АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть принята 24.08.2017 г.)

Дело № А82-6530/2017

г. Ярославль

15 сентября 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Бессоновой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой Д.М. 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   707021.00  руб.

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о   взыскании   643 650 руб. 99 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2017 г.

от ответчика – не явился

установил:

Государственное казённое учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" о взыскании 765 940 руб. неустойки за просрочку выполнения работ по государственному контракту № 2015.342602 от 11.09.2015г.

Общество с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к Государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" о взыскании 643 650 руб. 99 коп. пени за просрочку оплаты выполненных работ.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.08.2017г. встречное исковое заявление принято к производству.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать 707 021 руб. неустойки за период с 21.11.2015 г. по 25.12.2015г. Против удовлетворения встречных требований возражал, указывал на неверное применение истцом по встречному иску процентной ставки для расчета пени, просрочку оплаты выполненных работ не оспорил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (имеется подпись представителя ответчика в протоколе судебного заседания 16.08.2017г.). В ходе судебного рассмотрения спора ответчик против удовлетворения первоначального иска возражал, просрочку выполнения работ в 35 календарных дней не оспорил, указал, что неустойка подлежит расчету с учетом ключевой ставки, действующей на дату вынесения решения, размер ставки за каждый день просрочки по приведенной в контракте формуле должен быть определен как равный 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, так как К=50, при расчете неустойки подлежат учету работы, выполненные ответчиком в установленный контрактом срок.  По расчету ответчика размер неустойки составляет 448 902 руб. 42 коп.

Истец по первоначальному иску с учетом возражений ответчика уточнил требования, произвел расчет с учетом действующей ключевой ставки, просит взыскать с ответчика 707 021 руб. пени.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

11.09.2015г. между Государственным казённым учреждением Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" /Заказчик/  и обществом с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" /Подрядчик/ был заключен государственный контракт № 2015.342602 в соответствии с п.п. 1.1, 3.1, 5.1, 10.4, 10.4.1, 10.5, 10.5.1, которого Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги 0 км «Подъезд к г. Кострома» - Ярославль в Ярославском муниципальном районе Ярославской муниципальном районе Ярославской области (3 этап), (далее ремонт Объекта, работы) в соответствии с Выборкой из проектной документации, Локальными сметами и Техническими характеристиками товаров (приложение № 1), Календарным планом выполнения работ (приложение № 2), Перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ (приложение № 4), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта. Место выполнения работ: Ярославская область, Ярославский муниципальный район, автодорога 0 км «Подъезд к г. Кострома» - Ярославль км 0+000 - км 1+650. Цена Контракта составляет 13 822 140,00 руб. (Тринадцать миллионов восемьсот двадцать две тысячи сто сорок рублей). Начало выполнения работ: со дня заключения Контракта. Срок окончания выполнения  работ: в течение 70 календарных дней со дня заключения Контракта. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

31.05.2016 г. между Государственным казённым учреждением Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" /Заказчик/  и обществом с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" /Подрядчик/ подписано соглашение о расторжении Государственного контракта № 2015.342602 на сумму 457008,70 руб. в соответствии с расчетом стоимости затрат, неиспользованных подрядчиком. 

Во исполнение условий заключенного контракта подрядчиком были выполнены согласованные работы, результат работ сдан истцу, им принят.

Указывая на просрочку выполнения работ претензией от 31.03.2017 г. истец потребовал оплаты неустойки за несвоевременную сдачу работ. Согласно данным https://www.pochta.ru претензия получена ответчиком 14.04.2017г.

Указывая на просрочку оплаты работ претензией от 09.06.2017 г. ответчик потребовал оплаты неустойки за несвоевременную оплату работ. Претензия получена заказчиком 09.06.2017г.

Нарушение сроков окончания работ послужило основанием для обращения истца по первоначальному иску в суд с настоящим исковым заявлением.

Несвоевременная оплата выполненных работ явилась основанием для предъявления встречного иска.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца по первоначальному иску подлежащими удовлетворению в полном объеме, требования истца по встречному иску - подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п.1 ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно п.1  ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ответчик нарушил срок окончания работа по государственному контракту № 2015.342602 от 11.09.2015 г., при сроке окончания работ 20.11.2015 г., работы были сданы заказчику 25.12.2017 г. 

Факт просрочки исполнения договорного обязательства, период просрочки ответчиком не оспаривается.

По расчету истца размер неустойки за период просрочки составляет 707 021 руб. 

Доводы ответчика, заявленные в отзыве на иск, сводятся к несогласию с примененной истцом процентной ставкой, с применением в формуле расчета ставки 0,01 при К=50, также ответчик считает необходимым исключить стоимость выполненных работ из цены договора. 

Доводы ответчика в части применения ключевой ставки, действующей на дату вынесении решения, учтены истцом при уточнении иска. 

При расчете неустойки истец не учитывает выполненные ответчиком работы в сумме 2 142 571,82 руб., а также стоимость работ, не требующих выполнения (457008,70 руб. по соглашению о расторжении договора).

В части применения  в формуле расчета ставки 0,01 при К=50 истец возражает, полагает, что расчет должен быть произведен  с применением ставки 0,02.

Оценив доводы истца и ответчика, суд соглашается с позицией истца.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п.п. 6-8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», действующее на дату заключения контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: 

,

где:  - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

,

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Аналогичный порядок расчета неустойки содержится в п. 10.5.1 Контракта.

Предусмотренная пунктом 6 Порядка N 1063 формула расчета пени устанавливает, что пеня определяется как произведение значения цены контракта (цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) и значения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Размер значения ставки определяется как произведение доли от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и количества дней просрочки.

При этом из указанной в Постановлении методики расчета следует, что размер ставки принимается равным 0,01 в случае, если К находится в интервале от 0 до числа, предшествующего верхней границе интервала (50). При К=50 значение ставки принимается как 0,02.

В рассматриваемом споре коэффициент К, определенный по формуле К=ДП/ДКх100%, составляет 50% (35/100х100%), следовательно, размер ставки принимается равным 0,02 ставки рефинансирования. 

Доводы ответчика отклонены судом в полном объеме. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 707 021 руб. пени за несвоевременное окончание работ  по государственному контракту № 2015.342602 от 11.09.2015г. 

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по первоначальному иску относится на ответчика, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая, что истец по первоначальному иску освобожден от уплаты госпошлины, сумма госпошлины, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возврату казенному учреждению из федерального бюджета.   

Рассмотрев требования истца по встречному иску, суд считает их подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцом по встречному иску выполнены работы по контракту на сумму 13 365 131,30 руб., что подтверждается представленными актами выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 25.12.2015г.

Оплата выполненных работ произведена ответчиком по встречному иску с просрочкой 31.05.2016г., что подтверждается  представленным в материалы дела платежным поручением № 7170 от 23.05.2016г.

При наличии установленного факта нарушения договорных обязательств требования истца по встречному иску, являются обоснованными, соответствуют ст. 330 ГК РФ, п.п. 10.4, 10.4.1 Контракта.

В соответствии с п. 10.4.1 Государственного контракта № 2015.342602 от 11.09.2015 г., пеня установлена  в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней  ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

По расчету истца по встречному иску сумма пени за просрочку исполнения обязательств составляет 643 650 руб. 99 коп.

Ответчик, не оспаривая наличия просрочки и периода просрочки, указал, что истцом по встречному иску неверно определена процентная ставка, примененная для расчета пени, а также расчет произведен от цены контракта, а не от суммы неисполненного обязательства. По расчету ответчика сумма пени составляет 509 212 руб.

Проверив расчет истца по встречному иску, суд принимает возражения ответчика, а также полагает, что истцом по встречному иску неверно определен период просрочки исполнения обязательства.

Согласно п. 4.1 Контакта оплата работ осуществляется заказчиком после выполнения всех видов работ в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Учитывая, что работы сданы подрядчиком 25.12.2015г., тридцатидневный срок на оплату истекает 24.01.2016г. 

Согласно ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем срока оплаты является 25.01.2016г., просрочку надлежит исчислять с 26.01.2016г. по дату оплаты.

По условиям контракта пени подлежит начислению на сумму неисполненного обязательства. Стоимость выполненных работ, подлежащая оплате, составляла 13 365 131,30 руб., оснований производить начисление неустойки на цену контракта (13 822 140 руб.) у истца не имелось.

При расчете пени ответчик использует ключевую ставку в размере 11 % годовых.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Аналогичное условие содержится в п.10.4.1 Государственного контракта № 2015.342602 от 11.09.2015 г.

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. При этом, принимая во внимание, что по смыслу статьи 330 ГК РФ взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери. В связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки. /Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). 

По расчету суда сумма неустойки за период просрочки, рассчитанной с применением ключевой ставки Банка России, действующей на дату вынесения решения, составляет 505 201 руб. 96 коп.

В указанном размере неустойка подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. С учетом положений ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на истца и ответчика по встречному иску пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, суд считает, что первоначальный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, с общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" подлежит взысканию в пользу  Государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" 707 021 руб. пени.

Встречный иск подлежит удовлетворению частично, с Государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" подлежит взысканию 505 201 руб. 96 коп. пени, 12 459 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины, всего 517 660 руб. 96 коп. 

После зачета встречных однородных требований суд определяет ко взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" в пользу Государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба"  189 360 руб. 04 коп. долга.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 707 021 руб. пени.

Встречный иск удовлетворить частично. 

Взыскать с Государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 505 201 руб. 96 коп. пени, 12 459 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины, всего 517 660 руб. 96 коп. 

В остальной части встречного иска отказать.

После зачета встречных однородных требований суд определяет ко взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 189 360 руб. 04 коп. долга.

Исполнительный лист выдать Государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ярославское монтажное управление "Центроэлектромонтаж" в доход федерального бюджета 17140 руб. государственной пошлины по первоначальному иску.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Возвратить Государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" из федерального бюджета 18 712 руб. госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 4083 от 24.03.2017г. на основании п/п 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Бессонова И.Ю.