АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

 (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Именем Российской Федерации

 

Дело № А40-61349/24-127-460

20 июня 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 24 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Кантор К.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А40-61349/24-127-460 по иску 

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 

<

***>), 

к АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСИНКОМ" (117405, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2007, ИНН: 

<

***>), 

О взыскании плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 664 130 руб. 62 коп. 

 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 664 130 руб. 62 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2024 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ко   дню   принятия   решения   суд   располагал   сведениями   о   получении   сторонами   копии   определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   

От ответчика поступил письменный мотивированный отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ, а также ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев указанное ходатайство, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей. 

Согласно абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в ч. ч. 1 и 2 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется. Согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 АПК РФ не осуществляется. 

При принятии искового заявления к производству суд установил, что оно содержит предусмотренные частью 1, статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Между тем, заявленное ходатайство о переходе к общему порядку рассмотрения спора не содержит конкретных доказательств, которые свидетельствовали бы о необходимости рассмотрения дела по общим правилам производства. 

Одновременно ответчиком не приведено пояснений тому, почему рассмотрение настоящего дела не будет способствовать целям эффективного правосудия. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.    

24.05.2023  года в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражном судом была вынесена резолютивная часть решения суда и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".   

Ответчиком 30.05.2023 г. подано заявление, в связи с чем подлежит изготовлению мотивированное решение.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств, доводов отзыва ответчика, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МГУП «Мосводоканал» и ЗАО «Русинком» заключен договор от 29.04.2008 № 221406 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию (приложение № 3, далее - договор).

АО «Мосводоканал» является правопреемником МГУП «Мосводоканал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями Договора АО «Мосводоканал» обязуется обеспечивать подачу ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод (п. 2.1.1, 2.1.2 договора), а ответчик (являющийся абонентом истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные договором (п.2.2.1 договора).

Во исполнение обязательств по договору АО «Мосводоканал» производит отпуск ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод.

Как указывает истец, в нарушение договорных обязательств и Правил ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения истца загрязняющие вещества свыше установленного норматива в приложении № 5 к Правилам, что подтверждается результатами отборов проб от 24.06.2022, и декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2022 год.

Задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 664 130 руб. 62 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика счета от 08.07.2022 № 221406-17, от 31.07.2022 № 221406-20, от 31.08.2022 № 221406-23, которые в добровольном порядке ответчиком не оплачены, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ст. 4, ст. 7. п. 8.2 ч. 2 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов, порядок уменьшения для абонентов платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае реализации абонентами планов снижения сбросов регулируется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728). 

Согласно подпункта «б» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее- Правила), значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно п. 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов). Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям указанным в п.113 Правил № 644. 

В соответствии с п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета. 

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указано на то, что истцом не представлены надлежащие доказательства извещения ответчика о предстоящем отборе пробы сточных вод.

Судом установлено, что 24.06.2022 истцом в соответствии с п. 2 Правил № 728 произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационного колодца на сети водоотведения ответчика. 

Согласно п. 13 Правил № 728, организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления. 

Уведомление о предстоящих отборах проб сточных вод были направлены на электронную почту rusinkom170@mail.ru и buhcab9@bk.ru, адрес которой был указан директором ответчика ФИО1 в предоставленной Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, что подтверждается документами о направлении электронных писем. 

В соответствии с п. 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб истцом составлен Акт отбора проб сточных вод № 221406-1 от 24.06.2022 по форме, утвержденной в Приложении № 1 к Правилам № 728, а также акт передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА». 

В силу п. 25 Правил № 728 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. 

Акт отбора проб № 221406-1 от 24.06.2022 подписан только представителями истца, так как ответчик в нарушение пп. А п.10 Правил № 728 представителя для участия в отборе проб сточных вод не направил.

Учитывая изложенное, довод ответчика отклоняется судом как необоснованный.

Ответчик также заявляет о том, что истцом не соблюдены общие требования по отбору пробы сточных вод и требования по хранению, транспортировке и срокам анализа отобранных проб.

Судом установлено, что отобранные пробы сточных вод были направлены истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА».

Результаты исследования пробы от 24.06.2022 отражены в протоколе исследования ЗАО «РОСА» от 01.07.2022 № 456804, которые показали содержание в сточных водах ответчика загрязняющих веществ (показателей) свыше нормативов указанных в приложении № 5 к Правилам № 644, а именно: взвешенные вещества, ХПК и соотношение ХПК/БПК5. 

Протокол исследования ЗАО «РОСА» от 01.07.2022 № 456804 и акт передачи проб от 24.06.2022 № 456804 соответствуют п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. 

Согласно п. 33 Правил № 728, при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод. 

Ответчик правом на параллельный отбор проб не воспользовался.

Согласно п. 7.4.3. «ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» при получении объекта испытаний или калибровки отклонения от установленных условий должны быть зарегистрированы. 

Если есть сомнения относительно пригодности объекта для испытания или калибровки или если объект не соответствует представленному описанию, то лаборатория, перед тем как продолжить работу, должна обратиться к заказчику за дополнительными инструкциями и зарегистрировать результаты этого обсуждения.

 В акте передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА» от 24.06.2022 № 456804 при приеме пробы представитель лаборатории ФИО2 не указала, на какие либо отклонения от требований при передаче пробы в лабораторию. 

ГОСТ 31861-2012 "Общие требования к отбору проб" и Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12, 15, 1- 08 являются процедурными документами, описывающими способы, методы, условия отбора проб сточных вод (продукцией не являющихся), применительно к рассматриваемым правоотношениям перечисленным условиям не удовлетворяют и, соответственно, не являются обязательными для применения при осуществлении контроля качества сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения. 

Кроме того, процедура отбора и последующий анализ проб регулируется Правилами контроля состава и свойств сточных вод, а не ГОСТами, так как они носят рекомендательный характер, в силу п.1 ст. 46 Закона о техническом регулировании.

ЗАО «РОСА» использует для анализа сточных вод аттестованные методики измерений, имеющие Свидетельства об аттестации, оформленные в соответствии с требованиями ГОСТ 8.563-2009. 

Передача проб в ЗАО «РОСА» подтверждается Актом передачи проб от 24.06.2024 № 456804, а процедура вскрытия и исследования пробы сточных вод подтверждается актом вскрытия от 24.06.2024 № 456804 и протоколом исследования 7 пробы от 01.07.2024 № 456804, в которых указан номер пломбы 08006887, который доказывает, что именно отобранная проба из контрольного колодца ответчика подвергалась исследованию в ЗАО «РОСА». 

Фактическое время исследования проб сточных вод отобранных 24.06.2022, подтверждается протоколом исследования сточных вод, выполненным в соответствии с рекомендуемыми требованиями ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2019, в котором указан номер пломбы – 08006887, что подтверждает исследование проб сточных вод отобранных именно из контрольного колодца ответчика.

Довод ответчика о температуре пробы опровергается актом отбора проб № 221406-1 от 24.06.2022 и актом передачи пробы в лабораторию от 24.06.2024 № 456804, в которых указано, что температура сточных вод в момент отбора составляет 24 градуса, а не при ее транспортировке, напротив в акте передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА» от 24.06.2024 № 456804 при приеме пробы представитель лаборатории ФИО2 указала что проба доставлена в охлажденном виде (транспортировалась в рефрижераторе). 

Также, в акте передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА» от 24.06.2024 № 456804 указаны сведения о материале емкости флаконов, консервации, объеме и другие показатели, на отсутствие которых ссылается ответчик.

Таким образом, у суда нет оснований ставить под сомнение полноту и достоверность представленных в материалы дела акта проб сточных вод. 

Судом установлено, что отбор и последующий анализ проб сточных вод произведен истцом в строгом соответствии с действующим законодательством.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен в соответствии с п. 123 Правил № 644.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке статей 110, 112 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о переходе к рассмотрению спора по общим правилам искового производства отказать. 

Взыскать с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСИНКОМ" в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСВОДОКАНАЛ" задолженность в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 664 130 руб. 62 коп. (договор № 221406 от 29.04.2008 года на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, результаты отбор проб от 24.06.2022 года, декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022 года); и 16 283 руб. 00 коп. в счет оплаты государственной пошлины. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                         Кантор К. А.