ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-16623/2017

г. Вологда

15 июня 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июня 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО2 представителя ФИО3 по доверенности от 01.12.2017, от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» представителя ФИО4 по доверенности от 23.12.2016 № СЕВ НЮ-316/Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 февраля 2018 года по делу № А05-16623/2017 (судья Распопин М.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (место нахождения: 164523, Архангельская область, город Северодвинск;                ИНН 

<

***>, ОГРНИП 305290234700036; далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (место нахождения: 107174, Москва, улица Новая Басманная, дом 2; ИНН 

<

***>,                          ОГРН 

<

***>; далее – Общество) о признании недействительным пункта 9.5 договора от 31.07.2017 № 3-69 и взыскании 19 725 руб. 59 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося на стороне ответчика в результате списания с единого лицевого счета истца платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования за период с 13.09.2017 по 30.09.2017.

Решением суда от 13.02.2018 в иске отказано.

Предприниматель с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просил его отменить.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Согласно пункту 1 статьи 166, пункту 1 статьи 168, пункту 1 статьи 422, пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 3                 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав), пункту 1 статьи 8, частям 3, 6 статьи 58 Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», статьям 5, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон № 147-ФЗ), пункту 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, подпункту «а» пункта 4 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» сбор, включающий плату за работу локомотива и плату за использование железнодорожного пути, связан с подачей и уборкой вагонов, взимание Обществом ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования не основано на законе. Согласно судебной практике плата должна начисляться только за сутки, в которые будет осуществлена подача или уборка вагонов. Суд не разделил отношения, вытекающие из договора оказания услуг по подаче и уборке вагонов и отношения, вытекающие из договора возмездного пользования (аренды) железнодорожным путем. В силу статьи 210 ГК РФ Предприниматель не принимал на себя обязательство по содержанию имущества Общества. Договор фактически является договором присоединения, а Предприниматель как наиболее слабая стороны вынужден заключить указанный договор на указанных условиях, поскольку, в противном случае, Общество перестало осуществлять подачу и уборку вагонов. Урегулирование разногласий в судебном порядке затягивает заключение договора на длительный срок. Суд не учел протокол разногласий к договору. Вывод суда о том, что ранее между сторонами был заключен договор на подачу и уборку вагонов, является ошибочным.

Представитель Предпринимателя в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции возразили против изложенных в ней доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителей Предпринимателя и Общества, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Предприниматель (пользователь) и Общество (перевозчик) заключили договор на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий Обществу по станции Плесецкая Северной железной дороги» от 31.07.2017 № 3-69.

В соответствии с параграфом 1 договора Общество осуществляет подачу, расстановку на места погрузки, выгрузки и уборку вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего стрелочным переводом № 34 к железнодорожному пути необщего пользования общества с ограниченной ответственностью «Плесецкая КМТС», примыкающему к станции Плесецкая, локомотивом перевозчика.

Пунктом 9.5 договора предусмотрено, что пользователь уплачивает перевозчику ежесуточную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования протяженностью 0,303 км. Плата определена с учетом ставки 3065 руб. за км в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления Общества от 23.12.2016 № 50. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими Обществу, утвержденного распоряжением Общества от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается налогом на добавленную стоимость. В случае утверждения Правлением Общества новой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими Обществу, стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением Общества.

На основании указанного пункта в процессе эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования и осуществления деятельности по подаче и уборке вагонов Общество за период с 13.09.2017 по 30.09.2017 списало с лицевого счета Предпринимателя ежесуточную плату за пользование принадлежащим ему (перевозчику) железнодорожным путем. Общий размер платы составил 19 725 руб. 59 коп.

Предприниматель 22.09.2017 обратился к Обществу с претензией, в которой потребовал не применять пункт 9.5 договора и возвратить сумму неосновательного обогащения в размере 19 725 руб. 59 коп.

Претензия оставлена Обществом без удовлетворения.

Полагая, что установление в договоре и взимание указанной ежесуточной платы, подлежащей внесению независимо от выхода локомотива (дней фактической подачи и уборки вагонов), является неправомерным, нарушающим его права и интересы и создающим для него необоснованные расходные обязательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными по праву, отказал в иске.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В соответствии со статьей 791 ГК РФ погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статьей 64 Устава предусмотрено, что взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 58 Устава в редакции, действующей с 01.04.2015, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику. 

Если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляются локомотивом, принадлежащим владельцу другого железнодорожного пути необщего пользования или иному лицу, с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и указанных владельца железнодорожных путей необщего пользования или иного лица перевозчиком взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона № 147-ФЗ железнодорожные перевозки отнесены к естественно-монопольным сферам деятельности.

Согласно статье 6 Закона № 147-ФЗ одним из методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий является ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня. Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством,  порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного  регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009                 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и оплаты в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и оплата в отношении которых регулируется государством (далее - Перечень). К работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности подача и уборка вагонов (подпункт «а» пункта 4 Перечня).

Суд первой инстанции установил, что услуга по предоставлению в пользование принадлежащего Обществу железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов в Перечень не включена. Однако отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов перевозчика на содержание инфраструктурной составляющей. Данная компенсация является платой за одну из оказываемых перевозчиком услуг исходя из презумпции возмездности гражданско-правового договора (пункт 3 статьи 423 ГК РФ), законность взимания которой установлена статьей 58 Устава.

Как правильно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что плата за работу локомотива согласно подпункту «а» пункта 4 Перечня подлежит государственному регулированию, не исключает возможности договорного согласования платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, которая является самостоятельной услугой, что прямо следует из части 5 статьи 58 Устава.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, может быть согласована в  договорном порядке.

Аналогичная позиция позиция изложена в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 422 ГК РФ). 

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

В силу пункта 2 статьи 428 ГК РФ, присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.

Как правильно указал суд первой инстанции, применительно к рассматриваемой ситуации основания для применения пункта 2 статьи 428                ГК РФ отсутствуют.  Стороны при заключении договора в добровольном порядке согласовали обязанность Предпринимателя по внесению Обществу ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования, который используется при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, независимо от выхода локомотива (независимо от количества суток, когда фактически осуществлялась подача и уборка вагонов). Размер такой ежесуточной платы согласован сторонами в пункте 9.5 договора. Договорное согласование размера спорной платы соответствует действующей с 01.04.2015 редакции статьи 58 Устава.

Суд правомерно указал, что условия договора не противоречат действующему на момент заключения договора закону.

Как правильно указал суд первой инстанции, при установлении платы стороны исходили из ее размера, установленного пунктом 42 приложения к протоколу правления Общества от 26.12.2016 № 50. Из содержания данного пункта протокола следует, что размер платы (3065 руб./км в сутки), является одинаковым для всех организацией, с которыми ответчик заключает аналогичные договоры. Льготы в виде пониженной ставки установлены только для организаций, подведомственным Обществу. Данная плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. При этом ежесуточное взимание (за каждый день) такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент времени.  То есть Общество в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с подержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки), в связи с этим нет оснований считать, что предложенный ответчиком размер платы не соответствует фактическому объему оказываемых услуг. 

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что на стадии заключения договора им принимались меры по исключению из него пункта 9.5, однако он вынужден был пойти на его заключение в спорной редакции, поскольку существовала вероятность прекращения подачи ответчиком прибывших в адрес Предпринимателя вагонов, не влияет на предмет рассматриваемого спора.

Довод подателя жалобы о наличии угрозы создания со стороны Общества препятствий в осуществлении его предпринимательской деятельности является необоснованным, недоказанным.

Как правильно указал суд первой инстанции, помимо обязательств перед Предпринимателем у Общества существуют обязательства перед грузоотправителями, направляющими грузы в адрес истца, в связи с этим Общество не может не осуществить доставку груза в адрес Предпринимателя лишь на том основании, что у него отсутствует договор на подачу, уборку вагонов с Предпринимателем. Общество не обладает собственным вагонным парком, в связи с этим задержка вагонов по любой причине ведет к наложению на ответчика штрафных санкций не только со стороны грузоотправителя, но и со стороны владельца вагона. При таких обстоятельствах у Общества отсутствует экономическая целесообразность препятствовать подаче вагонов в адрес Предпринимателя либо их уборке. 

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку Предприниматель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что при заключении договора  он поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания спорного условия, заключение договора в предложенной редакции явилось для него вынужденным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 февраля                   2018 года по делу № А05-16623/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

          А.Я. Зайцева

 

Судьи

          Ю.В. Зорина 

          Н.В. Чередина