Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                Дело №А21 – 15791/2019

«09»июня 2020 года

Резолютивная   часть   решения    объявлена       «02»     июня 2020  года.

Решение   изготовлено   в    полном   объеме       «09»      июня  2020  года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Реалтрейд»  (ОГРН 

<

***>)

к Калининградской областной таможне 

о признании незаконным решения от отказе в восстановлении тарифных преференций

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО3, на основании доверенности, удостоверения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Реалтрейд»  (ОГРН 

<

***>, место нахождения: г.Мамоново Калининградской области, Пограничный переулок,27) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании недействительным решения от 10.10.2019 об отказе в предоставлении тарифных преференций по следующим декларациям на товары:

1) № 10012020/110119/0001462,

2) №10012020/050619/0064450,

3) №10012020110619/0067515,

4) №10012020/130819/0096874,

5) №10012020/280819/0103695,

6) №10012020/090919/0109005,

7) №10012020/090919/0109007

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, Обществом с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров Калининградскому таможенному посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни (далее - таможенный пост) поданы декларации на товары: №№10012020/110119/0001462, 10012020/050619/0064450, 10012020/110619/0067515, 10012020/130819/0096874, 10012020/280819/0103695, 10012020/090919/0109005, 10012020/090919/0109007 (далее - ДТ).

В графе 31 названных ДТ Обществом заявлены сведения в отношении товара №1 «Заменитель какао-масла нетемперируемый, лауринового типа, с маркировкой 

<

СЕБЕС> (

)», полученный на основе рафинированного, дезодорированного, гидрогенизированного пальмоядрового масла, не подвергнутый дальнейшей обработке, для кондитерской. Производитель: UNITATA BERHAD, товарный знак отсутствует». В графе 34 ДТ декларантом указан код страны происхождения товара -MY (Малайзия), в графе 33 ДТ заявлен код товара 1516 20 980 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Малайзия включена в перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130.

Декларируемый товар (заменитель какао-масла) также включен в перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции, утвержденный Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 13.01.2017 №8.

С целью удостоверения происхождения товара из развивающейся страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, заявителем таможенному органу представлены сертификаты о происхождении товара формы «А»      от 28.11.2018 KL-201811-GCF-516423P-002616 (ДТ  № 10012020/110119/0001462), от 15.05.2019 KL-201905-GCF-516423P-000871  (ДТ № 10012020/050619/0064450), от 07.05.2019 KL-201905-GCF-516423P-000832 (ДТ №10012020/110619/0067515), от 10.07.2019 KL-201907-GCF-516423P-001172 (ДТ №10012020/130819/0096874), от 25.07.2019 KL-201907-GCF-516423P-001261 (ДТ №10012020/280819/0103695), от 20.08.2019 KL-201908-GCF-516423P-001385 (ДТ №10012020/090919/0109005), от 08.08.2019 KL-201908-GCF-516423P-001330 (ДТ №10012020/090919/0109007), выданные в Малайзии.

В ходе проверки соблюдения Требований к заполнению сертификатов происхождения товара, установленных Правилами, Калининградской областной таможней выявлено, что в графах 11 сертификатов расположены оттиски комбинированных печатей, состоящие из 2 элементов: круглый элемент - печать «OF INTERNATIONAL TRADE AND INDUSTRY * MINISTRY* /MALASIA/» и элемент, содержащий имя и фамилию должностного лица уполномоченного органа.

Данный вид оттисков комбинированных печатей, расположенных в графе 11 сертификатов отсутствует в картотеке сравнительных образцов Российской национальной системы преференций.

Результаты проведения проверки оформлены Калининградской областной таможней актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10012000/025/081019/А0041, копия которого направлена в адрес Общества сопроводительным письмом Калининградской областной таможни от 10.10.2019 №25-20/21711.

Кроме того, в отношении сертификата о происхождении товара формы «А» от 28.11.2018 KL-201811-GCF-516423P-002616, ранее представленного с целью помещения под таможенную процедуру товара по декларации на товары № 10012020/261218/0094987, таможенным постом назначено проведение технико-криминалистической экспертизы.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ, г. Калининград (далее - ЭКС) от 31.01.2019 №12401006/0044694, исследованный Сертификат изготовлен типографским способом, признаков изменений первоначального содержания (дописок, дорисовок, допечаток, подчистки, травления, смывания), не имеет.

Однако, оттиск круглой печати в графе 4 «For official use» Сертификата и соответствующий образец оттиска печати уполномоченного органа Малайзии, имеющийся в картотеке ЦЭКТУ ФТС России, доведенный информационным письмом (вх. №ЦЭКТУ 9735 от 20.08.2014), нанесены разными печатными формами.

Провести сравнительное исследование оттиска комбинированной печати, расположенной в графе 11 «Certification» исследуемого Сертификата, не представилось возможным, по причине отсутствия данного вида оттисков печатей в картотеке ЦЭКТУ ФТС России.

Комбинированные печати, которыми заверены указанные выше сертификаты, представленные ООО «РЕАЛТРЕЙД», не соответствуют образцам оттисков комбинированных печатей компетентных органов Малайзии, уполномоченных выдавать и удостоверять сертификаты о происхождении товаров по форме «А» на товары, происходящие и экспортируемые с территории Малайзии, в количестве 25 шт., доведенным до таможенных органов письмом ФТС России от 19.08.2014 № 22-112/39226дсп.

На этом основании Обществу отказано в восстановлении тарифных преференций.

Не согласившись с данным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Суд находит требования Общества не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 утверждены Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, к числу которых относится Малайзия (далее - Правила).

В соответствии с п.22 Правил товар пользуется режимом тарифных преференций на территориях государств сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также если:

1) товар ввозится на основании договора (контракта) между импортером и резидентом из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим 

2) в таможенные органы страны ввоза представлен сертификат происхождения товаров формы «А», заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), приведенными в Приложении 2 к Правилам на бумажном носителе в напечатанном виде на английском или французском языке; 

3) соблюдается условие прямой поставки товаров, подтвержденное документами; 

4) государством стороны соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные разделом VI Правил.

Подпунктом 1 пункта 48 раздела VI Правил установлено, что страны-пользователи направляют в Евразийскую экономическую комиссию (далее -Комиссия) наименования и адреса уполномоченных органов (организаций) и оригиналы образцов их оттисков печатей (в 6 экземплярах) с указанием даты начала их применения. Оттиски печатей должны быть отчетливыми для целей проведения идентификации на предмет их подлинности.

Страны-пользователи информируют Комиссию о любых изменениях в информации, указанной в пункте 48 Правил, и представляют уточняющие сведения о таких изменениях, в том числе указывают дату начала применения новых печатей, а также представляют пояснения, взамен каких ранее направленных образцов оттисков печатей они представлены (пункт 53 раздела VI Правил).

Кроме того, пунктом 56 раздела VI Правил также установлено, что тарифные преференции не предоставляются в отношении товаров, происходящих из стран-пользователей, которые не представили информацию, предусмотренную пунктами 48 и 53 Правил, либо представили информацию, не отвечающую требованиям, предусмотренным указанными пунктами Правил.

В ходе проверки соблюдения Требований к заполнению сертификатов происхождения товара, установленных Правилами, Калининградской областной таможней выявлено, вид оттисков комбинированных печатей, расположенных в графе 11 сертификатов представленных Обществом в подтверждение преференций, отсутствует в картотеке сравнительных образцов Российской национальной системы преференций.

В судебное заседание вызывался для дачи пояснений по указанным обстоятельствам начальник ЦЭКТУ г.Калининград ФИО4, который предъявил оригиналы образцов оттисков печатей, направленных по определению суда ФТС России, а также фото результата сравнительных исследований оттисков, нанесенных на сертификатах с оттисками в картотеке сравнительных образцов Российской национальной системы преференций.

По результатам исследованных в судебном заседании документов, установленного несоответствия оттисков печатей, а также оттисков подписей должностных лиц Министерства Малайзии, фамилиям должностных лиц Министерства, содержащихся в картотеке, суд приходит к выводу о том, что выявленные таможенным органом пороки сертификатов не являются формальными.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Суд считает, что таможенным органом представлены достаточные и убедительные доказательства  законности обжалуемого решения об отказе в восстановлении тарифных преференций.

В судебном заседании Общество не представило доказательств наличия новых обстоятельств, опровергающих выводы таможенного органа.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд         

    

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Реалтрейд» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                       Залужная Ю.Д.

                          (подпись, фамилия)