АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9481/2019

22 августа 2019 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Евпаторийская городская больница» к Обществу с ограниченной ответственностью «Навита», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой», Индивидуального предпринимателя ФИО2 о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности б/н от 09.01.2019;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Евпаторийская городская больница» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Навита» о взыскании неустойки (штрафа) в размере 3 067 768,44 руб..

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по Контракту № 2018.284 от 17.04.2018.

Ответчик в судебное заседание явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не предоставил, при этом ответчик признан судом надлежаще уведомленным о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Третьи лица также не обеспечили явку своих уполномоченных представителей в судебное заседании, при этом судом установлено их надлежащее извещение.

Арбитражный суд разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте проведения судебного заседания. В этой связи в определении о принятии искового заявления к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему вебадресу. 

В абзаце третьем п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04 июня 2014 года N 8-ФКЗ) указывается, что размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о соблюдении правил ст. ст. 122, 123 Кодекса. С учетом изложенного суд считает сторон извещенными надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

17.04.2018 между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Евпаторийская городская детская клиническая больница» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Навита» (Подрядчик) в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных: и муниципальных нужд» по результатам электронного аукциона №0375200044017000284 был заключен Государственный контракт № 2018.284 на выполнение работ по капитальному ремонту детской поликлиники ГБУЗ РК «Евпаторийская детская клиническая больница», по адресу: 

<

...> (далее - контракт). 

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту детской поликлиники ГБУЗ РК «Евпаторийская детская клиническая больница», по адресу: 

<

...> и сдать выполненные работы Заказчику, а Заказчик обязался принять работы и оплатить их.

Согласно пункта 3.1. Контракта срок окончания работ установлен - не позднее 01.09.2018. 

25.04.2018 Государственное бюджетное учреждение здравоохранение Республики Крым «Евпаторийская городская детская клиническая больница» прекратило свою деятельность в результате реорганизации путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Евпаторийская городская больница», правопреемником прав и обязанностей по контракту № 2018.284 от 17.04.2018  стало Государственное бюджетное учреждение здравоохранение Республики Крым «Евпаторийская городская больница». 

Цена Контракта определена пунктом 2.1 Контракта, составляет 30 677 684,40 руб., НДС не облагается в соответствии со статьей 346.11, пункта 2 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения. 

В силу пункта 2.2 Контракта, финансирование обязательства, указанного в пункте 2.1 Контракта, осуществляется за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации. 

Пунктом 3.1. настоящего Контракта предусмотрено, что окончание работ на объекте и ввод его в эксплуатацию должны быть завершены в срок, не позднее 01.09.2018. Порядок выполнения работ сторонами Контракта определен следующим образом: поэтапное выполнением работ по Контракту (п. 3.2.1.):

-1 этап (левое крыло здания детской поликлиники);

-2 этап (правое крыло здания детской поликлиники).

Согласно пункту 3.7 Контракта датой сдачи работ считается дата подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 (без замечаний) и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (без замечаний).

Во исполнение Технического задания (приложения №1) и требований СП 48.13330.2011 «Организация строительства», в составе проекта производства работ ответчиком  был разработан календарный план производства работ по объекту и график движения рабочих кадров по объекту. 

Так, согласно календарного плана производства работ и графика движения рабочих по объекту первый этап производства работ должен был быть закончен ответчиком в срок до 26.06.2018. 

Однако, первый этап производства работ подрядчиком не был завершен и на дату 01.09.2018, то есть к сроку окончания работ на объекте и вводу его в эксплуатацию (п. 3.1 Контракта).

Учитывая факты ненадлежащего исполнения обязательств и в связи с существенными нарушениями условий контракта, связанными с фактами значительного отставания выполненных подрядчиком работ на объекте от Календарного плана производства работ, истцом 08.09.2018 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2018.284 от 17.04.2018, заключенного с ответчиком (решение об одностороннем отказе № 1390/01-09 от 08.09.2018), которое было получено ответчиком 11.09.2018.

Не согласившись с данным решением заказчика ответчиком было подано исковое заявление о признании недействительной односторонней сделки по расторжению государственного контракта № 2018.284 от 17.04.2018. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2018 по делу № А83-14989/2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019, было отказано в удовлетворении исковых требований ООО «НАВИТА» к ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» о признании недействительной односторонней сделки по расторжению государственного контракта. 

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и ниципальных нужд» и подпункта 12.6 Контракта № 2018.284 от 17.04.2018 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком (поставщиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком (поставщиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа установлен контрактом (п.12.6) в фиксированной сумме – 3 067 768,44 руб..

Вышеуказанная сумма штрафа сторонами контракта согласована исходя из того, что Федеральный закон № 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 устанавливают только нижний предел ответственности подрядчика в виде неустоек (штрафа, ни) и не содержат запрета на увеличение соглашением сторон размера неустойки. Согласно положений статьи 332 Гражданского кодекса РФ размер неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. 

На основании статьи 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из субъектного состава и содержания заключенного сторонами контракта, правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 ГК РФ «О подряде» и нормами Федерального закона № 44-ФЗ.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По правилам статьи 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ  предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным требование истца о взыскании неустойки (штрафа) в размере 3 067 768,44 руб..

Согласно с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, а недоплаченная государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Навита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Евпаторийская городская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку (штраф) в размере 3 067 768,44 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 38 339,00 руб..

3. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                       Ю.А. Радвановская