АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

 тел. (861) 293-81-03

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А32-17784/2022

г. Краснодар

31 мая 2024 г.

Резолютивная часть решения вынесена 23.04.2024.

Полный текст решения изготовлен  31.05.2024.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С.  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «АГРОИМПОРТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Краснодарской таможне

об обязании осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пеней

 

при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроимпорт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №№ 10323010/040221/0017197, 10323010/040321/0035079,10323010/040321/0035128 ( с  учетом определения  от 27 июня 2022 года), в течении десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения требований заявителя.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Агроимпорт» в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларировало части сельскохозяйственных машин, насосы поршневые, изделия из вулканизированной резины.

Поставка товаров, задекларированных по ДТ №№  10323010/040221/0017197, 10323010/040321/0035128, осуществлялась в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 01.08.2015 № 1. 

Внешнеторговый контракт от 01.08.2015 № 1 заключен между ООО «Агроимпорт» (Покупатель) и заводом OFAS S.p.A. (Продавец, Италия) на поставку запасных частей сельскохозяйственного назначения для дисковых борон, культиваторов, плугов и другого сельхоз оборудования. 

Согласно пункту 3.1 контракта Продавец отгружает Покупателю товар частями (партиями). Условия и сроки поставки каждой партии товара оговариваются в счете, выставляемом Покупателю Продавцом. Страна назначения Россия (пункт 3.2 контракта)

Ввоз товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035128,   осуществлен из Италии на условиях поставки FCA МУССОЛЕНТЕ, Италия.

Поставка товаров, задекларированных по ДТ 10323010/040321/0035079, осуществлялась в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту (договору) от 11.02.2019 № UDOR-2019.

Внешнеторговый контракт от 11.02.2019 № UDOR-2019 заключен между ООО «Агроимпорт» (Покупатель) и компанией UDOR S.p.A. (Продавец, Италия) на поставку товара в ассортименте в соответствии с Приложениями и/или Инвойсами на каждую поставку. 

Согласно п. 2 контракта от товар поставляется на условиях поставки FCA UDOR DUTY UNPAID - Рубиера, Италия.

Ввоз товаров, /200220/0011643, осуществлен из Италии на условиях поставки FCA Рубиера, Италия.

В отношении ООО «Агроимпорт» Краснодарской таможней проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен Акт камеральной таможенной проверки от 10.01.2022 № 10309000/210/100122/А00016018. 

Предмет камеральной таможенной проверки в соответствии с пунктом 6 статьи 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части проверки достоверности заявленной таможенной стоимости товаров.

На основании результатов камеральной таможенной проверки (акт №10309000/210/100122/А00016018) в отношении ООО «Агроимпорт» таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, КДТ и ДТС.

Считая действия таможенного органа незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. 

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действия (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, при таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена Декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по стоимости сделки с ввозимыми, с учетом вычетов расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией. 

В целях перевозки (транспортировки) товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза заключается договор транспортной экспедиции, в соответствии с которым одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиентагрузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (пункт 1 статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» условия договора транспортной экспедиции определяются сторонами договора транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом). Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ 08.09.2006 № 554, установлен перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг. В соответствии с пунктом 15 указанных Правил экспедитор по требованию клиента представляет в том числе перечень оказываемых транспортно-экспедиционных услуг и их стоимость. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин FCA FREE CARRIER/Франко завод означает, что продавец должен очистить товары для экспорта, то есть получить разрешение на экспорт, а также выполнить все таможенные формальности, если они требуются. Продавец не имеет обязанности заключать договор перевозки товара. Обязанность по заключению договора перевозки возложена на покупателя.

С 01.07.2019 вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 160 от 16.10.2018 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (далее – Решение Коллегии ЕЭК № 160).

Пунктом 3 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 160, установлено, что при определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза заполняется ДТС-1 по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК №160.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Пунктом 25 Решения Коллегии ЕЭК № 160 установлены правила заполнения графы 13 ДТС-1.

В соответствии с указанным пунктом в графе 13 указывается величина расходов покупателя на вознаграждение агентам (посредникам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров. 

Пунктом 29 Решения Коллегии ЕЭК № 160 установлены правила заполнения  Графы 17 ДТС-1. 

В соответствии с указанным пунктом в графе 17 ДТС-1 указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией.

В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таким образом, из системного толкования указанных положений норм таможенного законодательства следует:

а) расходы по транспортировке товаров, как до места прибытия на территорию Союза, так и от места прибытия на таможенную территорию Союза до места его назначения должны быть документально подтверждены. А в случае их не подтверждения, они подлежат включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

б) вознаграждение экспедитора подлежит включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

Вместе с тем документами, подтверждающими величину произведенных транспортных расходов, заявленных в графе 17 ДТС-1, являются договор транспортной экспедиции, счет-фактура (инвойс) за перевозку и банковские документы (если счет-фактура оплачен). При этом величина транспортных расходов в указанных документах должна быть сопоставимой.

Из материалов дела следует, что для осуществления доставки товара, задекларированного по ДТ №№ 10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128,  ООО «Агроимпорт» заключило договор транспортной экспедиции от 01.03.2012 № 4-К/12 c ООО «Внешгрузсервис» (ИНН 

<

***>, адрес: 350072, 

<

...> Победы, д. 33/4, оф.46) – экспедитор.

В соответствии с договором транспортной экспедиции от 01.03.2012 № 4-К/12 (далее – договор транспортной экспедиции), заключенным между ООО «Агроимпорт» (Заказчик) и ООО «Внешгрузсервис» (экспедитор), осуществлена доставка товаров, задекларированных по ДТ №№,  10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128.

В соответствии с пунктом 1.1 договора транспортной экспедиции Заказчик (ООО «Агроимпорт») поручает, а Экспедитор (ООО «Внешгрузсервис») принимает на себя обязательство по поручению и за счет клиента организовать выполнение услуг, связанных с перевозкой груза автомобильным транспортном в международном сообщении. 

Экспедитор вправе по своему усмотрению привлечь к выполнению своих обязанностей по договору транспортной экспедиции третье лицо, с которым обязан заключить от своего имени, но за счет Клиента соответствующий договор (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора транспортной экспедиции поручение Экспедитору, официально оформленной в письменном виде в форме Заявки на оказание транспортно-экспедиционных услуг (Приложение №1), и подписанное уполномоченными представителями сторон, является неотъемлемой частью договора и поручением для Экспедитора на заключение договора международной перевозки грузов и совершения иных операций по организации перевозки грузов Заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 размер вознаграждения Экспедитора по договору указывается в Заявке на оказание транспортно-экспедиционных услуг. Заказчик обязуется оплатить вознаграждение Экспедитора в размере, указанном в Заявке на оказание транспортно-экспедиционных услуг в следующем порядке: оплата в размере 100% сумма вознаграждения производится не позднее 5 банковских дней с момента доставки груза в пункт назначения (пункт 3.2 договора).

В рамках исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции от 01.03.2012 № 4-К/12 заказчик (ООО «Агроимпорт») направило в адрес Экспедитора (ООО «Внешгрузсервис») заявки на перевозку  При этом, в указанных заявках на перевозку указана согласованная ставка за перевозку, маршрут, за который производится оплата от пункта отправления до пункта назначения (Краснодарский край, ст. Староминская, ул. Западная, д. 149). В указанных заявках на перевозку не содержится разбивка стоимости оказываемых транспортных услуг отдельно от пункта отправления до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ (ст. Староминская). 

Данный факт имеет определяющее значение, так как иными документами ставка фрахта товаров, задекларированных по ДТ 10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128,   не оговаривается и не утверждается. Более того сведения, заявленные в 17 графе ДТС №№ 10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128,  (в указанной графе заявляется величина транспортных расходов), не соответствуют ставке фрахта, оговоренной условиями договора транспортной экспедиции от 01.03.2012 № 4-К/12. Договором транспортной экспедиции от 01.03.2012 № 4-К/12 распределение транспортных расходов отдельно по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза не предусмотрено. 

Однако в целях выполнения требований подпункта 5 пункта 1 ст. 40 Таможенного кодекса евразийского экономического союза, Решения Коллегии ЕЭК № 160, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, ООО «Агроимпорт» представлены следующие документы, выставленные Экспедитором (ООО «Внешгрузсервис»), содержащие разбивку стоимости оказываемых транспортных услуг отдельно от пункта отправления до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза до места разгрузки на территории Российской Федерации, а именно: счета, платежные поручения, акты выполненных работ.  

Таким образом, представленные в материалы дела документы, необходимые для подтверждения заявленной величины транспортных расходов, заявленной в 17 графе ДТС №№  10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128, отражают общую стоимость транспортных расходов от пункта отправления  до пункта назначения ст. Староминская (Российская Федерация) и указанная в них величина транспортных расходов не соответствует графе 17 ДТС.

Сведения о транспортных расходах, в том числе, их разделение на расходы до и после пересечения границы Союза должны быть основаны на сведениях лица, непосредственно оказавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, т.к. именно это лицо несет расходы на ГСМ, амортизацию транспортного средства, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, и зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях. 

Протяженность маршрута, наличие дополнительных погрузочно-разгрузочных и иных операций с товарами, определяют стоимость доставки каждой конкретной партии товаров, индивидуальны для каждого перевозчика и зависят от многих факторов, в том числе от рыночной ситуации, условий договоров, заключенных между перевозчиками и экспедиторами, иных факторов, влияющих на стоимость транспортных услуг по конкретной перевозке. 

Тариф как показатель по общему правилу, включает в себя три составляющих: себестоимость перевозки, прибыль, необходимую для устойчивой экономической деятельности автотранспортной организации и дополнительную прибыль, обеспечивающую обновление основных средств.

В целях организации перевозки товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128,   ООО «Внешгрузсервис» были заключены:

 - договор перевозки груза автомобильным транспортом в международном сообщении от 30.05.2016 №14/16-П с фактическим перевозчиком товаров ООО ЦДС «КираТранс» (ДТ №№ 10323010/040321/0035128, 10323010/040321/0035079, 

 - договор перевозки груза автомобильным транспортом в международном сообщении от 09.02.2016 № 5/16-П с фактическим перевозчиком товаров ООО «Транс-Форест» (ДТ № 10323010/040221/0017197,);

Материалами проверки установлено фактическое отсутствие разделения транспортных расходов в документах непосредственных экспедиторов м перевозчиков товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128,   ООО ЦДС «Киртранс», ООО «Транс-Форест».

Судом также, в рамках настоящего дела была назначена судебная экспертиза производство которой было поручено экспертам Торгово-Промышленной палаты Ростовской области.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы

1.Определить средние рыночные цены на транспортировку от ПТО Козловичи Брестская обл., Брестский район, д. Козловичи, пункт пропуска Козловичи-Кукурыки_ до станицы Староминская (Краснодарский край) в отношении товаров оформленным по декларациям на товары  №10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128.

2.Определить рыночную стоимость доставки товара, (оформленного по ДТ № 10323010/040321/0035079) автотранспортом от города Рубиера (Италия) до границы ЕАЭС (Брестская обл., Брестский район, д. Козловичи, пункт пропуска Козловичи-Кукурыки) поставляемого на условиях FCA Рубиера (Италия)- д. Козловичи, пункт пропуска «Козловичи-Кукурыки»-ст. Староминская Краснодарский край по состоянию на 01.02.2021.

В соответствии с заключением эксперта Торгово-Промышленной палаты Ростовской области № 0489900069 от 20.03.2023 г на вопросы поставленные судом были получены следующие ответы:

На вопрос №1. Средняя рыночная стоимость на транспортировку от ПТО Козловичи Брестская обл., Брестский район, д. Козловичи, пункт пропуска Козловичи-Кукурыки_ до станицы Староминская (Краснодарский край) в отношении товаров оформленным по декларациям на товары  №10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128, по состоянию на даты подач деклараций составляла:

ДТ № 10323010/040221/0017197-133932 руб.

ДТ №  10323010/040321/0035079--3229 руб.

ДТ №  10323010/040321/0035128-131745 руб.

что существенно ниже (ДТ № 10323010/040221/0017197-233847,78  руб. ДТ №  10323010/040321/0035079—253129,22 руб. ДТ №  10323010/040321/0035128-253129.22руб.) чем заявлено ООО «Агроимпорт.

Кроме того,  Краснодарской таможней был проведен анализ баз данных таможенных органов (в том числе информационно-справочной системы контроля таможенной деятельности Малахит), в ходе которого установлено, что заявленная ООО «Агроимпорт» величина транспортных расходов спорных товаров является минимальной по сравнению с аналогичными перевозками в сопоставимый период времени:

Все указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что представленные ООО «Агроимпорт» при таможенном декларировании спорных товаров и при проведении таможенной проверки счета-фактуры, акты выполненных работ экспедитора ООО «Внешгрузсервис» подтверждают факты оказания экспедитором посреднических услуг по организации доставки спорных товаров и, как следствие, не подтверждают фактически понесенные расходы по непосредственно перевозке (транспортировке) товаров в части структуры данных расходов.

При проведении таможенной проверки от фактических перевозчиков таможенным органом были получены договоры, инвойсы (счета-фактуры), акты выполненных работ, по результатам анализа которых установлено, что указанными договорами не предусмотрена система тарификации перевозок, счета за перевозки выставлены единой суммой по маршруту перевозки от места погрузки спорных товаров на иностранной территории до места выгрузки на территории Российской Федерации, какую-либо разбивку маршрута перевозки и стоимости перевозки на отдельные части не содержат.

С учетом изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов и сведений, возникают обоснованные сомнения в достоверности разбивки стоимости доставки (транспортировки) спорных товаров по маршрутам, указанным в счетах-фактурах экспедитора (до и после границы Евразийского экономического союза) вследствие невозможности оценки, какие именно принципы были положены экспедиторами в основу такой разбивки:

- повременные, когда транспортное средство предоставляется клиенту на определенное время;

- покилометровые, при которых провозная плата устанавливается в зависимости от модели, типа транспортного средства, его грузоподъемности и пробега;

- сдельные, используются в случае возможности точного учета объема перевозимого груза.

Таким образом, при проведении таможенной проверки Краснодарской таможней были исследованы все факторы и обстоятельства, имеющие отношение к доставке спорных товаров, по результатам анализа Краснодарской таможней обоснованно сделаны выводы о наличии в счетах-фактурах, актах выполненных работ экспедитора ООО «Внешгрузсервис» противоречивых сведений о стоимости международных перевозок, вследствие чего разбивка стоимости доставки (транспортировки) спорных товаров на до и после места прибытия на территорию Евразийского экономического союза, содержащаяся в счетах-фактурах экспедитора ООО «Внешгрузсервис», не может являться документально подтвержденной для целей определения таможенной стоимости.  

С учетом изложенных обстоятельств, Краснодарской таможней обоснованно учтены в таможенной стоимости задекларированных спорных товаров в полном объеме расходы на перевозку (транспортировку) спорных товаров в соответствии с выставленными экспедитором ООО «Внешгрузсервис» транспортными счетами-фактурами.. При условии, что нормами права Евразийского экономического союза четко определено, что если транспортные расходы как до границы Евразийского экономического союза, так и после границы Евразийского экономического союза до места прибытия на таможенной территории Евразийского экономического союза не могут быть документально подтверждены, то декларант обязать включить в структуру заявленной таможенной стоимости всю величину транспортных расходов от пункта отправления на иностранной территории до пункта прибытия на территории Евразийского экономического союза.   

Законность принятого таможенным органом решения подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 28.08.2023 № 27-01-04/81833, в соответствии с которым не подлежащие включению в таможенную стоимость товаров расходы по перевозке исключительно по таможенной территории ЕАЭС для их не включения в таможенную стоимость товаров должны быть документально подтверждены, в том числе с учетом норм главы 14 Кодекса, касающихся прибытия  товаров на таможенную территорию ЕАЭС и таможенных операций, связанных с таким прибытием. При отсутствии такого документального подтверждения в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктами 4 – 6 пункта 1 статьи 40 Кодекса должны быть включены в полном объеме расходы на перевозку (транспортировку) товаров до порта назначения.

Вышеуказанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе по делам №№ А32-20517/2022, А40-235446/2020, А40-251204/2021.

Так, в судебных актах по делу № А40-251204/2021 суды пришли к выводу о том, что расходы на доставку товаров с момента получения на территории продавца несет покупатель. При анализе представленных документов, подтверждающих перевозку, суды установили, что счета за перевозку выставлены единой суммой по маршруту от места погрузки товаров на иностранной территории до места выгрузки на территорию Российской Федерации, в связи с чем разбивать стоимость перевозки до и после границы Российской Федерации оснований не имелось.

Исходя из совокупности положения подпункта 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1 статьи 108, подпунктом 15, 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, документами, подтверждающими заявленные в декларации таможенной стоимости (и, соответственно, в декларации на товары) сведения о величине таможенной стоимости  части расходов на перевозку (транспортировку) товаров, являются коммерческие документы по сделкам, связанным с перемещением  товаров через таможенную границу ЕАЭС (счета фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы, выставленные лицами, осуществляющими перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу ЕАЭС.

К таким документам, вопреки доводам общества, относятся не только документы, выставленные перевозчиками, но и документы всех лиц, осуществляющих перевозку (транспортировку) лицензионных товаров через таможенную границу ЕАЭС, то есть фактических перевозчиков и экспедиторов, что следует из пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

С учетом этого, расходы на перевозку обоснованно признаны таможенным органом подлежащими включению в таможенную стоимость в полном объеме.

Позиция таможенного органа также полностью согласуется с позицией, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 27.12.2022 № 3270-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы  ООО «Амадеус-Трейд» на нарушение его конституционных прав статьями 38 и 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Федеральным законом «О ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза», согласно которой стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что они выделены из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены документально.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при принятии решений о внесении изменений в ДТ №№  №10323010/040221/0017197,  10323010/040321/0035079,  10323010/040321/0035128 расчет таможенной стоимости таможенным органом произведен на основании документально подтвержденных сведений о понесенных расходах на доставку проверяемых товаров, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, в соответствии со ст. ст. 39, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации. Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований общества.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными правовыми актами, статьями 27, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

            Судья                                                                                                          А.А. Чесноков