АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-5250/2018

г.Орел

11 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2018 

Полный текст решения изготовлен 11.10.2018 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Т.И. Капишниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312574033200011, ИНН 

<

***>, г. Орел)

к Государственному учреждению – Отделение ПФ РФ по Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302026, 

<

...>)

третьи лица -  Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302026, 

<

...>), Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302029, 

<

...>)

о признании недействительным ненормативного акта

при участии:

от заявителя

-

представитель ФИО3 (доверенность от 07.06.2018г.)

от ОПФР по Орловской области

-

представитель ФИО4 (доверенность от 14.05.2018г. №25)

от УПФР в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное)

-

представитель ФИО5 (доверенность от 09.01.2018г. №03)

от ИФНС России по г. Орлу

-

представитель ФИО6 (доверенность от 18.05.2018 №53), представитель ФИО7 (доверенность от 29.08.2018 №67)

Дело слушалось 01.10.2018, в порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 05.10.2018.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Отделение ПФ РФ по Орловской области (далее – ответчик, ОПФР по Орловской области), в котором просит признать незаконным и отменить решение от 15.03.2018 №067F07180000293 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017г., в размере 234 579,36 руб. и обязать ГУ – Отделение ПФ РФ по Орловской области принять решение о возврате ИП ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015гг. в размере 234 579,36 руб. и передать его для исполнения в ИФНС России по г. Орлу (с учетом заявления об уточнении требований от  05.10.2018 (т.2 л.д.10-12)).

В обоснование требований заявитель, сослался на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 №27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» и указал, что осуществление расчета и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисляемых сверх предельной величины дохода 300 000 руб., без учета расходов, непосредственно понесенных предпринимателем, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ИП ФИО2

Ответчик в письменном отзыве по делу заявленные требования не признал, указал, что сумма обязательств по уплате страховых взносов сформирована на основании данных, предоставленных УФНС России по Орловской области о доходе заявителя за 2014 год – 14 781 079 руб., за 2015 год – 25 192 444 руб. (т.1 л.д.106-111, 117-118).

УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) в письменном отзыве по делу поддержало позицию ответчика и просило в удовлетворении требований отказать (т.1 л.д.124-125).

ИФНС России по г. Орлу в письменном отзыве по делу указала, что налоговый орган только исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не осуществляя последующий контроль. Налоговым органом представлены копии лицевых счетов Предпринимателя по страховым взносам за период с 01.01.2017 по 03.09.2018 (т.1 л.д.137-182).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 312574033200011 (т.1 л.д.101-103).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год сумма доходов ИП ФИО2  составила 14 309 226 руб. (т.1 л.д.20-21).

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 год сумма доходов ИП ФИО2  составила 24 478 192 руб. (т.1 л.д.35-36).

С указанной суммы дохода заявителем исчислены и уплачены страховые взносы за 2014 год в размере 121 299,36 руб., за 2015 год в сумме 130 275,6 руб., что подтверждается копиями платежных поручений от 30.03.2015 №35, от 14.03.2016 №81 (т.1 л.д.16-17).

В связи с неправильным расчетом суммы страховых взносов, подлежащей уплате, 27.02.2018 ИП ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд с письмом о возврате переплаты страховых взносов за 2014-2016гг., исчисленных с сумм доходов от предпринимательской деятельности без учета произведенных расходов (т.1 л.д.69-70).

15.03.2018 ГУ – Отделением ПФ РФ по Орловской области вынесено решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов №067F07180000293, согласно которого ИП ФИО2 отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 234 579,36 руб. (т.1 л.д.73-74, 122-123).

Письмом от 20.03.2018 №15-43/272 УПФР в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) уведомило Предпринимателя о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, сославшись на ч.3 ст.21 Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (т.1 л.д.71).

Не согласившись с решением об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 15.03.2018 №067F07180000293, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, которое рассматривается в рамках настоящего дела.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  (действовавший в период возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Часть 1.1 указанной статьи устанавливает, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 14.12.2015 N 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2016 составлял 6 204 руб., Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 – 7 500 руб.

В силу п.п.1, 2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 настоящей части.

Из изложенного следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.

В силу ч.ч.1,2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ устанавливает обязанность  налоговых органов направлять в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П признаны взаимосвязанные положения п.1 ч.8 ст.14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст.227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru) и действует непосредственно.

Рассматриваемый по настоящему делу спор касается порядка определения размера страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов, поименованным в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

По смыслу ст.346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, являющихся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 НК РФ устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения ст.346.17 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст.346.15 НК РФ на предусмотренные ст.346.16 НК РФ расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, арбитражный суд делает вывод, что изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 №27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации. Аналогичный вывод содержат п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017), Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2017 №304-ЭС17-1872 по делу №А27-24987/2015.

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год общая сумма дохода индивидуального предпринимателя составила 14 309 226 руб., сумма произведенных расходов – 14 309 203 руб., величина дохода от предпринимательской деятельности – 23 руб. (т.1 л.д.20-21). 

Из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 год следует, что общая сумма дохода индивидуального предпринимателя составила 24 478 192 руб., сумма произведенных расходов – 23 364 760 руб., величина дохода от предпринимательской деятельности – 1 113 432 руб. (т.1 л.д.35-36).

Судом установлено, что ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности уплачивает также налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Так, согласно представленным налоговым декларациям по ЕНВД, сумма вмененного дохода за 2014 год составила 471 853 руб. (т.1 л.д.22-34), за 2015 год – 714 252 руб. (т.1 л.д.37-50).

Как следует из п.6 ч.8 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются.

Таким образом, сумма страховых взносов (1% от суммы дохода, превышающего 300 000 руб.), подлежащих уплате за 2014 год составляет 119 580,6 руб. ((23+471 853-300 000)×1%), за 2015 год – 234 579,36 руб. ((1 113 432+714 252-300 000)×1%).

Сумма страховых взносов исчислена и уплачена с доходов без учета произведенных заявителем расходов и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановление от 30.11.2016 №27-П.

Определение подлежащей уплате суммы страховых взносов без уменьшения величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, привело к исчислению страховых взносов за 2014-2015гг. в завышенном размере и излишней их уплате в сумме 354 159,96 руб.

20.03.2018 УПФР в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) уведомило Предпринимателя о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в сумме 119 812,89 руб., которое не оспаривается заявителем (т.1 л.д.10). Указанные денежные средства зачислены на счет ИП ФИО2, что подтверждается платежным поручением от 18.04.2018 №769157 (т.1 л.д.13).

Арбитражный суд полагает, что в рамках настоящего дела ответчик не доказал правомерность своих действий по невозврату излишне уплаченных страховых взносов в размере 234 579,36 руб., поскольку законодательно установленных ограничений для возврата излишне уплаченных сумм в рассматриваемом случае не имеется.

Как следует из представленной в материалы дела служебной записки, перерасчет и возврат страховых взносов, может быть произведен на основании судебного акта, при этом сумма 234 579,36 руб., подлежащая возврату, ОПФР по Орловской области проверена и им не оспаривается (т.2 л.д.14-17).

В п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно п.5 ч.3 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Части 2, 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусматривают, что возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ. Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ). 

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из изложенного следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между территориальными органами ПФ и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, в законе не предусмотрена  возможность споров между ПФ и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Таким образом, поскольку спорные страховые взносы уплачены за 2014-2015гг., то ОПФР по Орловской области обязано принять и передать решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в ИФНС России по г. Орлу, которая обязана его исполнить.

Согласно ч.5 ст.170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать указание на распределение между сторонами судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 АПК РФ).

При обращении в арбитражный суд заявителем по платежному поручению от 15.06.2018 №307 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (.1 л.д.67), которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение от 15.03.2018 №067F07180000293 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в части отказа в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 234 579,36 руб. и обязать Государственное учреждение – Отделение ПФ РФ по Орловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем вынесения решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015гг. в сумме 234 579,36 руб. и передачи его для исполнения в ИФНС России по г.Орлу.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение ПФ РФ по Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302026, 

<

...>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312574033200011, ИНН 

<

***>, г. Орел) 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать заявителю после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                   Т.И. Капишникова