АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Южно-Сахалинск                                 Дело № А59-6778/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Централизованная система обслуживания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хинэкс» (ОГРН 

<

***>                       ИНН 

<

***>)

о взыскании пени за период с 01.08.2023 по 22.08.2023 в размере 65 359, 03 руб., штрафа в размере 5 000 руб. по контракту № 18 от 25.04.2022, пени за период с 01.08.2023 по 22.08.2023 в размере 23 069, 64 руб. по договору безвозмездного выполнения работ от 07.12.2022, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 737 руб.,

при участии:

от истца, ответчика – не явились, 

                                                          У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная система обслуживания» (далее – МКУ «ЦСО», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хинэкс» (далее – ООО «Хинэкс», ответчик) о взыскании пени за период с 01.08.2023 по 22.08.2023 в размере 65 359, 03 руб. в связи с просрочкой исполнения гарантийных обязательств по контракту № 18 от 25.04.2022, штрафа в размере 5 000 руб. за неисполнение гарантийных обязательств по контракту № 18 от 25.04.2022, пени за период с 01.08.2023 по 22.08.2023 в размере 23 069, 64 руб. в связи с просрочкой исполнения гарантийных обязательств по договору безвозмездного выполнения работ от 07.12.2022, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 737 руб. 

Определением суда от 23.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 15.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 18.03.2024 судебное заседание по рассмотрению дела отложено на 16.04.2024.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

Ответчик, извещенный в порядке статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

 В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

 Исходя из положений пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25). 

С учетом изложенного, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом регистрации ответчика в качестве юридического лица является: 693008, 

<

...>.

Копии определений суда от 23.10.2023, 15.12.2023, 13.02.2024, направленные по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации ответчика, возвращены почтовым отделением в суд по истечении срока хранения.

С учетом изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным.

Более того,  18.03.2024 ответчику в лице представителя Хе В.Д. направлена телефонограмма об отложении судебного разбирательства, что свидетельствует об осведомленности ответчика о наличии дела.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.04.2022 между МКУ «ЦСО» (Заказчик) и                  ООО «Хинэкс» (Подрядчик) заключен контракт № 18 на капитальный ремонт здания МКУ «ЦСО»  (далее – контракт), согласно условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить в соответствии с требованиями и условиями контракта капитальный ремонт здания МКУ «ЦСО» и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Работы выполняются Подрядчиком в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), рабочей документацией (Приложение № 2 к контракту), сводным сметным расчетом и локально сметным расчетом (Приложение № 3 к контракту) (пункт 1.2 контракта).

Цена Контракта составляет 21 126 780 руб. (пункт 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.07.2022).

Источником финансирования является муниципальный бюджет (бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский») ( пункт 2.3 контракта).

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 30.08.2022 (пункт 3.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.07.2022).

Место выполнения работ: 694450, Сахалинская область, пгт. Ноглики,                                  ул. Советская, 10 (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с актом о приемки выполненных работ № 1 от 14.12.2022 работы на сумму 20 209 086 руб. приняты МКУ «ЦСО».

На основании соглашения от 19.12.2022 контракт расторгнут в связи с выполнением  работ, цена работ на момент расторжения составила 20 209 086 руб.

03.05.2023 истец направил в адрес ответчика уведомление № 224 об обнаруженных (выявленных) недостатках с предложением совместного выезда на объект для составления акта. 

В соответствии с актом № 5 от 22.05.2023 обследования технического состояния фасада здания МКУ «ЦСО» при осмотре объекта выявлены следующие дефекты: нарушена целостность штукатурного слоя фасада здания (трещины и вспучивание) со стороны рынка и пер. школьного, разрушена штукатурка по низу стен со стороны ул. Пограничной, не сделаны отверстия в фасаде после взятия образцов; со стороны центрального входа здания МКУ «ЦСО»  некачественно выполнена окраска фасада, а также не отштукатурен и не окрашен цоколь и стенки крыльца и пандуса; окраска ограждения центрального крыльца выполнена некачественно (имеются шероховатости, пропуски и пятна ржавчины); в результате некачественно выполненного примыкания входа в подвал к стене кровли, стену подвала заливает водой от таянья снега; в результате некачественного выполнения отмостки по стенам подвала со стороны рынка  и ул. Пограничной течет вода; при выполнении работ по ремонту фасада здания подрядчиком  была демонтирована тротуарная плитка на территории, примыкающей к зданию МКУ «ЦСО».  Срок выполнения гарантийных обязательств установлен до 31.07.2023.

22.05.2023 истец направил в адрес ответчика акт № 5 от 22.05.2023.

05.07.2023 истец направил в адрес ответчика письмо о наступлении гарантийного случая на объекте с предложением совместного выезда для составления акта. 

Актом № 6 от 10.07.2023 обследования технического состояния фасада здания МКУ «ЦСО» установлен факт наступления гарантийных обязательств по контракту: нарушен верхний слой бетонного покрытия крыльца центрального входа, пандуса и отмостки со стороны ЗАГС, что приводит к скоплению осадков в виде дождя. Срок выполнения гарантийных обязательств установлен до 31.07.2023. 

10.07.2023 истец направил в адрес ответчика акт № 6 от 10.07.2023. 

22.08.2023 сторонами подписан акт сдачи-приемки работ по устранению выявленных недостатков/нарушений в рамках контракта № 18 от 25.04.2022.

В связи с просрочкой исполнения гарантийных обязательств по контракту, истец в адрес ответчика направил претензию № 450 от 11.09.2023 об уплате неустойки и штрафа. 

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения с настоящим заявлением.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что Подрядчик гарантирует соответствие выполненных работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта гарантийный срок на выполненные работы составляет 36 месяцев со дня подписания сторонами документа о приемке выполненных работ. 

Согласно пункту 5.3 контракта, если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся дефекты, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан устранить их за свой счет собственными силами и в согласованные с Заказчиком сроки.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта, если контракт будет расторгнут досрочно, гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Подрядчиком и принятые Заказчиком до даты расторжения Контракта.

Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, производимые Подрядчиком на данном объекте, а также на применяемые материалы (пункт 5.5 контракта).

Правоотношения сторон, возникшие в рамках контракта № 18 от 25.04.2022, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».              

            В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

           Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

           К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (статья 702 ГК РФ).

           Положениями статьи 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

              В соответствии с пунктом 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

             Согласно положениям статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475).

          Пунктом 3 статьи 724 ГК РФ предусмотрено, что Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

          Согласно положениям статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

          С учетом изложенного, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) обусловлены ненадлежащей эксплуатацией объекта либо возникли по иным причинам, за которые ответственность подрядчика не предусмотрена.

Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 14.12.2022, недостатки работ выявлены 03.05.2023.

С учетом изложенного, недостатки выполненных работ возникли в период гарантийного срока, установленного  пунктом 5.2 контракта.

Ответчиком допущена просрочка исполнения гарантийного обязательства.

Согласно пункту 6.3.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 6.3.5 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 6.3.6 контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней). 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Учитывая, что срок исполнения гарантийных обязательств установлен до 31.07.2023, период просрочки исполнения обязательства исчисляется с 01.08.2023 по 22.08.2023 (дата подписания акта сдачи-приемки работ по устранению выявленных недостатков/нарушений).

В соответствии с расчетом истца пени за период с 01.08.2023 по 22.08.2023 составляет 65 359, 03 руб.

Кроме того, истцом начислен штраф в сумме 5 000 руб. исходя из максимального размера, предусмотренного пунктом 6.3.1 контракта.

Расчет неустойки и штрафа судом проверен и признан верным.

Вместе с тем, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», введены новые антикризисные меры в виде списания неустоек по контрактам, в частности, списание санкций не привязано к году возникновения обязательства по их уплате.

            С учетом изложенного, неустойка (штраф) подлежит списанию заказчиком в отношении контракта, исполненного в полном объеме, независимо от года, в том числе 2022 году.

           Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

           Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком производится  в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. 

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

            Согласно пункту 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 указанных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 указанных правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

            Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

             По смыслу указанных положений, в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) по контракту не превышает 5 процентов цены контракта, то при условии исполнения обязательств по контракту, у государственного (муниципального) заказчика возникает обязанность произвести списание сумм неустоек (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контракту. 

             Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625 по делу № А72-11830/2021. 

             Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (определении ВС РФ от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017).

            Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 14.08.2018 № 305-ЭС-18- 5712, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

            Как следует из материалов дела, обязательства по контракту исполнены в полном объеме в 2022 году, работы приняты заказчиком без замечаний.

            Учитывая, что цена контракта составляет 21 126 780 руб., общая сумма пени за период с 01.08.2023 по 22.08.2023 в размере 65 359, 03 руб. и штрафа в размере 5000 руб. составляет 0,33%.

С учетом изложенного, заявленная истцом сумма пени и штрафа не превышает 5% цены контракта.

Доказательства наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание неустойки, в материалах дела отсутствуют.

При этом, исходя из положений Закона N 44-ФЗ, гарантийное обязательства не является обязательством по контракту, а представляет собой дополнительную обязанность, возникающую при заключении контракта, принятии работ с целью обеспечения заказчику механизма реализации при возникновении ситуации, когда произошло ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства, предусмотренного контрактом.

С учетом изложенного, неисполнение гарантийных обязательств или частичное исполнение не является препятствием к принятию решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

При таких обстоятельствах, поскольку основные обязательства по контракту исполнены в полном объеме, размер заявленной истцом неустойки и штрафа не превышает 5% от цены контракта, основания для взыскания неустойки в сумме                                        65 359, 03 руб. и штрафа в размере 5000 руб., подлежащих списанию заказчиком в обязательном порядке, отсутствуют. 

С учетом изложенного, исковые требования МКУ «ЦСО» в указанной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании пени по договору безвозмездного выполнения работ от 07.12.2022 за период с 01.08.2023 по 22.08.2023 в размере                   23 069, 64 руб., суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 07.12.2022 между МКУ «ЦСО» (Заказчик) и                      ООО «Хинэкс» (Подрядчик) заключен договор безвозмездного выполнения работ (далее – договор), в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется в интересах Заказчика на безвозмездной и добровольной основе выполнить предусмотренную договором работу, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ в порядке и сроки, которые оговорены сторонами в договоре.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, Подрядчик обязуется выполнить для Заказчика следующие ремонтные работы:

1) подвальные помещения, расположенные в здании МКУ «ЦСО» по адресу: 694450, Сахалинская область, пгт. Ноглики, ул. Советская, 10, а именно:

- просушка подвальных помещений для устранения грибка плесени;

- обработка поверхности стен противогрибковой грунтовкой, покраска стен подвальных помещений; вдоль лестницы при входе в подвальное помещение, в том числе проход между лестницей и подвальным помещением;

- ремонт полов из линолеума (крепление линолеума на клей).

2) работы по благоустройству вокруг здания МКУ «ЦСО»:

- укладка тротуарной плитки с центрального входа в здание;

- выравнивание и планировка земли по периметру здания.

3) отмостка здания МКУ «ЦСО»:

- приведения в порядок отмостки (шлифование, покраска).

4) фасад:

- демонтаж штукатурного слоя до минераловаты;

- нанесение высококачественной штукатурки;

- нанесение сетки армирующей фасадной на высоту 1-го этажа;

- штукатурка полимерная декоративная;

- окраска фасада 650 кв.м.

5) установка дверных доводчиков 5 шт. (согласно смете) и ограничители открывания дверных блоков на центральном крыльце и входе в подвал со стороны рынка.

6) цокольная часть, примыкающая к витражу и к крыльцу:

- нанесение полимерной штукатурки и окраска.

7) примыкание козырьков к фасаду (4 примыкания).

8) частичная окраска металлических поверхностей центрального крыльца.

9) навесы.

10) установка решетки на окно (каб. № 8-касса).

11) установка кондиционера.

12) установка вывесок.

13) при установке дверей не качественно выполнены дверные откосы:

- доработать отделочные работы по откосам.

14) восстановить поручень по стене при входе в подвал.

15) дверные блоки 3 штуки привести в соответствие:

- заменить или отремонтировать замки в входных дверях;

- устранить щели между полотном и коробкой.

Согласно пункту 1.5 договора дата начала выполнения работ 07.12.2022, дата окончания выполнения работ - 31.07.2023.

Работы выполняются по адресу: 694450, Сахалинская область, пгт. Ноглики, ул. Советская, 10 (пункт 1.6 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему (пункт 6.1 договора).

На основании акта от 22.08.2023 работы частично исполнены.

11.09.2023 истец в адрес ответчика направил претензию № 451 об уплате неустойки в размере 23 069, 64 руб. 

Требование об уплате неустойки ответчиком не исполнено.

Согласно пункту 4.3 договора при нарушении сроков выполнения работ, предусмотренных договором, подрядчик уплачивает заказчику пени в размере 0,1% от суммы неисполненных обязательств, предусмотренной п. 4.2 договора, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения срока выполнения работ.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пунктами 1, 2 стати 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Учитывая, что срок выполнения работ установлен до 31.07.2023, просрочка исполнения начала исчисляться с 01.08.2023.

В соответствии с представленным истцом расчетом сумма пени по договору составила 23 069, 64 за период с 01.08.2023 по 22.08.2023.

Расчет судом проверен и признан верным.

Возражения по существу требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлены. 

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, с ООО «Хинекс» в пользу МКУ «ЦСО» подлежит взысканию пеня в размере 23 069, 64 руб.

Учитывая, что договор  безвозмездного выполнения работ от 07.12.2022 заключен не в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Правила № 783 списания неустойки не применяются.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего. 

Согласно части 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

            В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей

           Учитывая, что размер заявленных истцом требований составил 93 428,67 руб., сумма государственной пошлины составляет 3 737 руб.

           На основании платежного поручения № 5790 от 11.12.2023 истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 737 руб.

            Исходя из размера частично удовлетворенных требований, сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в пользу истца пропорционально и составляет                          923 руб.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Централизованная система обслуживания» удовлетворить частично.

           Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хинэкс» в пользу муниципального казенного учреждения «Централизованная система обслуживания» пени в размере 23 069, 64 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере                      923 руб., всего 23 992, 64 руб.   

           В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.                                                                 

           Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

  Судья                                                                                                 М.С. Жамнова