ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-5808/2023

г. Чита

08 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 февраля 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2023 года по делу № А19-5808/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (далее – истец, ООО «Тепловые сети») обратилось  в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» (далее – ответчик, ООО «Теплоснабжение») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя №ТС-14 от 01.01.2023.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2023 года исковые требования удовлетворены, урегулированы разногласия, возникшие при заключении между ООО «Тепловые сети» и ООО «Теплоснабжение» договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2023 №ТС-14.

Суд решил считать договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2023 №ТС-14 заключенным на условиях, указанных в резолютивной части решения, распределены судебные расходы.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить полностью, вынести новый судебный акт.

В заявлении от 10.01.2024 (итоговое предложение по редакции спорных пунктов договора) указывает на то, что оплате подлежат услуги по транспортировке тепловой энергии в объеме, который получен конечным потребителем, соответственно, от входящей на сети истца величины поставленной тепловой энергии, зафиксированной на узле коммерческого учета, должны вычитаться, как нормативные, так и сверхнормативные (фактические потери),

Ответчик считает неправомерным установление первой инстанцией порядка расчетов по «расщепленной цене», просит исключить пункт 10.1 к договору, пункты 4.1, 4.1.3, 4.7, 5.3 просит принять в редакции ответчика.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своего представителя ответчик в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик (теплоснабжающая организация) направил истцу (теплосетевая организация) договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя №ТС-14 от 01.01.2023 (далее - договор), по условиям которого теплосетевая организация обязуется оказывать Теплоснабжающей организации услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя потребителям Единой теплоснабжающей организации посредством Осуществления комплекса организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу тепловой энергии и теплоносителя через тепловые сети и устройства, принадлежащие Теплосетевой организации на праве собственности или ином установленном законом основании, а Единая теплоснабжающая организация обязуется оплачивать услуги Теплосетевой организации в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых Теплосетевой организацией по настоящему Договору услуг является один календарный месяц.

Объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется как сумма потребленной тепловой энергии:

1.         Сторонними потребителями - исходя из количества тепловой энергии, теплоносителя, предъявленных Единой теплоснабжающей организацией к оплате Потребителям Единой теплоснабжающей организации (юридическим лицам и прочим Потребителям), подключенным опосредовано через тепловыесети Теплосетевой организации, исходя из показаний приборов учета Потребителей Единой теплоснабжающей организации, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с действующим законодательством;

2.         Населением - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ;

3.         На содержание общего имущества многоквартирных домов (ОДН)и соответствует Ведомости о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям (п.4.3 раздела 4. договора).

Цена оказанных Теплосетевой организацией услуг определяется исходя из тарифа, установленного приказом Службы по тарифам Иркутской области от 25.11.2022 № 79-396-спр для Теплосетевой организации который составляете 01.12.2022г. 535,52 руб. (НДС не облагается).

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора объем нормативных технологических потерь определяется в соответствии с Протоколами заседаний Правления службы по тарифам Иркутской области от 18.11.2022 к Приказам Службы по тарифам Иркутской области № 79-583-спр для ООО «Теплоснабжение» и № 79-396-спр для ООО «Тепловые сети» и составляет 24 378 Гкал в год (графа «Нормативные технологические потери в магистральных сетях» Приложения № 3).

Данный объем (24 378 Гкал) технологических потерь не учитывает потери в летний период. В случае работы теплосети в летний период, объем технологических потерь начисляется дополнительно к объему 24378 Гкал и определяется пропорционально фактически отработанным дням от среднего значения потерь в месяц (2709 Гкал/месяц).

При этом, сумма тепловой энергии (сторонние потребители + население + ОДН + нормативные технологические потери) за 12 месяцев расчетного года не должна превышать данные прибора учета, установленного на НГВ-1. По итогам календарного года ЕТО производит расчет и производит корректировку количества тепловых потерь, корректировка предъявляется за последний месяц расчетного года.

В пункте 4.7 договора содержатся следующие условия:

Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) в следующем порядке:

При поступлении от населения (Плательщиков) денежных средств (Платежей) на Счет по учету платежей (транзитный счет ПАО Сбербанк) №40911810100020002080, расчетный центр АО «РИЦ Иркутской области» (Оператор Системы) по распоряжению Единой теплоснабжающей организацией  осуществляет распределение таких Платежей между ЕТО и Теплосетевой организацией в процентном отношении на услуги по передаче тепловой энергии для Теплосетевой организации, и перечисляет Теплосетевой организации оплату за услуги по передаче тепловой энергии в день поступления денежных средств. Кроме того оплата за услуги по передаче тепловой энергии осуществляется проведением взаимозачета за потери тепловой энергии, предъявляемые ЕТО в адрес Теплосетевой организации и путем перечисления денежных средств на счет Теплосетевой организации.

Согласно пункту 5.2. договора в случае просрочки исполнения Единой теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных настоящим договором, Теплосетевая организация вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней) в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки, Банка России. Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязательства и до момента фактического исполнения им обязательства по оплате.

В соответствии с пунктом 5.3 договора в случае нарушения Теплосетевой организацией сроков оплаты Теплосетевая организация уплачивает процент за пользование чужими денежными средствами в размере 0,2% от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Неустойка начисляется начиная со дня, когда платеж должен быть произведен, а в случае предоплаты, с 1-го числа периода поставки до дня фактической оплаты задолженности.

Пункт 10.1 договора Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности»;

Приложение № 2 «Температурный график отпуска тепловой энергии от ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» в отопительный сезон»;

Приложение № 3. «Сводная ведомость присоединенных нагрузок и потребления тепловой энергии»;

Приложение № 4. «Перечень потребителей тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде с указанием границ балансовой принадлежности тепловых сетей и точек передачи».

Рассмотрев представленный ответчиком проект договора, истец подписал  договор с протоколом разногласий от 17.01.2023.

Из содержания протокола разногласий следует, что исполнитель (истец) просит:

- пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции: «Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты оказываемых Теплосетевой организацией по настоящему Договору услуг является один календарный месяц.

Объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется как разница между расходом тепловой энергии по показаниям приборов учета тепла, установленных на насосной станции подкачки горячей воды № 1 (НГВ - 1) и нормативными технологическими потерями (пункт 4.1.3 раздела 4.1).

В случае выхода из строя прибора учета тепла на насосной станции подкачки горячей воды № 1 (НГВ - 1) объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется как сумма потребленной тепловой энергии:

1.         Сторонними потребителями - исходя из количества тепловой энергии, теплоносителя, предъявленных Единой теплоснабжающей организацией к оплате Потребителям Единой теплоснабжающей организации (юридическим лицам и прочим Потребителям), подключенным опосредовано через тепловые сети Теплосетевой организации, исходя из показаний приборов учета Потребителей Единой теплоснабжающей организации, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с действующим законодательством;

1.  Населением - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ;

2.  На содержание общего имущества многоквартирных домов (ОДН)

и соответствует Ведомости о количестве тепловой энергии и теплоносителя (п.4.3 раздела 4. договора).

Цена оказанных Теплосетевой организацией услуг определяется исходя из тарифа, установленного приказом Службы по тарифам Иркутской области от 25.11.2022 № 79-396-спр для Теплосетевой организации, который составляет с 01.12.2022г. 535,52 руб. (НДС не облагается)»;

- пункт 4.1.3 договора изложить в следующей редакции: «Объем нормативных технологических потерь определяется в соответствие с Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 58-342-мр от 11.07.2022г. «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для ООО «Тепловые сети» (указан в графе «Нормативные технологические потери в магистральных сетях» в Приложении № 3 к Договору). В случае остановки теплосети объем определяется пропорционально фактически отработанным дням.

При этом, сумма предъявленных Единой теплоснабжающей организацией нормативных потерь за 12 месяцев расчетного года не должна превышать утвержденное годовое количество тепловых потерь. По итогам календарного года ЕТО производит расчет и производит корректировку количества тепловых потерь, корректировка предъявляется за последний месяц расчетного года.»;

- пункт 4.7 договора изложить в следующей редакции: «Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) в следующем порядке:

При поступлении от населения (Плательщиков) денежных средств (Платежей) на Счет по учету платежей (транзитный счет ПАО Сбербанк) №40911810100020002080, расчетный центр АО «РИЦ Иркутской области» (Оператор Системы) согласно Приложению № 5 к Договору осуществляет распределение таких Платежей между ЕТО и Теплосетевой организацией в процентном отношении на услуги по передаче тепловой энергии для Теплосетевой организации, и перечисляет Теплосетевой организации оплату за услуги по передаче тепловой энергии в день поступления денежных средств. Кроме того оплата за услуги по передаче тепловой энергии осуществляется проведением взаимозачета за потери тепловой энергии, предъявляемые ЕТО в адрес Теплосетевой организации и путем перечисления денежных средств на счет Теплосетевой организации.»;

- пункт 5.2 договора изложить в следующей редакции: «В случае просрочки исполнения Единой теплоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных настоящим договором, Теплосетевая организация вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней) в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки, Банка России. Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязательства и до момента фактического исполнения им обязательства по оплате.»;

- пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции: «В случае нарушения Теплосетевой организацией сроков оплаты Теплосетевая организация уплачивает неустойку (штрафа, пеней) в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки, Банка России. Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязательства и до момента фактического исполнения им обязательства по оплате.»;

- пункт 10.1 договора дополнить приложением №5 - расчет расщепления тарифа на ТЭ с 01.01.2023 следующего содержания:

- приложение №3 к договору изложить в редакции, изложенной в приложение №3/1 к настоящему протоколу, следующего содержания:

Поскольку сторонам не удалось самостоятельно урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 421, 432, 445, 446  Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года №1034.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом спора является урегулирование разногласий по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя между теплосетевой организацией (истец) и теплоснабжающей организацией (ответчик).

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях возникновения разногласий по условиям договора, заключение которого в силу закона обязательно для одной из сторон, либо уклонения этой стороны от заключения такого договора другая сторона (контрагент обязанной стороны) вправе обратиться в суд с иском об урегулировании разногласий или понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона "О теплоснабжении" договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Главой V Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), определен порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 56 Правил N 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Из материалов дела суд апелляционной инстанции усматривает, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции у сторон были разногласия по пункту 4.1 договора об объеме оказанных услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу пункта 54 Правил N 808 объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

Пунктом 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99-пр (далее - Методика N 99-пр), предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

В соответствии с пунктом 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

При этом в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в части тепловых сетей теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома в соответствии с пунктом 74 Правил организации теплоснабжения № 808, включается условие о том, что количество переданной тепловой энергии, теплоносителя по таким тепловым сетям определяется в размере объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Поскольку пункт 4.1 спорного договора должен регулировать отношения сторон в части определения объема полезного отпуска тепловой энергии и теплоносителя не только при наличии исправного и расчетного теплового узла учета, но и при отсутствии такового, с учетом споров между сторонами относительно расчетности теплового узла учета, суд апелляционной инстанции полагает, что на основании изложенных выше норм права пункт 4.1 подлежит утверждению в следующей редакции:

«Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты оказываемых Теплосетевой организацией по настоящему Договору услуг является один календарный месяц.

Объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется объемом полезного отпуска тепловой энергии в виде разницы между объемом тепловой энергии по показаниям прибора учета тепла, установленного на насосной станции подкачки горячей воды № 1 (НГВ – 1), и суммы нормативных и сверхнормативных технологических потерь в сетях Теплосетевой организации.

В случае выхода из строя прибора учета тепла на насосной станции подкачки горячей воды № 1 (НГВ - 1) объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется как сумма потребленной тепловой энергии:

1. Сторонними потребителями (юридическими лицами и прочими потребителями), подключенными опосредовано через тепловые сети Теплосетевой организации, исходя из показаний приборов учета сторонних потребителей, а при их отсутствии – расчетным способом в соответствии с действующим законодательством;

2. Объемом потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Цена оказанных Теплосетевой организацией услуг определяется исходя из тарифа, установленного приказом Службы по тарифам Иркутской области от 25.11.2022 № 79- 396-спр для Теплосетевой организации, который составляет с 01.12.2022г. 535,52 руб. (НДС не облагается)».

Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики N 99-пр, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем по указанной в нем формуле. Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя.

Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 58-342-мр от 11.07.2022 «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для ООО «Тепловые сети» утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для ООО «Тепловые сети», которые подлежат применению при установлении объема технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, и при оказании услуг «Теплоснабжение».

В суде апелляционной инстанции в заявлении (итоговое предложение по редакции спорных пунктов договора) от 10.01.2024, поданное через систему «Мой арбитр», ответчиком указано на признание ответчиком правоты истца о подлежащих применению величинах нормативных потерь, утвержденных Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 58-342-мр от 11.07.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически у сторон отсутствует спор относительно положений пункта 4.1.3 спорного договора, однако поскольку, истец от иска в данной части не отказывался, суд апелляционной инстанции, учитывая указанные выше императивные нормы права, утверждает пункт 4.1.3 в следующей редакции:

«Пункт 4.1.3. Объем нормативных технологических потерь определяется в соответствии с Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 58-342-мр от 11.07.2022 «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для ООО «Тепловые сети».

Объем сверхнормативных потерь определяется в соответствии с действующим законодательством, в частности "Методикой определения фактических потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию трубопроводов водяных тепловых сетей систем централизованного теплоснабжения" (утв. Минэнерго России 24.02.2004) и Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" и пр.

В случае остановки теплосети объем определяется пропорционально фактически отработанным дням. Сумма предъявленных Единой теплоснабжающей организацией нормативных потерь за 12 месяцев расчетного года не должна превышать утвержденное годовое количество тепловых потерь. По итогам календарного года ЕТО производит расчет и производит корректировку количества тепловых потерь, корректировка предъявляется за последний месяц расчетного года».

Между сторонами, как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции имеются разногласия относительно содержания пункта 4.7 спорного договора о порядке расчетов за оказанные услуги.

Истец просил утвердить пункт 4.7 договора в следующей редакции: «Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) в следующем порядке: При поступлении от населения (Плательщиков) денежных средств (Платежей) на Счет по учету платежей (транзитный счет ПАО Сбербанк) №40911810100020002080, расчетный центр АО «РИЦ Иркутской области» (Оператор Системы) согласно Приложению № 5 к Договору осуществляет распределение таких Платежей между ЕТО и Теплосетевой организацией в процентном отношении на услуги по передаче тепловой энергии для Теплосетевой организации, и перечисляет Теплосетевой организации оплату за услуги по передаче тепловой энергии в день поступления денежных средств. Кроме того оплата за услуги по передаче тепловой энергии осуществляется проведением взаимозачета за потери тепловой энергии, предъявляемые ЕТО в адрес Теплосетевой организации и путем перечисления денежных средств на счет Теплосетевой организации».

Ответчик в заявлении (итоговое предложение по редакции спорных пунктов договора) от 10.01.2024, поданное через систему «Мой арбитр», просил утвердить пункт 4.7 договора в следующей редакции: «Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) в следующем порядке. До 15 числа текущего месяца стороны проводят взаиморасчеты на основании выставления встречных счетов: - со стороны Теплоснабжающей организации за общие (нормативные и сверхнормативные) потери тепловой энергии и теплоносителя; - со стороны Теплосетевой организации за общий объем оказанных услуг. Окончательный расчет производится Теплоснабжающей организацией до 28 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного Теплосетевой организацией, исходя из сальдо указанных выше предварительных взаиморасчетов, оформленных актом об оказании услуг по транспортировке тепловой энергии. Либо на основании ведомости о количестве тепловой энергии и теплоносителя».

Поскольку стороны не договорились об ином порядке расчетов за оказанные услуги, предлагая разные содержания спорного пункта, суд утверждает порядок расчетов за оказанные услуги в соответствии с пунктом 75 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации N 808, согласно которому теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в следующей редакции:

«Пункт 4.7. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) до 15 числа месяца, следующего за расчетным».

При этом, стороны вправе произвести зачет встречных требований как в порядке положений статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, так путем определения сальдо взаимных обязательств в силу общих норм гражданского законодательства, поэтому данные нормы в обязательном порядке судом в пункте 4.7 не устанавливаются.

С учетом того, что правила об ответственности потребителя тепловой энергии определены в императивном порядке, не подлежащем изменению, в части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, согласно которому потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При этом, Закон о теплоснабжении не содержит нормы об ответственности потребителя за просрочку оказанных услуг по передаче тепловой энергии.

Однако, поскольку договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и договор поставки тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь являются взаимосвязанными, учитывая, что имеются встречные обязательства сторон – одной из сторон по оплате оказанных услуг по передаче ресурсов, другой – по компенсации потерь, в целях приведения сторон в равное положение, не допущения ситуации, когда одна из сторон имеет преимущество перед другой стороной в случае просрочки исполнения своего обязательства, ответственность сторон должна быть установлена одинаковая.

В связи с указанным, суд утверждает пункты 5.2, 5.3 догвоора в следующей редакции:

«Пункт 5.2. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг Теплосетевой организации, ЕТО уплачивает пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

«Пункт 5.3. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты стоимости потерь тепловой энергии в сетях Теплосетевой организации, Теплосетевая организация уплачивает ЕТО пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Пункт 10.1 спорного договора (которым утверждено приложение № 5 к договору) суд исключает, поскольку истец не указал норму права, которая бы позволяла бы устанавливать порядок расчетов за услуги, исходя из «расщепления» цены услуг, т.е. такой порядок расчетов противоречит императивным нормам и правилам в сфере теплоснабжения, соответственно, не может быть установлен судом.

По содержанию приложения № 3/1 к договору стороны не спорят, оно не противоречит нормам права, соответственно, утверждается судом в предложенной сторонами редакции.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что судом первой инстанции при утверждении спорных условий договора были неправильно применены нормы материального права, суд апелляционной инстанции изменяет решение суда с принятием нового судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку требования истца об урегулировании разногласий удовлетворено, суд определил спорные условия договора в соответствии с требованиями законодательства.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2023 года по делу № А19-5808/2023 изменить, принять новый судебный акт.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении между обществом с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" и обществом с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2023 №ТС-14.

Считать договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2023 №ТС-14 заключенным на следующих условиях:

Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты оказываемых Теплосетевой организацией по настоящему Договору услуг является один календарный месяц.

Объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется объемом полезного отпуска тепловой энергии в виде разницы между объемом тепловой энергии по показаниям прибора учета тепла, установленного на насосной станции подкачки горячей воды № 1 (НГВ – 1), и суммы нормативных и сверхнормативных технологических потерь в сетях Теплосетевой организации.

В случае выхода из строя прибора учета тепла на насосной станции подкачки горячей воды № 1 (НГВ - 1) объем оказанных Теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется как сумма потребленной тепловой энергии:

1. Сторонними потребителями (юридическими лицами и прочими потребителями), подключенными опосредовано через тепловые сети Теплосетевой организации, исходя из показаний приборов учета сторонних потребителей, а при их отсутствии – расчетным способом в соответствии с действующим законодательством;

2. Объемом потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Цена оказанных Теплосетевой организацией услуг определяется исходя из тарифа, установленного приказом Службы по тарифам Иркутской области от 25.11.2022 № 79- 396-спр для Теплосетевой организации, который составляет с 01.12.2022г. 535,52 руб. (НДС не облагается).

Пункт 4.1.3. Объем нормативных технологических потерь определяется в соответствие с Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 58-342-мр от 11.07.2022 «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для ООО «Тепловые сети».

Объем сверхнормативных потерь определяется в соответствии с действующим законодательством, в частности "Методикой определения фактических потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию трубопроводов водяных тепловых сетей систем централизованного теплоснабжения" (утв. Минэнерго России 24.02.2004) и Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" и пр.

В случае остановки теплосети объем определяется пропорционально фактически отработанным дням.

Сумма предъявленных Единой теплоснабжающей организацией нормативных потерь за 12 месяцев расчетного года не должна превышать утвержденное годовое количество тепловых потерь. По итогам календарного года ЕТО производит расчет и производит корректировку количества тепловых потерь, корректировка предъявляется за последний месяц расчетного года.

Пункт 4.7. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 5.2. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг Теплосетевой организации, ЕТО уплачивает пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пункт 5.3. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты стоимости потерь тепловой энергии в сетях Теплосетевой организации, Теплосетевая организация уплачивает ЕТО пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исключить пункт 10.1.

Приложение № 3 к договору изложить в Редакции, изложенной в приложении № 3/1 к протоколу следующего содержания:

Приложение № 3/1 к договору ТС-14 от 01.01.2023г.

 

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ

ПРИСОЕДИНЕННЫХ НАГРУЗОК И

ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

 

1)     Т Е П Л О В Ы Е  Н А Г Р У ЗКИ

 

Наим.

Ед.изм.

Бюджет.

Прочие

Небюдж

Кооп.

Хоз.объ

Жил.

Жил.

Магистр

Все

 

орган.

бюдж.орг

. орган-

гаражи

-

фонд

фонд

сети

го

 

БГП

.

ии

 

екты ЖКХ

(УЖКС)

(УК ЖКХ)

 

Всего

Гкал/час

7,108148

2,144474

6,492226

1,620353

0,62457 6

32,226399

1,578113

1,975694

53,76 9983

в т.ч.

Отопление

Гкал/час

3,554612

1,377793

2,418399

1,226570

0,43334 6

23,525117

0,564802

 

33,10 0639

Вентиляци я

Гкал/час

0,779300

0,048100

2,161980

 

 

 

2,989 380

Горячее

водоснабже

ние

Гкал/час

2,536967

0,718581

1,773421

0,293940

0,16704 0

8,701282

1,008831

 

15,20 0062

Потери в сетях

Гкал/час

0,237269

0,000000

0,138426

0,099843

0,02419 0

 

0,004480

1,975694

2,479 902

Расчетные

температур

ы

 

 

 

 

 

наружная

для

отопления

С

-30

-30

-30

-30

-30

-30

-30

 

наружная

для

вентиляции

С

-19

-19

-19

-19

-19

 

0

 

внутренняя                  С               20                 18             16             10             18            20             20

 

1. Р А С Х О Д  И  С Т О И М О С Т Ь  Т Е П Л О В О Й  Э Н Е Р Г И И

 

Наим.

Ед.изм.

Бюджет.

орган. БГП

Прочие бюдж.орг.

Небюдж. орган-ии

Коопер

ат.

гаражи

Хоз.объ-екты ЖКХ

Жил.

фонд (УЖКС)

Жил.

фонд (УК ЖКХ)

Нормат.технолог . Потери в магистр. Сетях

Всего

 

 

 

 

 

Гкал

январь

Гкал

3347

906

3211

684

260

15816

368

2816,340

27408

февраль

Гкал

3144

857

3051

659

247

14891

329

2559,385

25737

март

Гкал

2874

760

2641

523

212

13541

304

2521,744

23377

апрель

Гкал

2174

544

1811

301

145

10090

215

2285,883

17566

май

Гкал

1323

277

1118

0

66

5605

169

2401,059

10959

июнь

Гкал

846

147

464

0

26

3179

116

1121,851

5900

июль

Гкал

874

151

479

0

28

3284

90

2151,809

7058

август

Гкал

734

127

401

0

23

2657

99

2048,636

6090

сентябрь

Гкал

1292

272

859

0

64

5636

149

1994,598

10267

октябрь

Гкал

2292

577

1928

325

155

10670

234

2062,171

18243

ноябрь

Гкат

2555

665

2277

429

183

11987

273

2140,990

20510

декабрь

Гкал

3022

804

2816

573

228

14241

335

2582,644

24602

Всего:

Гкал

24477

6087

21056

3494

1637

111597

2681

26687,110

197717

 

1. РАСХОД И СТОИМОСТЬ СЕТЕВОЙ ВОДЫ

 

Наим.

Пд.изм

Бюджет   Прочие

Небюдж

Кооперат

Хоз.объ   Жил.

Жил.

 

Всего

 

орган. БГП

бюдж.орг

орган-ии

гаражи

екты ЖКХ

фонд (УЖКС)

фонд (УК ЖКХ)

Нормат.техноло г . потери в магистр. Сетях

мЗ

январь

мЗ

11918

2522

6447

177

190

54723

852

3 149,623

79979

февраль

мЗ

10756

2288

5824

159

172

49502

769

2 844,829

72315

март

мЗ

11918

2522

6447

177

190

54723

852

3 149,623

79979

апрель

мЗ

11531

2455

6245

177

173

52983

824

3 048,024

77436

май

мЗ

11918

2522

6447

0

190

54723

852

3 149,627

79802

июнь

мЗ

11531

2455

6245

0

173

52983

824

1 524,006

75735

июль

мЗ

11918

2522

6447

0

190

54723

852

3 149,623

79802

август

мЗ

9999

2121

5401

0

155

44281

852

3 149,623

65959

сентябрь

мЗ

11531

2455

6245

0

173

52983

824

3 048,012

77259

октябрь

мЗ

11918

2522

6447

177

190

54723

852

3 149,623

79979

ноябрь

мЗ

11531

2455

6245

177

173

52983

824

3 048,024

77436

декабрь

мЗ

11918

2522

6447

177

190

54723

852

3 149,623

79979

Всего:

мЗ

138387

29361

74887

1221

2159

634053

10029

35560,260

925660

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                                  Е.М. Бушуева

 

Судьи                                                                                                                       Е.В. Горбаткова

А.Е. Мацибора