АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гоголя, 18, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16420/2022

г. Уфа

07 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.10.2022

Полный текст решения изготовлен 07.10.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) о взыскании 87 031 руб. 69 коп.

При участии в судебном заседании:

От истца – явки нет, извещены надлежащим образом;

От ответчика - ФИО2.

Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Центррегионводхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки по гражданско-правовому договору №0027 на оказание услуг по проведению тех. обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225) от 15.06.2021 года за период с 01.01.2022г. по 31.01.2022г. в размере 87 031 руб. 69 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.06.2022г. исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 09.08.2022г.

От истца через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать неустойку по гражданско-правовому договору №0027 на оказание услуг по проведению тех. обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225) от 15.06.2021 года за период с 11.01.2022г. по 31.01.2022г. в размере 1 153 руб. 54 коп. и сумму штрафа в размере 85 328 руб. 84 коп.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований судом приняты к производству. Дело рассматривается судом с учётом уточнений.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указал, что контракт расторгнут в одностороннем порядке ИП ФИО2 до истечения срока исполнения обязательств.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что считает доводы ответчика не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Стороны явку на судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом 

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв, возражения по существу иска не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил. 

Копии судебных актов были направлены судом ответчику по юридическому адресу: 450103 

<

...>.

Почтовое отправление № 450 976 51 307537  вернулось в суд с отметкой о вручении, о чем имеется отметка в графе «получил».

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено устное ходатайство об истребовании доказательств без указания конкретного перечня запрашиваемой информации и документов и лица, у которого они находятся (четко не сформулировано устное ходатайство), в письменном виде соответствующее ходатайство не было оформлено. 

В связи с чем, и с учетом положений статей 66, 159 АПК РФ такое ходатайство не может быть удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15 июня 2021 года в соответствии со статьей 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ФГБВУ «Центррегионводхоз» (далее - Истец, Заказчик) и ИП ФИО2 (далее - Ответчик, Исполнитель) был заключен Гражданско-правовой договор № 0027 на оказание услуг по проведению тех. обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225) (далее - Договор), в соответствии с которым Исполнитель обязался провести тех.обслуживание ВЛ-35кВ Актаныш, а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы.

Общая стоимость Работ (Цена Договора) составляет 853 288 (Восемьсот пятьдесят три тысячи двести восемьдесят восемь) рублей 40 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ (п. 2.1. Договора).

Срок выполнения работ в соответствии с пунктом 3.1. договора определен с момента заключения договора по 31.12.2021 года. 

Пунктом 7.1. договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора.

Согласно пункту 7.7. договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Договором, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Исполнителем.

Ответчиком оказаны услуги на сумму 659 415,97 руб., что подтверждается следующими актами: № 1 от 27.07.2021 г. на сумму 432 679,28 руб. № 2 от 17.08.2021 г. на сумму 71 397,80 руб. № 3 от 01.09.2021 г. на сумму 42 947,48 руб. № 4 от 13.09.2021 г. на сумму 112 391,41 руб.

Стоимость не выполненных работ составляет (853 288,40 руб. - 659 415,97 руб.) =193 872,43 руб.

Пени рассчитываются с даты, следующей за датой окончания выполнения работ (с 01.01.2022 г.) по дату расторжения договора (31.01.2022 г.). Количество дней просрочки- 31 день.

Расчет пени по договору производится следующим образом: 

193 872,43 руб. х 31 день х 1/300 х 8,5%= 1 702,85 руб.

Пунктом 7.6. договора предусмотрена ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, устанавливается штраф в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены договора.

Штраф в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены договора составляет (853 288,40 руб. х 10%) = 85 328,84 руб.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца от 09.02.2022г. была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

От истца через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать неустойку по гражданско-правовому договору №0027 на оказание услуг по проведению тех. обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225) от 15.06.2021 года за период с 11.01.2022г. по 31.01.2022г. в размере 1 153 руб. 54 коп. и сумму штрафа в размере 85 328 руб. 84 коп.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований судом приняты к производству. Дело рассматривается судом с учётом уточнений.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Проанализировав условия гражданско-правового договора № 0027 на оказание услуг по проведению тех.обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225) от 15 июня 2021 года, суд оснований для признания его незаключенным не находит, все существенные условия контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд сторонами согласованы.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно части 1 статьи 708 ГК РФ В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

По условиям пункта 3.1 контракта, срок выполнения работ по контракту составляет с даты заключения контракта по 31.12.2021 года

Цена контракта установлена 853 288 руб.. (пункт 2.1 контракта).

Ответчиком выполнены работы на сумму 659 415,97 руб., что подтверждается следующими актами о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат: № 1 от 27.07.2021 г. на сумму 432 679,28 руб. № 2 от 17.08.2021 г. на сумму 71 397,80 руб. № 3 от 01.09.2021 г. на сумму 42 947,48 руб. № 4 от 13.09.2021 г. на сумму 112 391,41 руб.

Таким образом, размер неисполненного ответчиком обязательства составил (853 288,40 руб. - 659 415,97 руб.) =193 872,43 руб.

Пользуясь своим правом на односторонний отказ от договора, истцом в адрес ответчика было направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 31.12.2021 (представлено в электронном виде), в котором указывалось, что в соответствии с пунктом 3.1 контракта работы должны быть выполнены в срок до 31.12.2021 года в полном объеме.

Согласно 12.4. договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательства, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 19 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

Так как условиями контракта возможность одностороннего отказа от исполнения контракта сторонами предусмотрена, в том числе в случае нарушения подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных контрактом. Решение об одностороннем отказе в адрес ответчика направлено, то контракт между Федеральным государственным бюджетным водохозяйственным учреждением "Центррегионводхоз" и ИП ФИО2 признается расторгнутым.

Доводы ответчика о том, что контракт расторгнут в одностороннем порядке ИП ФИО2 до истечения срока исполнения обязательств, судом отклоняется.

21 декабря 2021 года от ИП ФИО2 поступило истцу Уведомление об отказе от исполнения договора, в котором Ответчик указал, что расторгает Договор в одностороннем порядке в связи с тем, что не смог найти электриков для проведения ряда работ по проведению технического обслуживания ВЛ 35кВ. 

29 декабря 2021 г. в адрес исполнителя направлено письмо с требованием исполнить обязательства по договору в полном объеме, так как указанные в письме ИП ФИО2 основания для отказа от исполнения договора являются не обосноваными.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 19 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

С учетом заявленного обществом требования, положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 19 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, статей 716, 719 Гражданского кодекса в предмет доказывания по настоящему спору входит установление наличия правовых и фактических обстоятельств для заявления одностороннего отказа от исполнения контракта.

Пункт 12.4 контракта предусматривает возможность расторжения контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, Работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иным гражданским законодательством Российской Федерации.

В решении об одностороннем отказе от исполнения контракта 15.06.2021 N 1247 подрядчик указывает на то, что не смог найти электриков для проведения ряда работ по проведению технического обслуживания ВЛ 35кВ.

В силу требований статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно пункту 2 статьи 719 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии со статьями 6, 12 Закона № 44-ФЗ одними из принципов контрактной системы являются принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Содержание указанных принципов раскрыто в части 1 статьи 12 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которым государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных данным Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Соблюдение указанных принципов в ходе исполнения контракта предполагает определенную стабильность отношений заказчика с подрядчиком (поставщиком, исполнителем), степень которой выше, нежели стабильность отношений между сторонами обычного гражданско-правового договора.

Согласно техническому заданию к Гражданско-правовому договору № 0027 на оказание услуг по проведению тех. обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225) от 15.06.2021 г. Исполнитель должен иметь необходимое количество персонала соответствующей профессиональной подготовки и имеющей группу допуска по электробезопасности (п. 5.2 технического задания); обеспечивает работу персоналом, имеющим соответствующую группу допуска по электробезопасности (раздел 6 договора). 

Таким образом, исходя из условий Договора, победитель аукциона должен самостоятельно обеспечивать себя квалифицированным персоналом.

При этом цена Договора включает в себя все затраты, издержки, расходы исполнителя связанные с выполнением работ в полном объеме и надлежащего качества, в том числе сопутствующих и подготовительных работ, а также все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, стоимость материалов, оборудования и иных товаров, необходимых для выполнения работ.

За время, отведенное согласно аукционной документации для подачи заявок на участие в аукционе, заявлений о предоставлении каких-либо разъяснений от ИП ФИО2 не поступало. Предприниматель не принял разумных действий по осуществлению договоренностей с лицами (электриками), вовлеченными в процесс работ.

На основании вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Ответчика отсутствовали основания для одностороннего расторжения Договора по основанию невозможности найти электриков для проведения ряда работ по проведению технического обслуживания ВЛ 35кВ.

Вследствие неполного исполнения ответчиком обязательств, истцом заявлены требования о взыскании штрафа, а также неустойки.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в контракт должно быть включено обязательное условие об ответственности.

Разделом 7 Договора предусмотрена ответственность сторон по договору.

Пунктом 7.1. договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора.

Согласно пункту 7.7. договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Договором, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Исполнителем.

Применение мер гражданско-правовой ответственности является последствиями ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Истцом согласно последнему уточнению иска заявлены требования о взыскании пени за период с 11.01.2022г. по 31.01.2022г. в размере 1 153 руб. 54 коп.

Расчет истцом произведен по ставке 8,5%.

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом, признан неверным, поскольку неверно определено окончания периода.

30 декабря 2021 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки № 0311400002421000027 на предмет: Проведение тех.обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225). Реестровый номер контракта: № 1500802812721001263. Данное решение было направлено заказчиком в адрес ИП ФИО2 заказным письмом 11 января 2022 года и было получено поставщиком 17 января 2022 года. Также, в хорде заседания Комиссии было установлено, что 17 января 2022 года ИП ФИО2 направил в адрес заказчика возражение на принятое им решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Кроме того, указанное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 10 января 2022 года. (Рис.1)

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата 4 получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. 

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 17 января 2022 года. 

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 25 января 2022 года.

При определении ключевой ставки ЦБ РФ суд руководствуется следующим.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017) при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. Следовательно, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Поскольку контракт расторгнут 25 января 2022 года, то обязательство подрядчика по выполнению работ прекратилось в день расторжении контракта - 25.01.2022, в указанную дату ключевая ставка ЦБ РФ составляла 8,5 %.

Расчет произведен судом:

193 872,43*15(11.01.2022-25.01.2022)*8,5%/300=823 руб. 96 коп.

Доказательств своевременного выполнения работ по вышеуказанному объекту ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, поскольку ответчиком были нарушены сроки выполнения работ, требование истца о взыскании пени основано на условиях контракта (пункты 7.1, 7.7 и соответствует положениям ст. ст. 330, 331 ГК РФ.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пунктам 69, 71, 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Оснований для снижения суммы пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, требования истца в части взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту №0027 от 15.06.2021 года подлежат частичному удовлетворению в общей сумме 823 руб. 96 коп., что не выходит за пределы заявленных требований

Истцом  также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 85 328 руб. 84 коп.

Как указано выше размер неисполненного ответчиком обязательства составил 193 872 руб. 43 коп. 

Пунктом 4.1.1 контракта установлено, что ответчик обязался своевременно и надлежащим образом выполнять Работы в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 2 к настоящему Договору) и представлять Заказчику отчетную документацию, предусмотренную настоящим Договором. 

Согласно пункта 7.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в размере десяти процентов цены Договора.). 

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); 

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно); 

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно); 

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно); 

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно); 

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно); 

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей. 

Истец предъявил требования о взыскании штрафа в размере 85 328 руб. 84 коп. (853288,40/100*10). 

Вместе с тем, истец не учел, что работы ответчиком выполнены на сумму 659 415 руб. 97 коп., что на 193 872 руб. 43 коп. меньше, чем цена контракта. Таким образом, штраф необходимо рассчитывать, исходя из 10% от суммы, на которую работы не выполнены ответчиком (по не исполненным в части обязательствам), то есть от – 193 872 руб. 43 коп. (193872,43*10%), что составляет 19 387 руб. 24 коп. 

Контракт расторгнут, начисление штрафа на всю стоимость контракта не будет соответствовать целям неустойки и принципу соразмерности с учётом того, что часть работ, превышающая 3 659 415 руб. 97 коп., ответчиком выполнена и истцом принята. 

Таким образом, требования истца в части взыскании с ответчика штрафа по контракту №0027 от 15.06.2021 подлежат частичному удовлетворению, в размере 19 387 руб. 24 коп.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Также истцу следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22 руб., с учетом принятых судом уточнений.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку по гражданско-правовому договору №0027 на оказание услуг по проведению тех. обслуживания ВЛ-35кВ Актаныш (225) от 15.06.2021 года за период с 11.01.2022г. по 25.01.2022г. в размере 823 руб. 96 коп., сумму штрафа в размере 19 387 руб. 24 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 808 руб.  

Возвратить Федеральному государственному бюджетному водохозяйственному учреждению "Центррегионводхоз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 руб. за подачу иска, уплаченную по платежному поручению № 852949 от 26.05.2022г.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов