Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-10215/2023

город Мурманск

21 февраля  2024 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена14.02.2024.  

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евсюковой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск» (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к ООО «УК «Корабельная» (ОГРН 

<

***>, Мурманская область, ЗАТО город Североморск, 

<

...>, помещ. 18) об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома подъемник, 

при участии в заседании представителей: истца – ФИО2, приказ от 27.03.2019 № 99, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.07.2023

установил:

МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ООО «УК «Корабельная»  (далее – ответчик) об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома № 18 по ул. Адмирала ФИО4 в г. Североморск Мурманской области подъемник лестничный универсальный гусеничный для инвалидов для установки в подъезде № 1 указанного дома.

В обоснование требований истец указал, что ответчик в силу действующего законодательства обязан поддерживать в надлежащем состоянии лестничный универсальный гусеничный подъемник. Поскольку указанный подъемник предназначен для обслуживания более одного помещения в МКД, в силу жилищного законодательства, должен относиться к общему имуществу собственников МКД.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с требованиями не согласился, указал, что эксплуатация подъемника требует несения затрат, подлежащих пропорциональному распределению между всеми собственниками помещений в МКД. Также пояснил, что истцом не предпринято действий, направленных на организацию и проведение общего собрания собственников помещений МКД по вопросу включения подъемника в состав общего имущества, вопросов, связанных с финансированием организации места хранения подъемника, а также вопросов утверждения стоимости содержания указанного имущества.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал, поддержал позицию отзыва на иск.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № 18 по ул. Адмирала ФИО4 в г. Североморск Мурманской обл.

В администрацию ЗАТО г. Североморска поступило обращение от 25.01.2022 ФИО5, действующей в интересах ФИО6 о необходимости установки пандуса по адресу: Мурманская обл., ЗАТО г. Североморск, 

<

...>, подъезд № 1, для обеспечения условий для беспрепятственного доступа в общему имуществу в МКД инвалиду.

10.02.2023 комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества МКД, в который проживает инвалид, в целях из приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, произведено обследование жилого помещения, расположенного в МКД по адресу: 184606, Мурманская обл., ЗАТО г. Североморск, 

<

...> (подъезд № 1).

По результатам обследования составлен акт от 10.02.2022, в котором отражена информация о необходимости проработать вопрос об установке (использовании) на пригласительном лестничном марше первого этажа от тамбурной двери к лестничной площадке первого этажа справа лестничного гусеничного электроподъемника, а также отражено решение комиссии о необходимости оборудования пандуса (съезда) в соответствии с требованиями, при возможности установки гусеничного электроподъемника на лестничном марше первого этажа.

В акте также отражено решение комиссии о необходимости проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме.

Во избежание экономически затратной реконструкции или капитального ремонта части МКД (входной группы) истцом принято решение о приобретении переносного мобильного лестничного универсального гусеничного подъемника для инвалидов, обеспечивающего потребности инвалида в отношении доступности помещений МКД, но не требующего дополнительной адаптации имущества МКД под установку указанного оборудования.

В целях реализации мероприятия 2 «Улучшение доступности среды жизнедеятельности» подпрограммы 5 «Доступная среда в ЗАТО г. Североморск» в рамках реализации муниципальной программы «Улучшение качества и безопасности жизни населения» на 2021-2025 годы» (с изменениями) Учреждение 18.11.2022 заключило с Обществом с ограниченной ответственностью ТК «Меркурий-ПТИ» муниципальный контракт на выполнение работ по обеспечению условий доступности входных групп многоквартирных домов с учетом потребностей инвалидов № 95 (далее - Контракт № 95), в рамках которого был приобретен подъемник лестничный универсальный гусеничный для инвалидов по адресу: Мурманская обл., ЗАТО г. Североморск, 

<

...>, подъезд № 1.

Работы по контракту выполнены в полном объеме, качество которых подтверждено актами сдачи-приемки от 21.11.2022 № 563, сертификатом соответствия № 0642933 от 18.01.2021, экспертным заключением от 09.12.2022.

Направленные истцом в адрес ответчика письма о необходимости принятия технической документации и подъемника, оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием истцу для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Названное законоположение конкретизируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), часть 1 статьи 36 которого, относит к общему имуществу в многоквартирном доме следующие объекты: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).

Таким образом, конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу прямого указания части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, возможность отнесения объекта к общему имуществу многоквартирного дома связана с тем, что такой объект предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Часть 3 статьи 15 ЖК РФ указывает на предъявление особых (дополнительных) требований к жилым помещениям, а также общему имуществу многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды.

В Постановлении Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме) установлено, что доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом его потребностей. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям указанного Федерального закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены жилые здания.

СНиП 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73 в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Как следует из части 1 статьи 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме; на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установка подъемника лестничного универсального гусеничного по адресу: 

<

...>, произведена истцом в целях обеспечения доступности многоквартирного дома для маломобильных групп населения.

При установке подъемника реконструкция многоквартирного дома и (или) переустройство или перепланировка помещений не производились. Равно как и не требуется переустройства или перепланировки помещений  при установке  подъемника лестничного универсального гусеничного (Модель: «БАРС-УГП-130») для инвалидов, приобретенного истцом в рамках муниципального контракта № 95 от 18.11.2022. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

В данном случае отсутствует необходимость проведения общего собрания собственников помещения дома для решения вопроса о признании подъемного устройства общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» состав общего имущества может быть определен как собственниками помещения в многоквартирном доме, так и органами государственной власти (в целях контроля за содержанием общего имущества).

Нормативные положения действующего жилищного законодательства Российской Федерации не содержат запрет на включение в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома без проведения общего собрания собственников обоснованных с точки зрения необходимости обеспечения доступа в многоквартирный дом оборудования и устройств для инвалидов (пандусов, подъемных устройств и др.)

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» статья 2 ЖК РФ дополнена частью 5.1, в силу которой с 01.01.2016 государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Таким образом, для решения спорного вопроса проведения общего собрания не требуется, иное нарушало бы провозглашенные законом права инвалидов.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.03.2022 № Ф07-507/2022.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как необоснованные.

С  целью исполнения решения суда ответчику необходимо выполнить все действия, предусмотренные указанными выше нормативными актами. При этом само по себе включение в состав общего имущества подъемных устройств не является основанием для изменения тарифа на содержание и ремонт общего имущества, что также следует из нормативных актов приведенных выше.

В соответствии с положениями статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец, предъявляя иск, просит обязать ответчика включить в состав общего имущества многоквартирного дома в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд находит этот срок разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет взыскивается 6000 рублей государственной пошлины, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Судебный акт выполнен в электронной форме. Копия решения считается полученной лицом, которому она в силу положений процессуального законодательства высылается посредством размещения решения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать ООО «УК «Корабельная» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принятого по настоящему делу, включить в состав  общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома  № 18 по ул. Адмирала Сизовав г. Североморск Мурманской области подъемник лестничный универсальный гусеничный для инвалидов для установки в подъезде № 1 указанного дома.

Взыскать с ООО «УК «Корабельная»  в федеральный бюджет 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                                 Евсюкова А. В.