АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1031/2024

г. Астрахань

21 февраля 2025 года

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 31.01.2025 объявлялся перерыв в судебном заседании до 13.02.2025.

Резолютивная часть решения объявлена  13 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № НБ-56-19/919 от 16.01.2024 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, об обязании Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 71 779,16 рублей, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей,

при участии:

от заявителя - ФИО2, по доверенности № 1 от 19.03.2024,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности № СК-13 от 09.01.2025.

           Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № НБ-56-19/919 от 16.01.2024 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, об обязании Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 71 779,22 рублей, с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 75).

 Представитель заявителя после перерыва в судебном заседании заявил устное ходатайство об уточнении второй части заявленного требования, просит суд обязать заинтересованное лицо осуществить выплату ИП ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 71 779,16 руб.

Возражений нет, судом уточнения приняты.

         Представитель заявителя уточненные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенные в заявлении, также просил удовлетворить заявление о взыскании с заинтересованного лица в пользу заявителя судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

         Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями и заявлением о взыскании судебных расходов не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и пояснениях суду, просила суд в удовлетворении заявления предпринимателя отказать.

         Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

                                                   УСТАНОВИЛ:

         Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с 11.12.2023 в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д. 19-20).

        Согласно чек-ордеру от 29.12.2023 ИП ФИО1 уплачен страховой взнос на добровольное социальное страхование в размере 5 653 рублей (л.д. 21).

       29.12.2023 ИП ФИО1 выдан листок нетрудоспособности по беременности иродам за период с 26.12.2023 по 13.05.2024 (л.д. 22).

       09.01.2024 ИП ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о выплате пособия по беременности и родам согласно вышеуказанному листку нетрудоспособности (л.д. 59).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, выраженным в письме № НБ-56-19/919 от 16.01.2024 заявителю было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку ИП ФИО1 не было соблюдено условие об уплате страховых взносов за календарный год,предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (л.д. 23).

       ИП ФИО1, не согласившись с указанным решением заинтересованного лица, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями, с учетом уточнений.

       Суд считает уточненные требования заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

       ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.11.2023, ОГРНИП 

<

***>.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражных судов отнесены дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии с частью 3 статьи 2 которого индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 1 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790, согласно пункту 1 которых Правила № 790 распространяются на определенный круг лиц, кроме привлеченных к трудовой деятельности по соглашению с работодателем в соответствии с трудовым законодательством или при найме работодателем по иным основаниям.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

ФИО1,   являясь индивидуальным предпринимателем,  не является работником по трудовому или иному договору с каким-либо работодателем (нанимателем); наделена правами в соответствии с Порядком № 790, действие которого распространяется на индивидуальных предпринимателей, в связи с этим, суд пришел  к  выводу о том, что в данном случае, спор связан с правами индивидуального предпринимателя, каким является заявитель по настоящему делу.

Следовательно, спор по данному делу подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении   Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2024 по делу № А22-747/2024.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 7, 10 и 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ  страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны:

- уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2);

- вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме (подпункт 4);

- выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В силу положений статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Статья 8 Закона № 81-ФЗ предусматривает, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 9 Закона № 81-ФЗ право на пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам установлены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790.

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием необходимых документов, выданных медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено. Из материалов дела видно, что ИП  ФИО1 29.12.2023 уплатила страховые взносы за 2023 год в сумме 5 653 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что Отделением не оспаривается.

Таким образом, в 2023 году предприниматель ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2023 год за себя страховые взносы в полном объеме.

За выплатой пособий ФИО1 обратилась в 2024 году, то есть в следующем календарном году после уплаты годовой суммы страховых взносов.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 29.12.2023, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2020 № Ф06-67166/2020 по делу №А49-2267/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2018 по делу № А66-12973/2017, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 № Ф09-9737/18.

Спора по суммам пособий, подлежащих выплате заявителю, между заявителем и заинтересованным лицом не имеется.

При рассмотрении дела представитель  ОСФР  по АО  пояснил, что  заявитель мог  осуществлять свою деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты без  получения статуса индивидуального предпринимателя, как самозанятый. Следовательно,   регистрация в качестве индивидуального предпринимателя была необходима  для получения пособия.

Судом данный довод отклонен как несостоятельный.

Целесообразность   ведения бизнеса   в статусе индивидуального предпринимателя или самозанятого  может   определять  только сам предприниматель, а  не ОСФР по АО.

При этом суд не принимает ссылку заинтересованного лица в обоснование указанных доводов на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2024 по делу № А65-6710/2024, поскольку обстоятельства дела, по которому вынесено указанное постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отличаются от обстоятельств рассматриваемого дела.

Так, по указанному делу судами было установлено, что индивидуальный предприниматель был освобожден от работы на основании листка нетрудоспособности через 6 дней после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с этим, суды по указанному делу сделали вывод, что целесообразность с такой регистрации отсутствовала.

В рамках рассматриваемого дела установлено, что ФИО1 была освобождена от работы на основании листка нетрудоспособности более чем через 1 месяц после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что предполагает полноценное осуществление ФИО1 своей деятельности в течении названного периода.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что уточненные требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем  при обращении в суд с настоящим заявлением уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 82).

В связи с удовлетворением требований заявителя, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, расходы  заявителя по уплате госпошлины за рассмотрение дела в размере 300 рублей подлежат взысканию в его пользу с  ОСФР по Астраханской области.

Кроме того, заявителем в заявлении по делу заявлено ходатайство о взыскании в его пользу судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Суд считает данное ходатайство заявителя подлежащим удовлетворению полностью, исходя из следующего.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. На основании статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

       В соответствии с части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

       Из материалов дела следует, что при рассмотрении настоящего дела интересы заявителя в арбитражном суде первой инстанции представляла представитель по доверенности ФИО2, являющаяся исполнителем ООО МФ «Аврора», с которым ФИО1 был подписан договор на оказание юридических услуг по данному делу № 3/я-01/2024 от 29.01.2024, с учетом исправления даты договора, согласно пункту 4.1 которого стоимость услуг по которому составляет 15 000 рублей (л.д. 24, 95).

      Факт оплаты юридических услуг по договору подтвержден кассовым чеком от 29.01.2024 (л.д. 24, оборот). В связи с ошибкой в указанном договоре в номере ОГРНИП ФИО1 и необходимостью дополнения условий договора, между его сторонами 05.09.2024 подписано дополнительное соглашение с указанием верного номера ОГРНИП ФИО1 и указанием на то, что исполнитель: изучает представленные клиентом документы; составляет исковое заявление по делу; участвует в судебных заседаниях арбитражного суда первой и второй инстанций (л.д. 87).

      03.02.2025 между сторонами указанного договора было подписано уточнение к дополнительному соглашению с указанием, что данный договор составлен на участие представителя заявителя только в арбитражном суде первой инстанции, а не на участие в арбитражном суде второй инстанции.

       Факты участия представителя заявителя в судебных заседаниях по делу и выполнения иных вышеуказанных условий договора, а также оплаты по договору подтверждены материалами дела. Документальных сведений о неразумности размера заявленных ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя в материалы дела не представлено.

       В связи с этим, поскольку решение по делу принято в пользу заявителя, с ОСФР по Астраханской области в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № НБ-56-19/919 от 16.01.2024 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 71 779,16 рублей.

            Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов