниц на разных высотных отметках проектом не предусматривается. Проектом 2019.051.2100.2100-АС лист 2, п. 4.5 «Указания по производству работ» запрещено устройство штраб, отверстий,  проемов, если этого не предусмотрено проектом.

Требований, установленных частью 4 статьи 52 ГрК РФ, к обеспечению консервации объекта капитального строительства – не соблюдено.

В результате выявленных актом от 13.12.2022 № С22-18/22 нарушений, постановлением от 24.01.2023 № С005-1/23 краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 94 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации.

Комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края установлено, что застройщиком объекта КГКУ «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края» нарушены требования статьи 35 Федерального закона №384-Фз, части 4 статьи 52 ГрК РФ, а именно в связи с приостановкой строительно-монтажных работ на объекте более 6 месяцев КГКУ «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края» не произведена консервация объекта, при \том не обеспечена сохранность конструкций (материалов) объекта (не обеспечена защита от промораживания грунтов основания и воздействия атмосферных осадков на конструкции и их материалы (стальная арматура, гидро- и теплоизоляционный материал) и не ограничен доступ граждан на территорию строительной площадки (не обеспечена безопасность строительной площадки для населения).

Письмом от 25.01.2023 № 418 истец, заказчик известил  подрядчика о необходимости явки для передачи спорного объекта, выявления недостатков работ, определения объемов оплаченных материалов, пришедших в негодность.

27 января 2023 истцом в одностороннем порядке составлен акт б/н осмотра технического состояния объекта с указанием замечаний, составлена ведомость объемов работ, подлежащих снятию.

02 февраля 2023 письмом № 03-07-619 истцом в адрес ответчика направлены вышеназванные документы.

В соответствии с пунктом 7.5. контракта устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийного срока, осуществляется силами и за счет средств подрядчика.

Пунктом 7.6. контракта предусмотрено, если в течение гарантийного срока будут обнаружены недостатки (дефекты) работ, заказчик уведомляет об этом подрядчика.

В соответствии с пунктом 7.7. контракта не позднее 10 календарных дней со дня получения подрядчиком уведомления о выявленных недостатках (дефектах) работ стороны составляют акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков устранения.

В ходе выполнения предусмотренных контрактом работ подрядчик выявил в проектно-сметной документации, в основном этапе возведения объекта, несоответствие видов и объемов работ, технической части стадии «П» видам и объемам работ, указанным в графической части рабочей документации.

В этой связи ответчик неоднократно направляло в адрес КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» письма от 10.06.2021 № 71/06, от 25.06.2021 № 80/06, от 25.06.2021 №№81/06, №82/06, от 05.07.2021 № 89/07, от 12.07.2021 №№ 92/07, №93/07, №94/07, от 15.07.2021 № 99/07, от 16.07.2021 № 100/07, от 06.08.2021 №112/08, от 04.10.2021 № 135/10, от 07.10.2021 № 138/10. от 21.10.2021 № 22/10, от 05.11.2021 № 1-01/ДС о необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию.

Все письма, кроме письма от 05.11.2021 № 1-01/ДС, которым в адрес заказчика для согласования и утверждения направлены акты о необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию №№ 5/7-ДС, 6-ДС, 8/14-ДС, 9-ДС, 11-ДС, 12-ДС, 13-ДС. 15-ДС, 16-ДС, 17-ДС. 18-ДС, оставлены заказчиком без ответа.

В ответ на указанное письмо, КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» в связи с возникшими несоответствиями видов и объемов работ, технической части стадии «П» видам и объемам работ, указанным в графической части рабочей документации, согласовало ответчику приостановление работ с 08.11.2021 (письмо от 18.11.2021 №5674).

Тем самым, заказчик подтвердил, что проектно-сметная документация подготовлена ненадлежащим образом, что не позволяет подрядчику продолжить выполнение работ по строительству объекта.

Также о том, что откорректированная проектная документация, не поступила в адрес подрядчика ответчика до дня расторжения контракта установлено входе рассмотрения дела № А73-7265/2023 Арбитражным судом Хабаровского края.

В силу п.4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ застройщик (или заказчик) должен   обеспечить   консервацию   объекта   капитального   строительства   при необходимости прекратить работы или их временно приостановить на срок более чем на шесть месяцев.

В соответствии с Правилами (Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 №802) под консервацией понимается приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В соответствии со ст. 752 ГК РФ «Последствия консервации строительства», если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

Подрядчик неоднократно уведомлял заказчика о необходимости принятия решения о консервации объекта и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией, а также предупреждал о возможной утрате выполненных работ (письмо от 11.05.2022№28/05, письмо от 22.09.2022 №52/09).

Застройщиком объекта подписан приказ от 17.06.2022 № 62-пр о принятии мер. направленных на обеспечение консервации объекта и направлен в адрес Комитета письмом от 05.10.2022 (вх. от 05.10.2022 № 3531). Комитетом установлено, что приказом не определен срок разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, а также сроки проведения работ по его консервации.

Работы, указанные в расчете убытков в сроке 3 - архитектурно-строительные решения № 02-01-01 на сумму 87 954 руб. выполнены подрядчиком с нарушением проектной документации, что подтверждает ответчик в отзыве от 05.02.2024 № 01/02.

Для устранения указанных недостатков ответчиком заключен с ООО «ДПК» (проектировщик объекта) договор на выполнение работ по корректировке разделов рабочей документации в части разработки узлов по монтажу металлических несущих балок и закладных деталей для их креплений с заделкой их в стены в местах опирания только для устройства лестничной площадки на отм. +3.750 и лестничного марша с отм. +1.950 до отм. +3.750 в осях 5-6/П-С для возможности их бетонирования после возведения стен.

На основании статьи 15 ГК РФ судом установлено наличие оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде убытков, составляющих реальный в размере 87 954 руб. (п.395-п.403- архитектурно-строительные).

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Работы, указанные в расчете убытков в сроке 6 - временное ограждение территории № 08-01 на сумму 143 640.37 руб. истцом заявлены как утраченные в полном объеме и подлежащие снятию, однако в акте осмотра технического состояния объекта от 27.01.2023 указан объем разрушения - 55 м погонных. В Постановлении от 24.01.2023 № С005-1/23 о назначении административного наказания за нарушение в области строительства лист 2 указано, что 13.12.2022 объект охраняется, огорожен забором, со стороны улице Юбилейной частично отсутствует защитное ограждение строительной площадки объекта (забор завален на землю). 

В связи с частичным разрушением ограждения строительной площадки ООО «Стройиндустрия» заключила с ИП ФИО4 договор от 23.01.2023 №1/01-23 на выполнение работ по восстановлению ограждения на объекте, в рамках исполнения которого ограждение восстановлено, что подтверждается подписанным сторонами договора актом от 28.02.2023 № 1.

Недостатки, указанные в расчете убытков в сроке 6 устранены силами ответчика, недостатки, указанные в расчете убытков в сроках 1-2, 4-5 не относятся к недостаткам выполненных работ подрядчиком, а возникли вследствие нарушения заказчиком требований Федерального закона № 384-ФЗ, Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исковое требование истца о возмещении убытков подлежит удовлетворению частично в размере 87 954 руб.

Судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Стройиндустрия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 141421, Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Папанина, д. 38, к. 5, офис 8, пом. 1) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства» Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)  убытки в размере 87 954 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Стройиндустрия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 141421, Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Папанина, д. 38, к. 5, офис 8, пом. 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 501 руб.

В удовлетворении требований в остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

     Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                              Л.А. Збарацкая