ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007,  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 10-6488/2016

г. Чита

07 февраля 2023 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  06 февраля 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи   Кайдаш Н.И., 

судей: Антоновой О.П., Луценко О.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Спасибо Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 декабря 2022 года по делу № А10-6488/2016 

по заявлению конкурсного управляющего акционерного общества «Бурятавтодор» ФИО1 об обязании принять имущество, 

в деле о признании акционерного общества «Бурятавтодор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 670000, 

<

...>) несостоятельным (банкротом),

установил:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.08.2019 акционерное общество «Бурятавтодор» (далее – АО «Бурятавтодор», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

 Конкурсный управляющий должника обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством об обязании Администрации МО «Прибайкальский район» принять имущество: 

- земельный участок площадью 9 273 кв.м., кадастровый номер 03:16:340164:2, категория земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположено за пределами участка. Ориентир здания АЗС БНП. Участок находится примерно в 500 м. по направлению на северо-запад. Почтовый адрес: Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Турунтаево. 

- земельный участок площадью 43100 кв.м., кадастровый номер 03:16:500113:31, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Кика. 

Определением суда от 07.06.2022 выделен обособленный спор по заявлению конкурсного управляющего об обязании Администрации муниципального образования «Прибайкальский район» принять следующее имущество: земельный участок площадью 43100 кв.м., кадастровый номер 03:16:500113:31, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Кика, в отдельное производство. 

К участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Республиканское агентство лесного хозяйства, МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - Управление Росимущества), Федеральное агентство лесного хозяйства. 

В суд первой инстанции конкурсный управляющий заявление уточнил требование, просил обязать Администрацию МО «Прибайкальский район» либо МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия принять земельный участок, определить соответствующий орган на принятие спорного земельного участка, также уточнил площадь спорного земельного участка 4 138 кв.м. Уточнение судом принято.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07.12.2022 в редакции определения об исправлении описки от 21.12.2022  заявление удовлетворено. Суд обязал Управление Росимущества принять в собственность указанный выше земельный участок. В удовлетворении требований к Администрации МО «Прибайкальский район» отказано.

Управление Росимущества не согласившись с определением суда от 07.12.2022, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение в части обязания МТУ Росимущества принять земельный участок с кадастровым номером 03:16:500113:31 в собственность. 

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что с момента государственной регистрации АО «Бурятавтодор» в Едином государственном реестре юридических лиц Российская Федерация утратила право собственности на спорный земельный участок, включенный в уставный капитал АО «Бурятавтодор» в соответствии с передаточным актом. Указывает, что МТУ Росимущества не может исполнить принятое решение в виду того, что не наделено полномочиями по принятию земельных участков в муниципальную собственность; что земельный участок с кадастровым номером 03:16:500113:31 не входит в границы земель лесного фонда (границы указанного земельного участка вырезаны - белое пятно), исполнителем работ по установлению границ Кикинского лесничества ФГБУ «Рослесинфорг» была допущена техническая ошибка. Полагает, что спорный земельный участок должен быть передан в муниципальную собственность.

Отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

Лица, участвующие в обособленном споре, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили. 

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у АО «Бурятавтодор» в собственности имеется в том числе, земельный участок площадью 4 138 кв.м. с кадастровым номером 03:16:500113:31. Указанный объект включен в конкурсную массу должника. 

Судом установлено, что конкурсным управляющим должника предприняты исчерпывающие меры, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве), по реализации имущества должника: проведены открытые торги в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества, которые не состоялись по причине отсутствия заявок.

06.09.2021 на сайте ЕФРСБ (сообщение №7282023 от 06.09.2021) было опубликовано сообщение о реализации недвижимого имущества должника посредством заключения прямых договоров купли-продажи. 

Заявок на приобретение имущества не поступило.

Возможность погасить требования кредиторов путем предоставления отступного в отношении имущества АО «Бурятавтодор», не проданного или не переданного в порядке, установленном Законом о банкротстве, отсутствует, ввиду наличия у должника непогашенных требований по текущим платежам. 

Конкурсным управляющим ФИО1 12.08.2021 в адрес учредителя должника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия было направлено уведомление об имеющемся праве на получение непроданного имущества и/ или оставшегося имущества должника. 

В связи с отсутствием заявления учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество и оставшееся имущество конкурсный управляющий письмом от 11.10.2021 предложил администрации обеспечить приём вышеуказанного непроданного имущества. 

Письмом от 26.11.2021 №1433 администрация сообщила о своем отказе в принятии спорного имущества в связи с неудовлетворительным состоянием.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что имущество подлежит передаче ответчику в силу закона.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из пункта 8 статьи 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. 

Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность. 

Пунктом 9 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 данной статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимает указанное в пункте 8 указанной статьи имущество и несет все расходы на его содержание. 

На конкурсном управляющем в силу статьи 148 Закона о банкротстве лежит обязанность принять меры к передаче непроданного имущества должника органу местного самоуправления по месту нахождения должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. 

Как следует из материалов дела, на основании постановления Прибайкальской районной Администрации от 13.04.1995 № 206, свидетельства на право собственности на землю № 009340 от 42.09.1995 Прибайкальскому ДРСУ предоставлен в пользование земельный-участок площадью 15,99 га в том числе АБЗ в с. Кика площадью 4,31 га. 

Зонирование Байкальской природной территории установлено на основании Федерального закона № 94-ФЗ от 01.05.1999 «Об охране озера Байкал». Границы Байкальской природной территории установлены на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р.

По сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 03:16:500113:31 зарегистрировано право собственности АО «Бурятавтодор» 22.10.2021 запись о регистрации права 03:16:500113:31-03/061/2021-2. При этом отвод указанного земельного участка осуществлен до момента установления Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. 

Согласно отзыву Федерального агентства лесного хозяйства, земельный участок с кадастровым номером 03:16:500113:31 отнесен к землям лесного фонда, расположенного в центральной экологической зоне Байкальской природной территории и водоохраной зоне озера Байкал. В данном случае не применима норма статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №280- ФЗ, так как согласно части 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 мая 1999 года №94-ФЗ «Об охране озера Байкал» в центральной экологической зоне запрещаются перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, за исключением перевода таких земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых территорий.

По смыслу статьи 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» имущество должно передаваться соответствующему органу исполнительной власти  (федеральному органу власти или органу местного самоуправления), который осуществляет функции собственника имущества или наделен определенной компетенцией по использованию имущества.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона «Об охране озера Байкал» в центральной экологической зоне запрещается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, за исключением перевода таких земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий. 

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Из приведенной нормы права следует, что федеральный орган власти должен принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество по акту приема-передачи и нести расходы по его содержанию. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества. 

Установив, что конкурсным управляющим предпринимались меры по реализации имущества должника, торги не состоялись, кредиторы не выразили согласия в принятии данного имущества, заявления от иных лиц не поступали; учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 03:16:500113:31 полностью расположен в границах водоохраной зоны озера Байкал, а также в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории и отнесен к землям лесного фонда; в отсутствие доказательств того, что нереализованное имущество должника относится к имуществу, которое в силу закона не может принадлежать федеральному органу власти, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что органом, у которого возникла обязанность по принятию спорного имущества и который отвечает за принятие спорного имущества в собственность Российской Федерации, является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Доводы жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако, они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение суда  подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 декабря 2022 года по делу № А10-6488/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                            Н.И. Кайдаш 

Судьи                                                                                        О.П. Антонова 

                                                                                                     О.А. Луценко