АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-6780/2021

02 ноября 2021 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахматовой Д.З., рассмотрев материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «Юждор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Внешняя, д.22А, пос. Битумное, г. Симферополь, 

<

...>) 

заинтересованные лица:

 Отделение судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

...>, г. Симферополь, 

<

...>), 

Федеральная налоговая служба (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Неглинная, д.23, 

<

...>), 

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>, КПП – 910201001, ул. Александра Невского, 29, г. Симферополь, 

<

...>)

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (295034, 

<

...>) 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой Службы №9 по Республике Крым;

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2.

об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя, 

при участии сторон: 

от общества с ограниченной ответственностью «Юждор» - ФИО3, доверенность от 11.06.2020, 

иные не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юждор» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованием о признании незаконными постановления Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 20.02.2020 №82005/20/11399 по исполнительному производству №52323/19/82005-ИП.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Иные лица участвующие в деле не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, которое состоялось 26.10.2021, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства. 

11.09.2019 ФНС России обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью «Юждор» несостоятельным (банкротом).

27.11.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2 рассмотрев Акт органа, осуществляющего контрольные функции №11260 от 20.11.2019, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой Службы №9 по Республике Крым о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 132 493,4 руб. в валюте по ОКВ:643, в отношении должника: общества с ограниченной ответственностью «Юждор» вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства. Этим же постановлением должнику установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

20.02.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2 с учетом того, что исполнительный документ должником ООО «Юждор» в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен вынес постановление о взыскании исполнительского сбора №82005/20/11399, утвержденное начальником отдела-старшим судебным приставом Патель М.Д. 20.02.2020. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 16.07.2020 в рамках дела №А83-18456/2019 о признании ООО «Юждор» несостоятельным (банкротом) было утверждено мировое соглашение, заключенное 09.07.2020 Федеральной налоговой службой России и ООО «Юждор», согласно которого должник принимает на себя обязательства по погашению всей суммы задолженности по обязательным платежам перед Взыскателем, начиная со следующего дня с даты утверждения Арбитражным судом настоящего мирового соглашения в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения (Приложение № 1.1) в том числе обязательство в соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о наличии задолженности по исполнительскому сбору в размере 82 706,35 руб.

16.07.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2 установив, что между взыскателем и должником утверждено мировое соглашение вынесла постановление о прекращении исполнительного производства от 27.11.2019 №52323/19/82005-ИП.

ООО «Юждор» отмечает, что 24.02.2021 посредством электронной почты в его адрес поступила сканкопия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2 от 20.02.2020 №82005/20/11399, утверждённого начальником отдела-старшим судебным приставом Патель М.Д. 24.02.2021, вынесенного в связи с несвоевременным исполнением без уважительных причин требований исполнительного документа – постановления ИФНС России №9 по Республике Крым №11260 от 20.11.2019 по делу №23292, вынесенного в порядке ст.46 Налогового кодекса РФ, в рамках исполнительного производства №52323/19/82005-ИП, возбужденного 27.11.2019 в отношении ООО «Юждор», сумма взыскания 132 493,40 руб.

ООО «Юждор», не согласившись с постановлением от 20.02.2020 №82005/20/11399 по исполнительному производству №52323/19/82005-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. 

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц); 

Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

На основании статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Из анализа вышеизложенного следует, что при осуществлении своей деятельности судебные приставы-исполнители должны руководствоваться в первую очередь названными принципами и не подходить к исполнению своих функций формально.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с положениями части 12 статьи 30 Федерального закона № 229- ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пяти тысяч рублей. 

В соответствии с частью 13 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как следует из материалов дела, на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №11260 от 20.11.2019, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой Службы №9 по Республике Крым судебным приставом 27.11.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №52323/19/82005-ИП в отношении должника ООО «Юждор».

В указанном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, должник предупрежден о том, что в случае нарушения срока с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Из представленных в материалы дела копий исполнительного производства №№52323/19/82005-ИП усматривается, что в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, 20.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №52323/19/82005-ИП в размере 10 000,00 руб. утвержденное начальником отдела-старшим судебным приставом Патель М.Д. 20.02.2020. 

В то время, как должнику 24.02.2021 посредством электронной почты была направлена сканкопия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2 от 20.02.2020 №82005/20/11399 утверждённого начальником отдела- старшим судебным приставом Патель М.Д. 24.02.2021, вынесенного в связи с несвоевременным исполнением без уважительных причин требований исполнительного документа – постановления ИФНС России №9 по Республике Крым №11260 от 20.11.2019 по делу №23292, вынесенного в порядке ст.46 Налогового кодекса РФ, в рамках исполнительного производства №52323/19/82005-ИП, возбужденного 27.11.2019 в отношении ООО «Юждор», сумма взыскания 132 493,40 руб.

Следовательно, в адрес должника была направлено копия постановления от 20.02.2020 №82005/20/11399, утверждённая начальником отдела- старшим судебным приставом Патель М.Д. 24.02.2021, т.е. уже после вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному р-ну г.Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 ФИО2 постановления от 16.07.2020 о прекращении исполнительного производства от 27.11.2019 №52323/19/82005-ИП. Следует отметить, что основанием прекращения исполнительного производства послужило утвержденное между взыскателем и должником мировое соглашение.

Между тем, СПИ ФИО1 ФИО2 не учтено, что  в сумму задолженности ООО «Юждор» утвержденную в мировом соглашении от 09.07.2020 (Определение Арбитражного суда Республики Крым от 16.07.2020 в рамках дела №А83-18456/2019 о признании ООО «Юждор» несостоятельным (банкротом)) было  также учтено обязательство в соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о наличии задолженности по исполнительскому сбору в размере 82 706,35 руб.

Статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение. 

Вышеуказанное мировое соглашение, утвержденное определением арбитражного суда содержит указание на обязанность должника погасить задолженность перед взыскателем в соответствии с графиком платежей, а также предусматривает возможность уплатить сумму задолженности полностью или частично досрочно, ранее графика, установленного мировым соглашением. 

Условие о единовременном взыскании (уплате) задолженности при нарушении должником графика платежей мировое соглашение не содержит.

Следует также отметить, что ООО «Юждор» исполнило мировое соглашение от 09.07.2020 утвержденное арбитражным судом досрочно, в том числе погашены требования, заявленные ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым, связанные со взысканием исполнительского сбора, включенные в общую сумму требований к должнику согласно мировому соглашению.

Таким образом у ООО «Юждор» на момент фактического получения оспариваемого постановления (24.02.2021) отсутствует задолженность по исполнительскому сбору, в связи с чем, оспариваемое постановление является незаконным, вынесено в нарушение требований ст.112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку безосновательно устанавливает для общества обязанность по уплате исполнительского сбора.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если оспариваемый ненормативный акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. 

Заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина не оплачивалась.

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать недействительным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 Ф.Ш.Э. от 20.02.2020 №82005/20/11399 по исполнительному производству №52323/19/82005-ИП, утвержденное начальником Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым – старшим судебным приставом Патель М.Д. 24.02.2021. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Судья                                                                                                                           М.П. Авдеев