АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6666/2018

г. Чебоксары

10 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2019

Полный текст решения изготовлен 10.07.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания", 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 1 603 751 руб. 54 коп., 

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "Северные электрические сети",

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>,

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, Чувашская Республика, пл. Республики, д.2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

общество с ограниченной ответственностью "Евро Технологии", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>,

общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональный Центр Оптово-розничной торговли", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Чувашская Республика, г. Чебоксары, К. Маркса, д. 58, оф. 211,

открытое акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие №139", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, 

общество с ограниченной ответственностью "Авангард", 422430, Республика Татарстан, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

общество с ограниченной ответственностью «Чебоксарская универбаза», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 07.06.2019 №19-15/12 сроком действия по 03.06.2020 (после перерыва), ФИО3 по доверенности от 08.09.2016 №Д/16-368 сроком действия 3 года (после перерыва), ФИО4 по доверенности от 07.06.2019 №19-15/15 сроком действия по 03.06.2020 (после перерыва),

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 27.12.2018 №70-ЧЭСК сроком действия до 31.12.2019,

от ООО "Северные электрические сети" – ФИО6 по доверенности от 22.03.2019 № 1 сроком действия на 1 год,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – ответчик) 1 603 751 руб. 54 коп. долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии за март 2018 года по договору от 02.02.2017 №1420-000162 в отношении потребителей ООО «Евро Технологии» (РП ТП Речпорт), ООО «МЦОРТ» (ГПП-2 110/6 кВ), ОАО «ДЭП №139» (КТПН 10/0,4 кВ), ООО «Авангард» (КТП 10/0,4 кВ), ООО «Чебоксарская универбаза» (КТП 10/0,4 кВ).

В судебном заседании 27.06.2019 судом в порядке статьи 163 АПК был объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 03.07.2019.

Представители истца в ходе судебного заседания после перерыва требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что в 2018 году размер дополнительного дохода истца составил 5,44 млн. руб., а по сетям смежных сетевых организаций, с использованием которых истец оказывает услуги по передачи электроэнергии, - 37,17 млн. руб. 

Представитель ООО «Северные электрические сети» поддержало позицию ответчика, пояснила, что в отношении иных точек поставки истцом получен дополнительный доход, компенсирующий в настоящем случае его выпадающие доходы. Ходатайствовала о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А79-5972/2019, пояснила, что судебный акт по указанному будет иметь преюдициальное значение для настоящего дела  в части обстоятельств, касающиеся заключения и действия договора от 06.09.2017 №2-Т/2017/1720-002821, а также дополнительных соглашений к нему №1-3.

Представители истца возражали относительно удовлетворения заявленного ходатайства.

Представитель ответчика оставил вопрос о приостановлении производства по делу на усмотрение суда.

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный Центр Оптово-розничной торговли», открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №139», общество с ограниченной ответственностью «Авангард», общество с ограниченной ответственностью «Чебоксарская универбаза», общество с ограниченной ответственностью «Евро Технологии», надлежащим образом извещенные о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют как почтовые уведомления, так и поступившие ранее в материалы дела письменные пояснения на исковое заявление, представителей в суд не направили.

От Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам в суд поступили пояснения о 27.06.2019 №02/15-2363, согласно которым Приказом Госслужбы от 08.05.2019 №01/10-23 открыты дела о корректировке цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям на 2020 год. В настоящее время проводится экспертиза тарифных предложений на 2020 год. В случае заявления организацией выпадающих доходов за 2018 год они будут определены Госслужбой по окончании срока проведения экспертизы.

Рассмотрев ходатайство ООО «Северные электрические сети» о приостановлении производства по делу, суд отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Как следует из информации, размещенной в информационной системе «Картотека арбитражных дел» и оглашенной в судебном заседании присутствующим в нем лицам, 04.04.2019 к производству Арбитражного суда Чувашской Республики принято исковое заявление ООО «Северные электрические сети» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» об урегулировании  разногласий, возникших по дополнительному соглашению от 01.04.2019 и дополнительному соглашению от 01.04.2019 №14 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.09.2017№2-Т/2017/1720-002821.

В обоснование необходимости производства по делу третье лицо указывает, что в рамках дела №А79-5972/2019 судом будет дана оценка существенным для настоящего дела обстоятельствам, а именно – заключению дополнительных соглашений №1-3 к договору  от 06.09.2017 №2-Т/2017/1720-002821.

Между тем, дополнительные соглашения датированы 01.04.2019, и не относятся к спорному периоду – марту 2018 года. Выводы суда по существу заявленных в рамках дела №А79-5972/2019 требований не будут иметь правового значения для настоящего дела, и не могут быть препятствием к оценке в рамках настоящего дела доводов ООО «Северные электрические сети»,в том числе,  касающихся дополнительных соглашений №1-3 к договору  от 06.09.2017 №2-Т/2017/1720-002821.

При таких обстоятельствах суд не усматривает невозможность рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу №А79-5972/2019.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам, ООО «Межрегиональный Центр Оптово-розничной торговли», ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №139», ООО «Авангард», ООО «Чебоксарская универбаза», ООО «Евро Технологии»

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

02.02.2017 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор №1420-000162 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – Договор от 02.02.2017 №1420-000162), по условиям пункта 2.1 которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик – оплатить их.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является календарный месяц (пункт 7.1 Договора от 02.02.2017 №1420-000162).

В пункте 7.8 Договора от 02.02.2017 №1420-000162 предусмотрено, что заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые по настоящему договору в интересах обслуживаемых им потребителей, до 15 числа (включительно) месяца, следующего за расчетным.

По данным истца, зафиксированным в акте от 31.03.2018 №21/ПЭ/03.2018/00153 об объеме переданной электрической энергии за март 2018 год, акте от 31.03.2018 №21/ПЭ/03.2018/00154 об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за март 2018 года стоимость оказанных услуг с учетом точек поставки  ООО «Евро Технологии», ООО «МЦОРТ», ОАО «ДЭП №139», ООО «Авангард», ООО «Чебоксарская универбаза» составляет 324 549 331 руб. 26 коп. Названные акты подписаны со стороны ответчика с разногласиями, ответчик не признает факт оказания истцом услуг на сумму 1 604 111 руб. 89 коп., в том числе, по точкам поставки названных потребителей – на сумму 1 603 751 руб. 54 коп.

Истец выставил в адрес ответчика счет от 16.03.2018 №75 на сумму 283 732 884 руб., счет-фактуру от 31.03.2018 №1803310339/6491 на сумму 324 549 331 руб. 26 коп.

Поскольку ответчик полную оплату по направленным ему платежным документам не произвел, истец направил в его адрес претензию от 23.04.2018 №МР6/122/1/138.

Оставление претензионного требования без удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО "МРСК Волги" в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила № 861), которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

В силу пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Из пункта 8 Правил № 861 следует, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации).

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 06.09.2017 между истцом (исполнитель) и ООО «Северные электрические сети» (заказчик) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1720-002821/2-Т/2017, предметом которого явилась обязанность ПАО "МРСК Волги" оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО "МРСК Волги" на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании и обязанность ответчика по оплате этих услуг по индивидуальному тарифу, утвержденному для истца органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 2.1.1 договора).

Названный договор подписан с протоколом разногласий.

Поскольку в окончательной редакции договор между истцом и ООО «Северные электрические сети» не подписан, доказательства урегулирования возникших при его заключении разногласий не представлены, суд приходит к выводу, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии на 2018 год между ПАО "МРСК Волги" и ООО "Северные электрические сети" не заключен.

Аналогичный вывод содержится во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.12.2018 по делу №А79-5362/2018.

ООО «Северные электрические сети» заключены следующие договоры аренды объектов электросетевого хозяйства, по условиям которых выступает арендатором: договор аренды от 30.01.2018 №34АС с ООО «Евро Технологии», договор аренды от 22.02.2018 №33АС с  ООО «Чебоксарская универбаза», договор аренды от 01.01.2018 №30АС с ОАО «ДЭП №139», договор аренды от 14.02.2018 №35АС с ООО «Авангард», а также договор безвозмездного пользования от 20.12.2017 с ООО «МЦОРТ».

В связи с заключением названных договоров ООО «Северные электрические сети» направили в адрес истца проекты дополнительных соглашений от 09.01.2018 №1, от 14.03.2018 №2, от 21.03.2018 №3 с указанием новых точек поставки. При этом дополнительное соглашение №1 подписано в редакции протокола разногласий от 06.03.2018 (точки поставки ООО «МЦОРТ» и ОАО «ДЭП №139»), дополнительные соглашения №2 и №3 (точки поставки ООО «МЦОРТ» и ОАО «ДЭП №139», ООО «ЕвроТехнологии», ООО «Авангард», ООО «Чебоксарская универбаза») подписаны с разногласиями со стороны истца. Доказательства урегулирования названных разногласий в материалах дела отсутствуют.

Акт об объеме переданной электроэнергии за март 2018 года от 31.03.2018, оформленный ООО «Северные электрические сети» в редакции третьего лица истцом не подписан. Акты от 31.03.2018 №21/ПЭ/03.2018/00146 и №21/ПЭ/03.2018/00145 подписан третьим лицом с разногласиями.

ООО «Северные электрические сети» произвело оплату на сумму 552 975 руб. 28 коп. согласно платежному поручению от 24.04.2018 №235 исходя из произведенного им расчета с учетом оказания услуг по спорным точкам поставки.

Возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик указывает, что в отношении потребителей ООО "ЕвроТехнологии" ("РП ТП Речпорт"), ООО "МЦОРТ" (ГПП-2 110/6 кВ), ОАО "ДЭП №139" (КТПН 10/0,4 кВ), ООО "Авангард" (КТП 10/0,4 кВ), ООО "Чебоксарская универбаза" (КТП 10/0,4 кВ) между АО "Чувашская энергосбытовая компания" и ООО "Северные электрические сети" действует договор на услуги по передаче электрической энергии от 14.11.2017, вследствие чего истец не вправе требовать с ответчика плату за услуги по передаче электрической энергии в отношении данных потребителей.

Как следует из материалов дела, 14.11.2017 между АО "Чувашская энергосбытовая компания" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Северные электрические сети" (исполнитель) заключен договор №01/01-03 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – Договор от 14.11.2017 №01/01-03), согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства от точек приема до точек поставки, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Перечень точек приема электрической энергии в сеть исполнителя и точек поставки потребителям определены в приложениях №1 и №2 к Договору от 14.11.2017 №01/01-03 (в редакции дополнительных соглашений от 12.01.2018 №4, от 30.01.2018 №5, от 20.03.2018 №9).

В связи с заключением названного договора ответчик направил в адрес истца письмом от 15.05.2018 №18/01-1563 на подписание проект дополнительного соглашения от 11.05.2018 №1420-000162/37, предусматривающего внесение изменений в приложения №№2, 2.2, 2.5, 2.6 к Договору от 02.02.2017 №1420-000162 в части перечня точек поставки потребителей и точек приема электроэнергии в сети смежной сетевой организации.

Возникшие при согласовании условий названного дополнительного соглашения разногласия не урегулированы.

Ведомость об объемах переданной электроэнергии между ответчиком и ООО «Северные электрические сети» за март 2018 года подписана ответчиком и третьим лицом с учетом объема услуг,  определенного в отношении спорных точек поставки.

Ответчик произвел отплату в адрес ООО «Северные электрические сети» на основании акта об оказании услуг по передаче электроэнергии от 31.03.2018 согласно платежному поручению от 20.04.2018 №5083 на сумму 2 980 376 руб. 85 коп., также между назваными лицами в целях исполнения обязательства ответчика  по оплате заключено соглашение о зачете взаимных требований от 28.04.2018 №08/26-123 на сумму 316 750 руб. 51 коп.

В соответствии с пунктом 42 Правил №861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 15(3) Правил № 861).

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа.

Во исполнение закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ ФСТ России от 31.07.2007 №138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 №ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии").

В условиях котловой модели взаиморасчетов все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в "котел", и распределяет ее между смежными сетевыми организациями посредством использования индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (в том числе собственную) для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний).

Расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты). Состав объектов электросетевого хозяйства, участвующих в оказании услуг, предопределяется, помимо прочего, точками поставки конечных потребителей, которые в отношениях между смежными сетевыми организациями в рамках котловой экономической модели по принципу "котел сверху" не могут отличаться от тех, что установлены в отношениях между держателем котла с потребителями услуг.

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Как следует из пункта 8 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178; далее - Правила регулирования тарифов) установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов. 

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и следовать ему при осуществлении деятельности в течение периода регулирования (пункты 12, 25 Правил регулирования тарифов).

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования, в том числе, план экономической деятельности сетевой организации. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Следовательно, сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения. Сведения о таких объектах должны содержаться в материалах тарифного дела. Прочие объекты (не участвовавшие в тарифном решении) эксплуатируются по правилам, установленным для владельцев объектов электросетевого хозяйства в пункте 6 Правил № 861, согласно которому до установления тарифа владельцы объектов электросетевого хозяйства не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через эти объекты к потребителям электрической энергии, не вправе требовать за это оплату, не вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении. В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно для смежных сетевых организаций, а согласно пункту 35 Правил регулирования тарифов такое решение должно применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.

В силу "котловой" модели тарифного регулирования на территории Чувашской Республики ПАО "МРСК Волги" является "держателем котла", у которого аккумулируются оплаченные потребителями по единому "котловому" тарифу денежные средства за оказанные услуги по передаче электрической энергии для последующего их перераспределения между сетевыми организациями по индивидуальным тарифам.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2017 №127-26/э "Об установлении индивидуальных тарифов по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2018-2020 годы на территории Чувашской Республики" установлены индивидуальные тарифы, в том числе для пары сетевых организаций "ООО "Северные электрические сети" – ПАО "МРСК Волги", а также единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Чувашской Республики на 2018 год.

При этом затраты на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых в марте 2018 года ответчику оказывались услуги по передаче электрической энергии в отношении спорных точек поставки, а также полезный отпуск электрической энергии соответствующим потребителям электрической энергии учтены Государственной службой Чувашской Республики – Чувашии по конкурентной политике и тарифам при формировании единого "котлового" тарифа на 2018 год.

Названные объекты электросетевого хозяйства перешли во владение ООО "Северные электрические сети" на основании договоров аренды, в том числе: от 22.02.2018 №33АС, заключенного с ООО "Чебоксарская универбаза", от 30.01.2018 №34АС, заключенного с ООО "Евро Технологии", от 01.01.2018 №30АС, заключенного с ОАО "Дорожное эксплуатационное предприятие №139", а также на основании договора от 20.12.2017 №2-БП безвозмездного пользования, заключенного с ООО "Межрегиональный Центр оптово-розничной Торговли", - и при установлении индивидуального тарифа на 2018 год для ООО "Северные электрические сети" не учитывались, что следует из пояснений Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам (т.д.2, л.д. 65-66, л.д. 217).

Применение котловой модели тарифного регулирования не исключает риски, связанные с отклонением фактических величин от прогнозных, что может быть связано, в том числе с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в законное владение сетевой организации в течение периода регулирования, а также с появлением дополнительных или изменением существующих точек поставки.

Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение убытков регулируемым организациям в последующих периодах регулирования при наличии неучтенных расходов, понесенных по не зависящим от этих организаций причинам (пункт 7 Основ ценообразования №1178, пункты 19, 20 Методических указаний №20-э/2).

Как следует из пояснений Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам, при установлении тарифов на 2018 год Госслужба исходила из оказания услуг в отношении спорных точек поставки, несения соответствующих затрат истцом. При установлении индивидуальных тарифов для пары сетевых организаций ПАО «МРСК Волги» и ООО «Северные электрические сети» указанные затраты объективно не могли быть учтены при принятии тарифного решения на 2018 год.

Таким образом, ООО «Северные электрические сети» в отношении поступивших во владение спорных объектов электросетевого хозяйства в котле не участвуют.

Использование сетевыми организациями дополнительных объектов электросетевого хозяйства, в том числе посредством аренды, после утверждения тарифа само по себе не является противозаконным. Однако, сетевая организация как профессиональный участник рынка электроэнергетики должна соотносить экономические последствия своих действий с правилами взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии, так как свобода ее деятельности ограничена государственным регулированием, и не должна нарушать права иных участников котловой модели. Риск наступления неблагоприятных последствий экономических решений сетевой организации, своей волей принявшей в пользование дополнительные сети, должен лежать на этом лице.

Расчеты между ответчиком и третьим лицом за оказанные услуги осуществлены на основании утвержденных для ООО "Северные электрические сети" индивидуальных тарифов.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия объективных причин, потребовавших от ООО «Северные электрические сети» принять в аренду спорные объекты электросетевого хозяйства. 

Согласно представленным третьим лицами: ОАО «ДЭП №139», ООО «МЦОРТ»,  ООО «Евро Технологии»  ООО «Чебокарская универбаза», письменным пояснениям передача объектов электросетевого хозяйства во владение ООО «Северные электрические сети» обусловлено со стороны третьих лиц целесообразностью передачи объектов профессиональному участнику функционирования розничных рынков электроэнергии, располагающей необходимой материальной базой, квалифицированными работниками, опытом эксплуатации, а также в желанием снизить текущие расходы на содержание  и ремонт объектов.

Таким образом, со стороны третьих лиц передача объектов в аренду и безвозмездное пользование обусловлено экономической целесообразностью для арендодателей (ссудодателя), что не свидетельствует об объективной необходимости для ООО «Северные электрические сети» принять во владение соответствующие объекты. 

Указанные действия со стороны третьего лица повлекли перераспределение котловой выручки в его пользу вопреки тарифному решению.

В настоящем случае не имеет правового значения поступление с одной стороны, оплаты от ответчика в адрес ООО «Северные электрические сети», и с другой стороны - от ООО «Северные электрические сети» в адрес истца.

Ответчик, являясь профессиональным участником рынка электроэнергии, действуя разумно и добросовестно, должен был удостовериться как в технической возможности третьего лица оказывать услуги по передачи электроэнергии в отношении спорных точек поставки, так и в правомерности со стороны ООО «Северные электрические сети» требовать плату за такие услуги. При этом с учетом даты заключения договоров, предоставляющих третьему лицу право владения объектами электросетевого хозяйства в совокупности с законодательно установленным сроком на установление тарифов,  ответчик должен был осознавать, что заключая договор с ООО «Северные электрические сети» и производя оплату третьему лицу, осуществляет указанные действия в нарушение тарифного решения, а также осознавать риск возможных неблагоприятных последствий исполнения обязательства ненадлежащему лицу. 

Производя оплату в адрес истца, ООО «Северные электрические сети» не указало, что производит исполнение за ответчика по оплате оказанных услуг за март 2018 года (статья 313 Гражданского кодекса Российской Федерации), что также не позволяет уменьшить размер неисполненных обязательств ответчика перед истцом на уплаченную третьим лицом сумму.

Доводы ответчика об отсутствии разногласий по спорным точкам поставки в январе и феврале 2018 года судом отклоняются, поскольку выходят за пределы спорного периода и не опровергают необходимость осуществления субъектами электроэнергетики деятельности и осуществления взаиморасчетов в рамках тарифного решения. Довод о заключении дополнительных соглашений №1-3 к договору между ООО «Северные электрические сети» и ПАО «МРСК Волги» от 06.09.2017 не имеют правового значения для настоящего дела, поскольку факт заключения данных соглашений во всяком случае противоречил бы тарифному регулированию, установленному на 2018 год.

Взаимоотношения истца с иными сетевыми организациями по иным точкам поставки и сальдо взаиморасчетов по услугам, оказанным в отношении таких точек, равно как и экономический эффект от иной деятельности истца,  в том числе, по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, вопреки доводам ответчика и ООО «Северные электрические сети», также в предмет спора по настоящему делу не входят и оценке не подлежат.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом истца о наличии у ответчика обязательств перед истцом по оплате услуг по передаче электрической энергии в отношении спорных точек поставки.

Одновременно суд принимает во внимание, что из объема полезного отпуска ООО «МЦОРТ» не был исключен объем перетока из сетей истца в сети смежной сетевой организации – ООО «СК Олимп» в объема 6 720 кВтч, что следует из представленных в материалы дела акта приема-передачи №3 за март 2018 года (т.д.5, л.д. 5) и ведомости объемов переданной энергии по электрическим сетям  филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» потребителям (т.д. 5, л.д.15-16).

В связи с изложенным суд соглашается с возражениями ответчика в части необходимости уменьшения объема оказанных услуг  на 6 720 кВтч стоимостью 11 810 руб. 66 коп.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате оказанных в марте 2018 года услуг по передаче электрической энергии в сумме 1 591 940 руб. 88 коп.

Расход истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь статьями 110, 143, 159, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Северные электрические сети" о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А79-5972/2019 отказать.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" 1 591 940 (один миллион пятьсот девяносто одна тысяча девятьсот сорок) руб. 88 коп. задолженности за март 2018 года, 28 824 (двадцать восемь тысяч восемьсот двадцать четыре) руб. 15 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.Ю. Трофимова