828/2023-90768(2) 

 

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д 

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12 адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № 09АП-13049/2023

Дело № А40-194236/22

г. Москва

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Сазоновой Е.А., судей: Валиева В.Р, Яниной Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

Федерального государственного бюджетного научного учреждения  «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации  имени А.Н. Костякова»  

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.01.2023 по делу № А40-194236/22 

по иску Министерства науки и высшего образования Российской Федерации  (ОГРН 

<

***>, 125009, 

<

...> стр.1,4)  

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению  «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации  имени А.Н. Костякова» (ОГРН 

<

***> 127434, 

<

...>)  

о взыскании денежных средств, при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен; 

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.02.2023 № б/н;  

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Министерство науки и  высшего образования Российской Федерации с исковым заявлением к  Федеральному государственному бюджетному научному учреждению  «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации  имени А.Н. Костякова» о взыскании денежных средств в размере 1 754 500 руб.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023 по делу № А40194236/22 исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.  

Заявитель полагает, что судом не полностью выяснены обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель  ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить,  апелляционную жалобу удовлетворить.  

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя истца,  извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи  с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.  

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции  проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.  

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела,  исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы  апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о  том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения  Арбитражного суда г.Москвы, принятого в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.  

При исследовании материалов дела установлено, что в соответствии с пунктом  4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской  Федерации (далее - Минобрнауки России, Министерство), утверждённого  постановлением Правительства Российской Федерации, от 15 июня 2018 г. № 682,  Минобрнауки России осуществляет в порядке и пределах, которые определены  федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя  образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций,  подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника  федерального имущества, закреплённого за указанными организациями.  

Согласно пункту 57 раздела II Перечня организаций, подведомственных  Минобрнауки России, утверждённого распоряжением Правительства Российской  Федерации от 27 июня 2018 г. № 1293-р федеральное государственное унитарное  предприятие «Орошаемое» (далее - ФГУП «Орошаемое») являлось предприятием,  подведомственным Министерству.  

Согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в  федеральный бюджет в 2021 году федеральными государственными унитарными  предприятиями, подведомственными Минобрнауки России, утверждённому  Приказом № 348, ФГУП «Орошаемое» надлежало перечислить в федеральный  бюджет 1 754 500 руб.  

ФГУП «Орошаемое» 13.08.2021 преобразовано в федеральное  государственное бюджетное учреждение «Опытная станция «Орошаемая» (далее —  ФГБУ «Опытная станция «Орошаемая»).  

В свою очередь 26 января 2022 г. ФГБУ «Опытная станция «Орошаемая»  реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному  бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский  институт гидротехники и мелиорации имени А.Н. Костякова» (далее — ФГБНУ  «ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова»).  

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 228 и  постановления Правительства Российской Федерации № 739, Минобрнауки России  был издан приказ от 29 апреля 2021 г. № 348 «О перечислении федеральными  государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству  науки и высшего образования Российской Федерации, части прибыли в  федеральный бюджет в 2021 году» (далее — Приказ № 348).  

Данным приказом утверждён реестр начислений части прибыли, подлежащей  перечислению в федеральный бюджет в 2021 году федеральными  государственными унитарными предприятиями, подведомственными  Министерству, в размере не менее 50 процентов прибыли, остающейся в  распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.  

В соответствии с Приказом № 348 ФГУП «Орошаемое» было обязано в срок  до 15 июня 2021 г. перечислить в федеральный бюджет часть прибыли,  остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных  обязательных платежей по итогам деятельности за 2020 год, уменьшенную на  сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия,  утверждённых в составе программы деятельности предприятия на 2021 год, но не  менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после  уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении  юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и  обязанности присоединенного юридического лица.  

Таким образом, в настоящее время обязанность по перечислению в  федеральный бюджет части чистой прибыли перешла к ФГБНУ «ВНИИГиМ им.  А.Н. Костикова».  

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора  Министерством в адрес ФГБУ «Опытная станция «Орошаемая» (правопреемнику  ФГУП «Орошаемое») была направлена претензия от 27 декабря 2021 г. № МН20/4126-ПК о необходимости исполнения обязанности по перечислению части  чистой прибыли за 2020 год.  

Однако, до настоящего времени указанные выше требования законодательства  Российской Федерации, о перечислении части чистой прибыли в федеральный  бюджет исполнены не были.  

Нормами статей 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не  допускается.  

Согласно пункту 1 статьи 295 ГК РФ собственник имеет право на получение  части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном  ведении предприятия.  

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О  государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о  государственных и муниципальных предприятиях) также предусмотрено, что  собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет  право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в  хозяйственном ведении такого предприятия.  

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о государственных и муниципальных  предприятиях государственное или муниципальное предприятие ежегодно  перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его  распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в  размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации,  уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской  Федерации или органами местного самоуправления.  

Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения  подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных  государственных унитарных предприятий, утверждённые постановлением  

Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 «О мерах по  повышению эффективности использования федерального имущества,  закреплённого в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных  предприятий» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации №  228) устанавливают, что часть прибыли предприятия за предыдущий год,  подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется  решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на  основании отчёта о деятельности предприятия за прошедший год и утверждённой  программы деятельности предприятия.  

При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет,  определяется как часть прибыли федерального государственного унитарного  предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и  иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию  мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы  деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счёт  чистой прибыли, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении  предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не  установлено актами Правительства Российской Федерации (пункт 6), перечисление  в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня  (пункт 8).  

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановлении Правительства Российской  Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов  исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества  федерального государственного унитарного предприятия» (далее - Постановление  Правительства Российской Федерации № 739), федеральные органы  исполнительной власти осуществляют в отношении подведомственных  предприятий принятие решений, предусматривающих перечисление в федеральный  бюджет 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после  уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за  календарный год, если иное не установлено актами Правительства Российской  Федерации. К числу доходов от использования имущества, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, согласно статье 42  Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) относится часть  прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся  после уплаты налогов и иных обязательных платежей.  

В соответствии с пунктом указанных Правил руководитель предприятия  ежегодно, до 5 апреля, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший  год представляет в федеральный орган исполнительной власти годовую  бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если это предприятие  освобождено от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования  государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой)  отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском  учете".  

Согласно абзацу четвертому пункта 6 Правил чистая прибыль  (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской  (финансовой) отчетности.  

В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера  бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты  бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных  средств с указанием цели их использования.  

В пункте 14 части 1 статьи 251 НК РФ, установлено при определении  налоговой базы при исчислении налога на прибыль не учитываются доходы в виде  имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.  

Как врено установлено судом первой инстанции, из представленной ФГУП  «Орошаемое» отчета о финансовых результатах за 2020 год чистая прибыль  предприятия составила 3 506 000 руб.  

Согласно уточненной программе деятельности ФГУП «Орошаемое» на 2021  год, утвержденной приказом Минобрнауки России от 28.04.2021 № 338, сумма  расходов на мероприятия по развитию предприятия в 2021 году за счет чистой  прибыли, полученной в 2020 году, запланирована в размере 1 754 500 руб.  

В этой связи расчет части чистой прибыли, подлежащей перечислению ФГУП  «Орошаемое» в федеральный бюджет в 2021 году по итогам 2020 года осуществлен  по формуле: 3 509 000 рублей (чистая прибыль) - 1 754 500 рублей (сумма расходов  на мероприятия по развитию (предприятия в 2021 году за счет чистой прибыли,  полученной в 2020 году) = 1 754 500 рублей.  

Приказом Минобрнауки России от 29.04.2021 № 348 «О перечислении  федеральными государственными унитарными предприятиями,  подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской  Федерации, части прибыли в федеральный бюджет в 2021 году», утвержден  перечень предприятий, которым надлежит перечислить часть чистой прибыли в  федеральный бюджет в 2021 году по итогам 2020 года, в соответствии с которым  ФГУП «Орошаемое» начислена часть чистой прибыли в размере 1 754 500 руб.  

Поскольку денежные средства в размере 1 754 500 руб. ответчиком не  перечислены, требование о взыскании долга правомерно удовлетворено судом  первой инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, так как данные о чистой  прибыли ответчика, были скорректированы. Истец подтвердил размере чистой  прибыли ответчика за 2021.  

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и  процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд  апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность  доводов апелляционной жалобы.  

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к повторению утверждений,  исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут  служить основанием для отмены или изменению судебного акта, поскольку не  могли повлиять на правильное по существу решение.  

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных  доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом  первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для  вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность  судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем  признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить  основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.  

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.01.2023 по делу № А40-194236/22  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух  месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде  Московского округа.  

Председательствующий судья Е. А. Сазонова 

Судьи: В.Р. Валиев  

 Е.Н. Янина