ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11АП-18934/2022

16 января 2023 г.                                                                                 Дело № А55-36009/2019  

Резолютивная часть постановления оглашена 12 января 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Александрова А.И., Мальцева Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №4, 

апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий»

на определение  Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года, принятое по заявлению ППК «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем имущества

в рамках дела № А55-36009/2019 

о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Меридиан»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2020 г. ООО «Меридиан», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> признано несостоятельным (банкротом). Применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В отношении общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2 (ИНН 

<

***>, рег. номер 9233, адрес для направления корреспонденции: 443090, 

<

...>).

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» обратилась в арбитражный суд с заявлением, в соответствии с которым с учетом уточнения просила:

«Удовлетворить заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (объекты незавершенного строительства: жилая секция №8, кол-во этажей 12, общая площадь здания 6004 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский р-н, в границах Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых; жилая секция № 9, кол-во этажей 13, общая площадь здания 5910 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

Установить срок для перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника в размере 4 834 925,93 руб.

Указать, что соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (объекты незавершенного строительства: жилая секция №8 ,кол-во этажей 12, общая площадь здания 6004 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский р-н, в границах Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых; жилая секция №9, кол-во этажей 13, общая площадь здания 5910 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых;), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения и совокупного размера требований участников долевого строительства ,включенных в реестр требований о передаче жилых помещений составляет 0,79 (57 461 287,00 руб.).

Определением суда от 24.12.2021 к участию в рассмотрении заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства Самарской области.

Определением суда от 09.02.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Самарской области, Некоммерческая организация - Фонд «Самарский региональный фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года заявление удовлетворено в части намерения стать приобретателем прав и обязанностей общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке объекты незавершенного строительства:

-комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах ул.Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №8 1-й этап 3-й очереди), этажность 16 эт.; общая площадь здания 7 847 кв.м.;

-комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №9, 3 очередь строительства), этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м.);

-комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №10, 3 очередь строительства) этажность 13 эт. общая площадь здания 5910 кв.м.

Переданы Публично-правовой компании «Фонд развития территории» права на проектную документацию, включающую себя все внесенные в нее изменения.

Определено, что соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 и расположенные на нем объекты незавершенного строительства: комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах ул. Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г. Самары (секция №8 1 -й этап 3-й очереди), этажность 16 эт.; общая площадь здания 7 847 кв.м.; комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г. Самары (секция №9, 3 очередь строительства), этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м.); комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г. Самары (секция №10, 3 очередь строительства) этажность 13 эт. общая площадь здания 5910 кв.м., принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений составляет 132 688 501,92 руб.

Указанное право требования Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» подлежит включению в реестр в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

На Публично-правовую компанию «Фонд развития территории» возложена обязанность по перечислению на специальный банковский счет общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» 10 561 860,70 рублей, включающие текущие платежи первой и второй очереди реестра требований кредиторов, по истечении десяти рабочих дней со дня вступления настоящего определения в законную силу.

Дополнительным определением суда от 02.11.2022 года, принятым в порядке ст.178 АПК РФ, заявитель Публично-правовая компания "Фонд развития территории" обязан в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество произвести в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 года №218 ФЗ выплату возмещения гражданам -- участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства, в том числе, участникам долевого строительства включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, секции №8,9,10.

Не согласившись с принятым судебным актом, публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 года апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 12 января 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

От конкурсного управляющего ФИО2 поступил отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

От ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 поступили возражения, в которых просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

От ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 поступило ходатайство о возвращении апелляционной жалобы Фонда, в связи с нарушением срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 6.1. ст.201.15-2-2 Закона о банкротстве определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. 

Из материалов дела следует, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции 06.10.2022.

С учетом положений ст. 113АПК РФ, последним днем обжалования судебного акта является 26.10.2022.

Апелляционная жалоба направлена Фондом в суд первой инстанции 21.10.2022, о чем свидетельствует оттиск штемпеля на почтовом конверте.

Следовательно срок на подачу апелляционной жалобы Фондом не пропущен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года, принятое по заявлению ППК «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем имущества в рамках дела № А55-36009/2019, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 151-ФЗ) положения пункта 3.2 статьи 201.1, статей 201.8.1, 201.8.2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15.1, 201.15.2, 201.15.2 - 1 Закона о банкротстве применяются в случаях, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления в силу названного Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Положениями статей 13, 13.1 Закона № 218-ФЗ, параграфа 7 Закона о банкротстве, а также Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 №1192, предусмотрено, что Фонд вправе принять решения по проведению мероприятий по финансированию завершения строительства объектов, о выплате компенсаций участникам строительства должника.

Как следует из материалов дела, наблюдательным советом Фонда от 29.10.2021 № НС-32/2021 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, в отношении земельного участка (кадастровый номер 63:01:0513001:10) и объектов незавершенного строительства:

-жилая секция № 8, количество этажей 12, общая площадь 6 004 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, в границах ул. Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых;

-жилая секция № 9, количество этажей 13, общая площадь 5 910 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, в границах ул. Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых. Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона №218-ФЗ.

Стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства № 2021.09-043 от 24.09.2021, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «ДЖИ.Ю.КОНСАЛТИНГ», составляет 230 180 632 рублей.

В соответствии с Приложением № 28 к протоколу заседания Наблюдательного совета Фонда окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам -участниками строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан - участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика - банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве (в редакции, действующей на дату принятия Фондом решения о финансировании) в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218- ФЗ (пункт 3 статьи 201.15-2-2 Закона №218-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 201.15-2-2 передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 201.15.2-2 если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения. Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 201.15-2-2 Закона №218-ФЗ).

Согласно представленным конкурсным управляющим ФИО2 сведениям, совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат в соответствии с реестром участников долевого строительства составляет 362 869 133,92 рублей, финансированию фондом подлежат 297 921 443,13 рублей.

Как указывалось ранее, стоимость   прав  застройщика   на  земельный  участок   и   объекты  незавершенного строительства в соответствии с представленным отчетом об оценке от 24.09.2021 №2021.09-043, подготовленному независимым оценщиком обществом с ограниченной ответственностью «ДЖИ.Ю.КОНСАЛТИНГ» составляет 230 180 632 рублей.

Таким образом, в рассматриваемом деле стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства меньше совокупного размера выплат, причитающихся участникам строительства и произведенных Фондом на дату рассмотрения заявления.

Соответственно размер требований Фонда, подлежащий включению в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», исходя из соотношения стоимости прав застройщика на передаваемый земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет 132 688 501,92 руб. 

Указанное право требования публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» подлежит включению в реестр в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, принятие Наблюдательным советом Фонда решения о выплате возмещений участникам строительства, а также вынесение арбитражным судом определения о передаче Фонду прав на земельный участок и объект незавершенного строительства не ставятся в зависимость от произведенных выплат. Обязанность Фонда осуществить выплату остается и после передачи ему прав на земельный участок и объект незавершенного строительства.

Соответственно цена сделок составит сумму размера денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства на дату его предоставления конкурсным управляющим в фонд, а также денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства после указанной даты.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.

Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам участникам строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Размер денежной компенсации, положенной гражданам-участникам строительства, подлежит корректировке вплоть до завершения процедуры конкурсного производства. То есть граждане вправе подать соответствующее заявление в фонд и последним будет произведена выплата.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет суду расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями).

Из материалов дела следует, требования кредиторов первой очереди реестра отсутствуют. Размер требований кредиторов второй очереди реестра составляет 3 897 150,52 руб. руб. (в том числе, задолженность по заработной плате, НДФЛ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, проценты за задержку выплаты заработной платы).

Расходы по текущим платежам составили:

- 2 341 646,38 рублей - первая очередь текущих платежей (вознаграждение управляющего, расходы на публикацию, почтовые расходы, расходы на оценку, канцтовары, расходы на охрану и расходы на выполнение геодезических и кадастровых работ);

- 4 323 063,80 руб. - вторая очередь требований по текущим платежам (заработная плата, НДФЛ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, проценты за задержку выплаты заработной платы).

Имущество общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, отсутствует.

Между Фондом и конкурсным управляющим возникли разногласия в части размера денежных средств, подлежащих перечислению Фондом в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 статьи 201.15-2-2 на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьей 201.5 Закона о банкротстве.

По мнению Фонда, исходя из совокупности положений установленных пунктом 5 статьи 201.10 и пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, при определении суммы по текущим платежам, необходимой к погашению для целей реализации положений статьи 201.15 Закона о банкротстве, относятся исключительно текущие платежи первой очереди, а также задолженность первой и второй очереди реестра требований кредиторов.

Вместе с тем, судом первой инстанции правомерно учтено, что в целях соблюдения баланса интересов работников кредиторов по текущим обязательствам, подлежит перечислению Фондом в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 статьи 201.15-2-2 на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьей 201.5 Закона о банкротстве сумма в размере 10 561 860,70 рублей (в том числе, и требования кредиторов второй очереди по текущим платежам).

В пункте 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, который корреспондирует с пунктом 8 статьи 201.15.1 того же закона, в части расходов, которые погашаются за счет средств заявителя, перечислены расходы в следующей последовательности:

- судебные расходы по делу о банкротстве;

- вознаграждение конкурсного управляющего;

- расходы по оплате деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным. Та же последовательность изложена в общей норме абзаца 2 пункта 2 статья 134 Закона о банкротстве, а именно требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным.

-во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий.

Арбитражный управляющий должен доказать, что произведенные им расходы непосредственно связаны с осуществлением процедуры банкротства в отношении должника, документально подтвердить факт несения указанных расходов, а также доказать, что произведенные им расходы были целесообразны и необходимы.

В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве и (или) определенного в соответствии с настоящей статьей размера оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких лиц и (или) размера такой оплаты необоснованными.

Согласно расчету конкурсного управляющего сумму расходов, связанных с процедурой банкротства в размере 10 561 860,70 руб., составляют:

-размер требований кредиторов первой очереди по текущим обязательствам -   2 341 646,38 руб.;

-размер требований кредиторов второй очереди по текущим обязательствам, в том числе: заработная плата, налоги с заработной платы и компенсация за задержку заработной платы - 4 323 063,80 руб. (в том числе задолженность по заработной плате, включая НДФЛ, ПФ), проценты за задержку выплаты заработной платы);

-размер требований кредиторов первой очереди реестра требований кредиторов (требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляемых путем капитализации соответствующих повременных платежей) - 0 руб.;

-размер требований кредиторов второй очереди реестра требований кредиторов - 3 897 150,52 руб. (в том числе задолженность по заработной плате, включая НДФЛ, ПФ, проценты за задержку выплаты заработной платы).

При этом не включение в сумму текущих расходов затрат на погашение задолженности по текущей заработной плате и уплате налогов (страховых взносов, НДФЛ) приведет к тому, что преимущественно окажутся погашенными обязательства должника по выплате заработной платы, включенные во вторую очередь реестра требований кредиторов, что противоречит очередности удовлетворения требований кредиторов должника, установленной статьей 134 Закона о банкротстве.

Более того, нельзя допустить ситуации, когда привлеченные для проведения процедуры банкротства работники не получат денежного вознаграждения за проделанную ими работу. С целью соблюдения баланса интересов работников, такие кредиторы по текущим обязательствам должны быть приравнены к кредиторам по обязательствам второй очереди, которые также подлежали возмещению Фондом в силу положений пункта 5 статьи 201.10 Закона

Кроме того, пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П пункт 5 статьи 201.10, абзац второй пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, являющегося приобретателем объектов застройщика в рамках дела о банкротстве.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что общая сумма текущих расходов, непосредственно связанных с процедурой банкротства и необходимая для перечисления на специальный счет Фондом, подлежит определению в размере 10 561 860,70 руб. (не более 10% от стоимости прав застройщика), исходя из стоимости прав застройщика, которая составляет 230 180 632 руб., состоящей из оплаты текущих платежей первой и второй очереди и требований кредиторов первой и второй очереди реестра требований кредиторов должника.

Обращаясь с настоящим заявлением, Фондом заявлено намерение стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, а именно на секцию №8 и секцию №9.

Из материалов дела следует, должник осуществлял строительство многоэтажного жилого дома -комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах ул.Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары. (секция №8 1-й этап 3-й очереди), этажность 16 эт.; общая площадь здания 7 847 кв.м.; комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №9, 3 очередь строительства), этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м.); комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №10, 3 очередь строительства) этажность 13 эт. общая площадь здания 5910 кв.м.

Обществом с ограниченной ответственностью «Меридиан» получены разрешения на строительство:

-RU63301000-052 от 15.06.2011г. ( секция 8), с изменениями на основании постановления Администрации городского округа Самара №529 от 06.06.2013;

-RU63301000-088 от 25.10.2013г. (секция 9);

-RU63301000-089 от 25.10.2013г. (секция 10).

Строительство многоэтажного жилого дома велось на земельных участках, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» на праве аренды и праве собственности:

-земельный участок на праве собственности, площадь 222 +/- 5,22 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Братьев К-вых, д. 124, к/н 63:01:0513001:9;

-земельный участок на праве собственности, площадь 225 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Братьев К-вых, д. 124, к/н 63:01:0513001:8;

-право аренды по договору № 108 аренды земельного участка от 25.01.2019, заключенного между Департаментом градостроительства г.о. Самара и обществом с ограниченной ответственностью «Меридиан», площадью 404 кв.м., расположенного по адресу г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Братьев К-вых, Рабочей, Красноармейской, Ленинской, кадастровый номер 63:01:0513001:1292, на участке расположено произведенное неотделимое улучшение в виде объектов капитального строительства: жилая секция № 8, фактически построено: 16 этажей, подвал — паркинг, технический этаж, общая площадь здания 7 847 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых; жилая секция № 9, фактически построено подвал и 1 этаж, общая площадь здания 5910 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых;

-право аренды по договору № 215 аренды земельного участка от 02.04.2008г., заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «Предприятие «Дисса» с учетом дополнительных соглашений №1, 2,3,4,б/н, площадью 8133,20 кв.м., расположенного по адресу г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Братьев К-вых, Рабочей, Красноармейской, Ленинской, кадастровый номер 63:01:0513001:0010, на участке расположено произведенное неотделимое улучшение в виде объектов капитального строительства :жилая секция № 8, фактически построено: 16 этажей, подвал — паркинг, технический этаж, общая площадь здания 6004 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых; жилая секция № 9, фактически построено: подвал и 1 этаж, общая площадь здания 5910 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых, жилая секция №10, строительство на начато.

Из материалов дела следует, что при принятии решения Фондом о финансировании, решение принималось в отношении секции №8 и №9. 

При этом, оценка стоимости имущественных прав застройщика, производилась в отношении всех участников долевого строительства, включенных в реестр, что подтверждается отчетом об оценке от 24.09.2021 №2021.09-043.

Доводы Фонда о том, что при строительстве объекта застройщик вышел за пределы разрешения на строительство, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку  с учетом принятия Фондом решения о целесообразности финансирования, не могут являться основанием для отказа в выплате участникам долевого строительства, требования которых признаны обоснованными и включены в реестр.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 №305-ЭС14-1186, в соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Следовательно, производя выплаты одним участниками долевого строительства, включенным в реестр, и отказывая в выплатах участникам, в отношении помещений которых отсутствует разрешение на строительство, и также включенных в реестр, нарушается принцип равенства.

Более того, объект строительства является единым. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что внешние сети (коммуникации), подведены ко всему комплексу строительства, в том числе к 10 секции, что является неотделимыми улучшениями земельного участка, предоставленного под строительство. Согласно проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы строительства, данный объект является единым комплексом жилой застройки, имеющим единый паркинг, общие коммуникации и общие несущие конструкции.

Также, требования Фонда заявлены в отношении единого земельного участка, на котором планировалось и осуществлялось строительство секций 8, 9, 10, 11, на все неотделимые улучшения и проектную документацию в полном объеме, включая секцию №10.

Доводы Фонда о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0513001:8 и 63:01:0513001:9 по адресу: 

<

...> расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0513001:10, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» на праве аренды, и не принадлежащие застройщику на каком-либо ином праве правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку  земельные  участки  с  кадастровыми  номерами  63:01:0513001:8 и 63:01:0513001:9 принадлежат обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН и расположены под возведенной секцией №8, что также подтверждается публичной кадастровой картой.

Доводы Фонда о продаже земельных участков, расположенных по адресу: г.Самара, Ленинский район, ул.Садовая, д. 205 с кадастровыми номерами 63:01:0509003:512 площадью 454 кв.м. и 63:01:0509003:514 площадью 98 кв.м., также правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку данные участки принадлежат на праве собственности ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и расположены в другом квартале, не имеющем отношения к застройке которую вел должник.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что Фонду подлежит передача всего земельного участка, принадлежавшего застройщику, со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе по секциям 8, 9, 10.

Как указывалось ранее, расчеты финансирования осуществлены исходя из стоимости всех объектов строительства. 

При этом на разделе земельного участка Фонд не настаивал. 

Как верно указано судом первой инстанции, позиция Фонда по существу сводится к тому, что ему должен перейти дорогостоящий актив застройщика-банкрота без возложения на Фонд каких-либо обязательств, касающихся этого актива.

Между тем указанный подход, противоречит как самому предназначению Фонда, выполняющего социально-экономические функции по защите жилищных прав граждан, так и реализованному Законом о банкротстве принципу, согласно которому лицу, замещающему застройщика-банкрота, передаются как права последнего (активы), так и его обязанности, тесно связанные с этими правами.

Доводы Фонда о том, что финансирование строительства секции 10 должно осуществляться из местного бюджета правомерно отклонены судом первой инстанции, как несостоятельные.

Все дольщики секций 8, 9, 10 имеют равные права.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Таким образом, в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» именно на Фонд возложено обязательство погашения требований кредиторов. 

В настоящее время удовлетворение прав требований граждан участников долевого строительства осуществляется Министерством строительства Самарской области в соответствии с требованиями закона Самарской области от 08.07.2019 № 84-ГД "О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области". Пострадавшими, признаются граждане, соответствующие одновременно установленным статьей 5 данного Закона, условиям. При этом, п. 1.1 данной статьи содержит требование о наличии заключенного договора с недобросовестным застройщиком. Исходя из фактических обстоятельства дела, Министерством строительства Самарской области в реестр пострадавших граждан включаются дольщики, имеющие договоры зарегистрированные в Управлении Росреестра по Самарской области.

Однако Министерством строительства Самарской области отказано дольщикам секции №10 о включении в реестр пострадавших граждан и соответственно в удовлетворении их прав требований.

Более того, какие-либо сведения о наличии, утверждении и резервировании средств регионального бюджета, предусмотренных на удовлетворение прав дольщиков секции №10 материалы дела не содержат.

Ссылка Фонда на ходатайство региона от 05.03.2021г. №ИСХ-02-22/557 не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку данное ходатайство, направленное Правительством Самарской области в адрес Генерального директора Фонда ФИО7, содержит сведения в отношении трех секций данного проблемного объекта (№8,№9,№10). 

Таким образом, сведения, изложенные в апелляционной жалобе Фонда, о ходатайстве региона в отношении двух секций (№8, №9) не соответствуют действительности. 

Правительство Самарской области, письмом за подписью вице-губернатора Председателя Правительства Самарской области ФИО8, обращалось в Фонд с ходатайством о принятии решения Наблюдательным советом Фонда в отношении участников долевого строительства секций №8,9,10 ООО «Меридиан». Данным ходатайством Правительство региона подтверждает резерв средств регионального бюджета согласно бюджетной росписи, утвержденной Губернской Думой и Губернатором Самарской области ФИО9, необходимых на софинансирование по удовлетворению прав пострадавших граждан.

Участники долевого строительства секции №10, как и участники долевого строительства секции №8 и №9, также являются кредиторами ООО «Меридиан», включены в реестр кредиторов, документы Фондом проверены и согласно сведениям с официального сайта, приняты Фондом в полном объеме заявленных требований.

Факт того, что при строительстве объекта Застройщик не произвел расселение и снос объектов капитального строительства для начала строительства секции №10, при условии принятия Фондом решения о целесообразности финансирования объекта, не может являться основанием для отказа в выплате участникам долевого строительства, требования которых признаны обоснованными и включены в реестр кредиторов.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возложении на Фонд обязанности в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства,  включенным в  реестр  требований  участников  строительства  общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения и машино-места секции №10.

Поскольку в рассматриваемом случае соблюдены все условия, предусмотренные статьями 201.10, 201.15-2-2 Закона о банкротстве, необходимые для удовлетворения заявления Фонда о намерении приобрести право общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 и расположенные на нем объекты незавершенного строительства: многоэтажный жилой дом - комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах ул.Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары. (секция №8 1 -й этап 3-й очереди), этажность 16 эт.; общая площадь здания 7 847 кв.м.; комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №9, 3 очередь строительства), этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м.); комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №10, 3 очередь строительства) этажность 13 эт. общая площадь здания 5910 кв.м., суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме, включая секцию №10.

В отношении требования о признания погашенными всех обременений, зарегистрированных в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0513001:10, предназначенного для строительства и принадлежащего общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства), Фондом представлено уточнение, в котором данное требование не поддерживается, в связи с чем, в этой части требование правомерно не рассмотрено.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии с ч. 6.1. ст.201.15-2-2 Закона о банкротстве определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, определения могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года, принятое по заявлению ППК «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем имущества в рамках дела № А55-36009/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                       Е.А. Серова

Судьи                       А.И. Александров

                                                                                                                      Н.А. Мальцев