Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22058/2024

г. Хабаровск

09 апреля 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 07.04.2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  О.М. Левинталь, 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Лихачевым А.Ю. 

рассмотрел в судебном заседании дело  по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682800, 

<

...>, помещ. 2)

о взыскании 1 350 000 руб.

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 06-21/20, диплом;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.10.2022, диплом

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 2939/2017 от 11.07.2017 в размере 1 350 000 руб.  за нарушение сока предоставления проекта освоения лесов.

Ответчиком представлен отзыв на иск, возражает против удовлетворения требований.   Указывает, что решением суда общей юрисдикции был частично признан недействующим лесохозяйственный регламент и часть арендуемого  спорного лесного  участка вошла в особо охраняемую зону.  Для  изготовление проекта освоения лесов арендатору были необходим лесохозяйственный регламент с внесенными в него изменениями с учетом указанного решения суда, что относится к компетенции истца.   Нарушение срока предоставления  проекта было связано с действиями истца и не зависело от ответчика, в связи с чем просит в иске отказать. В случае удовлетворения требований просили суд снизить неустойку на основании ст. 333 ГК РФ

Представителем истца требования иска поддержаны, даны пояснения по доводам ответчика,

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Между управлением лесами Правительства Хабаровского края   и обществом с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания»  заключен договор аренды лесного участка от 11.07.2017 № 2939/2017.

 Согласно п.п. «г» п. 12 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить в  Управление лесами Правительства Хабаровского края проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Проект освоения лесов был разработан , срок действия заканчивался 31.12.2023.

Арендуемый ООО «ВТК» лесной участок, согласно п. 2 договора находится в  границах Гурского лесничества.

Решением Хабаровского краевого суда от 06.09.2022 № За-251/2022 частично удовлетворено административное исковое заявление Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры о признании недействующим лесохозяйственного регламента Гурского лесничества, утвержденного приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 15.11.2018 № 928П, в части отнесения лесов, расположенных в границах следующих особо охраняемых природных территорий, к эксплуатационным в таблице 3 пункта 1.1.5 Регламента:

- природный парк «Хосо» в кварталах 219-221, 231, 232, 235, 236, 238, 239, 249, 253, 256, 257, 259, 260-262, 267, 270-272, 275-282, 286, 289-300, 306, 311- 314, 320, 322, 329-334, 343-347, 349, 363, 364, 366-369, 371, 373, 375, в частях кварталов 184, 201-205, 240, 254, 321 Снежного участкового лесничества, в кварталах 188, 189, 194, 195, 201-205, 208-212, 214, 226-228, в частях кварталов 173, 174, 179, 180, 181, 187, 192, 193, 197, 200, 206, 207, 213 Даппинского участкового лесничества;

- установления видов разрешенного использования лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, согласно таблице 7 «Виды разрешенного использования лесов» пункта 1.2 Регламента:

- природный парк «Хосо»: заготовка древесины в кварталах 261, 271, в частях кварталов 184, 254, 262 Снежного участкового лесничества, в кварталах 223-227, 275-277, 282-286, 290-296, 301-305, 310-313, 318-320, 325, 326, 332, 333, 338, 339, 344, 349, 359 Даппинского участкового лесничества.

Решение суда вступило в законную силу 18.10.2022, о чем министерство уведомило путем размещения информационного сообщения на своем официальном сайте 17.11-2022 (копия сообщения прилагается).

Во исполнение указанного решения приказом министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 12.02.2024  № 397П внесены изменения в лесохозяйственный регламент Гурского лесничества, утвержденный приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 15.11.2018 № 928IT

В обоснование своих требований министерство указывает, что обществом, в нарушение п.п. «г» п. 12 договора, в установленные договором сроки не представлен проект освоения лесов на государственную экспертизу, а именно срок для предоставления проекта в соответствии с договором истек 30.06.2023, проект подан 01.04.2024.

В связи с чем, в соответствии с пп. «б» п. 15 Договора, министерством начислена неустойка за указанный период (за 9 полных календарных месяцев с июля 2023 года по апрель 2024 года) в размере 1 350 000 руб.

Обществу направлена соответствующая претензия с требованием оплатить указанную сумму неустойки в течение 10 дней со дня получения указанной претензии. 

Неустойка не оплачена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об   отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Порядок), разработанный в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ, утвержден приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496. Пунктом 5 Порядка определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, для проведения экспертизы подают в органы государственной власти письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде, или в электронном виде в форме электронного    документа, подписанного  электронной   подписью,   с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети "Интернет", в том числе через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

В силу  статьи  74 ЛК РФ  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом,   истец уполномочен на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1  статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1  статьи 330 ГК РФ).

Как следует из материалов дела,  после заключения договора ответчиком был разработан и утвержден проект освоения лесов со сроком действия до 31.12.2023.

В период с 18.10.2022 по 12.02.2024 (до момента пока министерство не внесло соответствующие изменения)  решением суда  лесохозяйственный регламент министерства  в отношении арендуемого участка был признан частично не действующим.

Границы арендуемого ООО «ВТК» лесного участка в связи с наличием особо охраняемых природных территорий требовали уточнения.

Указанные обстоятельства определили необходимость изготовления  арендатором  нового проекта освоения лесов  с учетом внесенных изменений.

После окончания действия предыдущего проекта освоения лесов, срок которого истек 31.12.2023, ООО «ВТК» не имело возможности разработать и подать на экспертизу новый проект освоения лесов,  поскольку   министерством  не был своевременно изменен лесохозяйственный регламент лесничества.

Согласно ч. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Частью 3 указанной статьи также установлен запрет, согласно которому ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

 Согласно п.3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В  рассматриваемом случае отсутствует вина ответчика,  поскольку его действия по изготовлению и предоставлению проекта освоения лесов  зависели от действий истца по изменению лесохозяйственного регламента.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых  требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                              О. М. Левинталь