Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20564/2020

г. Хабаровск

12 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 18» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес 680000, 

<

...>)

об урегулировании разногласий по контракту № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.03.2020, диплом № НВ 27065Э от 24.06.1986,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № ДЭК-71-15/97Д от 01.01.2021, диплом № 102724 2076387 от 23.06.2017; ФИО4 по доверенности № ДЭК-71-15/88Д от 01.01.2021, диплом №ВСГ 4303414 от 16.06.2010

У С Т А Н О В И Л:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 18» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – истец, КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 18») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ответчик, ПАО «ДГК») с требованием об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении контракта на поставку тепловой энергии (мощности) теплоносителя и (или) горячей воды № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020, принятии в редакции истца пункта 10.2 контракта № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020, исключении из контракта № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020 пункта 9.1.1 в редакции поставщика-теплоснабжающей организации.

Представитель истца уточнила исковые требования, просила урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении контракта на поставку тепловой энергии (мощности) теплоносителя и (или) горячей воды № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020, исключить из контракта № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020 пункт 9.1.1 в редакции поставщика-теплоснабжающей организации.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва на исковое заявление, указал на то, что договор теплоснабжения должен определять ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, положения пункта 9.1.1 контракта в редакции АО «ДГК» соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации и не могут рассматриваться как нарушение права истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

АО «ДГК» осуществляет отпуск тепловой энергии истцу.

Ответчиком в адрес истца была направлена оферта (проект контракта) № № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020.

Истец подписал контракт с протоколом разногласий и направил его в адрес ответчика с письмом № 792 от 02.11.2020.

Протокол разногласий был подписан ответчиком с протоколом согласования разногласий и направлен в адрес истца (входящий № 692а от 26.11.2020).

Сторонами остался несогласованным пункт 9.1.1 контракта № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020.

Согласно пункту 9.1.1 контракта случае нарушения заказчиком -абонентом сроков оплаты тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды, установленных пунктом 7.3 настоящего договора, поставщик-теплоснабжающая организация имеет право начислить абоненту пени, в размере, установленном при первичном нарушении в статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» для категории абонента по настоящему договору, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выставления счета на сумму плановой общей поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды в предстоящем периоде, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня следующего, после истечения установленного настоящим договором срока оплаты по день уплаты этой суммы Теплоснабжающей организации.

Истец считает необходимым исключить пункт 9.1.1 из текста контракта, поскольку заказчик - абонент не согласовывает условие договора по пункту 9.1.1 контракта, которым предусмотрено начисление неустойки за просрочку внесения промежуточных (авансовых) платежей.

Ответчик полагал, что пункт 9.1.1 должен остаться в редакции поставщика - теплоснабжающей организации.

Поскольку стороны не пришли к соглашению по поводу редакции пункту 9.1.1 контракта, с учетом того, что договор теплоснабжения является публичным договором и его заключение обязательно для сторон, истец обратился в суд с настоящим иском.

Договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

К отношениям по договору снабжения тепловой энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно вышеуказанной норме права условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Отсутствие согласования спорных условий договора, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными, не позволяет считать договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям. Разрешением спора по существу достигается цель обращения истца в суд, восстанавливается право истца, нарушенное лицом, обязанным заключить договор, а также вносится определенность в правоотношения сторон.

Существенные условия договора теплоснабжения определены статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 «190-ФЗ "О теплоснабжении».

Согласно пункту 21 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») (далее Правила 808) к существенным условиям договора теплоснабжения отнесен договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемой потребителем.

Пунктом 33 Правил 808 установлено, что потребители оплачивают тепловую энергию теплоснабжающей организации по установленному органом исполнительной власти субъекта РФ тарифу за потребленный объем тепловой энергии.

В процессе согласования условий договора между сторонами не были урегулированы положения пункта 9.1.1 контракта.

Как следует из протокола разногласий, истец не согласился с включением в контракт условий о начислении неустойки на предварительные платежи, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность заказчика услуг оплачивать неустойку за просрочку оплаты авансовых (промежуточных) платежей.

Для истца в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией в части расчета неустойки подлежат применению нормы Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», (далее - Закон № 190), а именно пункт 9.1 статьи 15 Закона № 190.

Положения пункта 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ и пункта 21 Правил № 808 не обязывают стороны Договора теплоснабжения заключать соглашение о неустойке за неисполнение абонентом обязательств, поименованных в пункте 7.3 контракта, согласно которому заказчик-абонент на основании предъявленного поставщиком – теплоснабжающей организации счета самостоятельно платежным поручением вносит на расчетный счет поставщика-теплоснабжающей организации предварительную оплату в размере 30% плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) горячей воды, потребляемых в периоде, за который осуществляется оплата, в срок до 18 числа текущего месяца.

Таким образом, условие о неустойке за неисполнение указанных в данном пункте обязательств при отсутствии согласия истца не может быть включено в контракт.

На момент внесения промежуточных платежей фактический объем переданной в расчетный период тепловой энергии не известен, платежи представляют собой предоплату за передачу электрической энергии, а не покрывают расходы АО «ДГК» на поставку уже переданной электрической энергии.

Таким образом, поскольку по общему правилу неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату авансовых платежей, а также учитывая возражения истца против включения в контракт подобного условия, суд приходит к выводу о том, что из контракта следует исключить условие о начислении неустойки на авансовые платежи, то есть исключить пункт 9.1.1 контракта.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исключить из контракта № 3/1/09312/5049 от 26.11.2020 пункт 9.1.1, в редакции «Поставщика - Теплоснабжающей организации», которым предусмотрено, что «В случае нарушения заказчиком-абонентом сроков оплаты тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды, установленных пунктом 7.3 настоящего договора, поставщик-теплоснабжающая организация имеет право начислить абоненту пени, в размере, установленном при первичном нарушении в статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» для категории абонента по настоящему договору, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выставления счета на сумму плановой общей поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды в предстоящем периоде, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня следующего, после истечения установленного настоящим договором срока оплаты по день уплаты этой суммы Теплоснабжающей организации».

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 18» Министерства здравоохранения Хабаровского края расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                 А.Ю. Милосердова