Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-41570/2023

31 января 2025 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2025 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетнёвым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью международная торговая компания «ДИНИТА» к Челябинской таможне о признании незаконными решений таможенного органа о внесении изменений в декларации на товары

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности, удостоверение адвоката,

от административного органа: ФИО2., представителя по доверенности, удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

ООО международная торговая компания «ДИНИТА» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением Челябинской таможне (далее – ответчик)  о признании незаконными решений от 15.09.2023 о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10504000-23/000205, РКТ-10504000-23/000206, возложении обязанности на Челябинскую таможню возвратить ООО МТК «ДИНИТА» платеж на сумму 530129,85 руб. за возмещаемые расходы по требованиям таможенного органа.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении. Указал, что ввезенные Обществом товары, исходя из описания, конструктивных особенностей, принципа работы и функционального назначения представляют – многолезвийный режущий инструмент – диск, содержащий несколько режущих кромок и выполненный из легированной стали без нанесения дополнительного абразива. Полагает, что ввезенные товары, выступая по своему предназначению самостоятельным режущим инструментом, соответствуют описанию товарной позиции 8202 ТН ВЭД. 

Представитель Челябинской таможни возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнениях. Указал, что исходя из технических характеристик товаров, заявленных при декларировании и полученных по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной таможенной экспертизы, а также учитывая пояснения к товарным позициям 6804, 8202, 8207 ТН ВЭД ЕАЭС, оспариваемые решения Челябинской таможни являются правомерными.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО МТК «ДИНИТА» осуществило ввоз товаров «пилы дисковые, металлические для резки гранита и другого природного камня в составе станков» по ДТ №№10511010/151121/3007095 (товар №2), 10511010/131020/0180463 (товар №2) на территорию Российской Федерации из Китая в рамках внешнеторгового контракта: №20HXELS0317 от 17.03.2020, заключенного с компанией «BOXING DEREN IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Китай).

Заявленная таможенная процедура - «выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 ДТ №№10511010/151121/3007095, 10511010/131020/0180463 заявлены следующие сведения о товаре «пилы дисковые, металлические для резки гранита и другого природного камня в составе станков. Диски: D300MM; D350MM; D400MM; D450MM; D500MM; D600MM; D700MM, изготовлены из высокопрочной стали, предназначены для распиловки различных пород камня. Устанавливаются диски на станки для обработки камня, например, мостовые (консольные) режущие (пильные) станки марки HQC40C (D), QJS180, HQQ120A, HQQ160, DTJ100 и др., полировальные станки с дисками RPM09/9A, HRMN12/16 и др. Производитель RIZHAO HEIN SAW СО LTD. Тов. знак отсутствует». Товар отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 8202998000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 2%.

Челябинской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодексаЕвразийского экономического ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральнаятаможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных втаможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающихсведения, заявленные в ДТ №№10511010/151121/3007095 (товар № 2),10511010/131020/0180463 (товар № 2), результаты которой отражены в актепроверки №10504000/210/260723/А000150 от 26.07.2023.

По результатам проверки Челябинской таможней приняты решения от 15.09.2023 о классификации товаров №№ РКТ-10504000-23/000205, РКТ-10504000-23/000206 в товарной подсубпозиции 6804210000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Несогласие заявителя с вышеуказанным решением, послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд Челябинской области.

В соответствии с ч. 1  ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. 

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов, применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, декларант заявляет код товара по ТН ВЭД ЕАЭС в таможенной декларации, а таможенные органы осуществляют контроль за правильностью классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и (при необходимости, в случае неверной классификации) - самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решения по их классификации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС и Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, действовавшие на момент декларирования товаров.

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии со статьей 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» утверждено применение Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее -ОПИ) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее -ОПИ) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ.

Согласно ОПИ № 3(a) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно ОПИ № 3(6) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно ОПИ № 3(в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Материалами дела установлено, что поводом к обращению в суд с настоящими требованиями, явилось несогласие декларанта к отнесению таможенным органом спорного товара к товарной подсубпозиции 6804210000 ТН ВЭД ЕАЭС, при том, что сам декларант относит спорный товар к подсубпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Проанализировав материалы дела, применительно к установленным в ходе судебного разбирательства, обстоятельствам, суд приходит к выводу о правильности доводов заявителя по следующим основаниям. 

Совокупность приведенных выше норм свидетельствует о том, что при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 6804 21 000 0 соответствует товарная позиция "Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опорных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подгонки или резания, камни для ручной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных абразивов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей: прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия: из агломерированных искусственных или природных алмазов".

При этом, согласно примечанию 1 к группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС помимо паяльных ламп, переносных горнов, шлифовальных кругов с опорными конструкциями, маникюрных и педикюрных наборов и изделий, включаемых в товарную позицию 8209 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу включаются только изделия с лезвием, режущей кромкой, с рабочей поверхностью или другой рабочей частью из: (а) недрагоценных металлов; (б) карбидов металлов или металлокерамики; (в) драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), на подложке из недрагоценного металла, карбида металла или металлокерамики; или (г) абразивных материалов на подложке из недрагоценного металла при условии, что изделия имеют режущие зубья, канавки, борозды и аналогичные рабочие части из недрагоценного металла, которые сохраняют свои свойства и функции после нанесения абразивного материала.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8209 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются: изделия, изготовленные в виде платин, брусков, наконечников, прутков, шариков, колец и т.п. и отличаются большой твердостью даже в горячем состоянии и большой жесткостью. Благодаря своим особым качествам эти пластины, наконечники и т.п. привариваются, припаиваются тугоплавким припоем или крепятся зажимными приспособлениями к инструментам токарных и фрезерных станков, дрелям, штампам или высокоскоростному режущему инструменту, предназначенному для обработки металла или иных твердых материалов. Они включаются в данную товарную позицию независимо от того заточены они или нет, или подготовлены иным образом, но не входят сюда, если они уже установлены на инструменте; в этом случае они относятся к товарным позициям для инструментов, особенно к товарной позиции 8207.

Как следует из материалов дела, согласно описанию товара в ДТ №№ №№ 10511010/151121/3007095 (товар №2), 10511010/131020/0180463 (товар №2) ООО МТК «ДИНИТА» ввозились сегменты диска для резки камня, представляющие собой твердосплавные пластины (сегменты) изготовленные из металлокерамики (искусственный материал), представляющий собой гетерогенную композицию металлов и сплавов с неметаллами (керамикой).

Техническое описание дисков и их характеристик указывает на то, что данные диски имеют зубья размером AxBxLl (20x20x24,1) мм, (20x20x26.5) мм.

Из указанного следует, что задекларированные товары, имеют режущую кромку и без нанесения па них алмазного слоя и могут самостоятельно осуществлять резку.

Ввезенный ООО МТК «ДИНИТА» товар - сегменты дисков, предназначены для резки     камня.     Конструкция     дисков     предусматривает     возможность     установки твердосплавных сегментов, которые закрепляются с помощью пайки на латунный припой для максимальной прочности и надежности при работе. С помощью сегментированного диска можно обрабатывать самые твердые материалы, которые затруднительно обработать обычным диском. Режущая способность сегментов обусловлена изготовлением их из металлокерамики. Наличие в абразиве алмазов увеличивают режущую способность сегментов, однако после изнашивания слоя, содержащего алмазы, абразивные свойства сегментов диска сохраняются, лишь снижая свои режущие свойства.

В ходе судебного разбирательства, на основании ходатайства заявителя, определением от 26.07.2024 была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам научно-образовательного центра «Экспертные технологии» Южно-Уральского государственного университета – ФИО3, ФИО4, ФИО5.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Имеют ли образцы (пилы дисковые металлические для резки гранита и другого природного камня (диски пильные) диаметром 300мм, 350 мм, 400 мм, 450 мм, 500 мм, 600 мм) зубья, покрытые абразивом, либо рабочая поверхность образована рядом вставок по окружности из абразивного материала?

2. Имеют ли образцы (пилы дисковые металлические для резки гранита и другого природного камня (диски пильные) диаметром 300мм, 350 мм, 400 мм, 450 мм, 500 мм, 600 мм) режущую кромку?

3. Можно ли производить резку материалов (природного камня) не используя дополнительных напаек на диск пильный?

4. Какие признаки кода ТН ВЭД ЕАЭС имеются у образца (пилы дисковые металлические для резки гранита и другого природного камня (диски пильные) диаметром 300мм, 350 мм, 400 мм, 450 мм, 500 мм, 600 мм) и к какой товарной группе возможно его отнесение?

5. Что является основой для закрепления абразива?

6. Определить состав материала, из которого изготовлен образец?

7. Определить какой компонент в составе товара выполняет основную функцию?

Судебная экспертиза была проведена, результаты изложены в заключении №77/24 от 30.09.2024, которое было принято в качестве одного из доказательств по делу.

Согласно выводам, экспертами по каждому из заданных вопросов было установлено следующее.

По Вопросу 1. Эксперты сделали категорический вывод о том, что два диска пильных диаметром 400 мм, представленные для экспертного исследования имеют режущую часть (зубья), которые не покрыты абразивом и рабочая поверхность дисков не образована рядом вставок по окружности из абразивного материала.

По Вопросу 2. Представленные на исследование диски являются многолезвийным режущим инструментом, содержащим не одну, а несколько режущих кромок.

По Вопросу 3. Диском пильным, представленным для экспертного исследования, можно производить резку материалов (природного камня) не используя дополнительных напаек на диск.

По Вопросу 4. Исследуемые пилы дисковые металлические для резки гранита и другого природного камня (диски пильные) диаметром 400 мм возможно отнести к товарной группе 8202 ТНВЭД ЕАЭС.

По вопросу 5. Основа для закрепления абразива, как и сам абразив на исследуемом диске отсутствовали.

По вопросу 6. По химическому составу металл диска относится к конструкционным улучшаемым сталям с содержанием углерода не ниже 0,45-0,50 мас.% и кремнием, хромом и марганцем в качестве основных легирующих элементов.  Материал, из которого изготовлены диски относится к группе сталей «хромансиль» - что близко к отечественным маркам сталей, 30ХГС, 35ХГС и их аналогам. Твердость диска составляет 39-40 HRC (по шкале Роквелла), что достаточно для целей обработки природного камня (мрамор и т.п.). Микроструктура металла диска состоит из троосто-сорбита отпуска и соответствует структуре после закалки и высокого (среднего отпуска). Микроструктура идентична на режущей поверхности и «теле» диска. На режущей части диска отсутствует поверхностное упрочнение – как за счет дополнительной термообработки, так и за счёт нанесения упрочняющих износостойких покрытий. На режущей части диска нет какого-либо абразивного покрытия (алмаза, корунда и т.п.).

По вопросу 7. Компонентом в составе исследуемого товара, выполняющим основную функцию – функцию резания, являются сегменты (зубья) режущей части диска пильного.

В соответствии с текстом к товарной группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются: изделия с лезвием, режущей кромкой, с рабочей поверхностью или другой рабочей частью, если они сохраняют свои свойства и функции после нанесения абразивного материала.

Позиция 8202 указывает на то, что в нее включаются (А) Ручные пилы для древесины, металла, камня или других материалов профессионального или бытового назначения. (Б) Полотна для пил всех типов, для ручных пил и для станков, а также для всех материалов. Определяющим классификационным признаком данной товарной позиции является выполнение предметом своей функции и обладание режущими свойствами и без нанесения на него в том числе абразивного материала.

Учитывая пояснения, приведенные к товарной группе 8202 лишенные зубьев диски с абразивными покрытиями по краю (например, для резки мрамора, кварца или стекла) или с рядом вставок по окружности из абразивного материала, не включаются в данную товарную позицию и рассматриваются в товарной позиции 6804.

Товарная группа 68 ТН ВЭД ЕАЭС указывает на то, что в нее включаются некоторые изделия, изготовленные из минеральных материалов, искусственных абразивов, керамически-абразивные изделия, полуфабрикаты изделий для которых требуется дополнительная обработка перед тем, как они будут использованы по назначению (например смеси на основе асбеста и карбоната магния товарной позиции 6812).

Позиция 6804 указывает на то, что в нее включаются: (1) Жернова и точильные камни, 2)Точильные камни для заточки ножевых изделий, инструментов и т.д., (3) Шлифовальные круги, головки, диски, наконечники и т.д.; (4) Полировальные камни, бруски, точильные камни, оселки и аналогичные изделия, с ручками или без, применяемые непосредственно для ручной заточки, правки, очистки или полировки металлов или прочих материалов.

Определяющим классификационным признаком данной товарной позиции является выполнение предметом своей функции и обладание режущими свойствами за счет нанесения на него дополнительного оборудования, а также абразивного материала.

Учитывая пояснения к товарной позиции 6804 следует, что отдельные абразивные инструменты не включаются в товарную позицию 6804 и рассматриваются в группе 82, включающей только те инструменты с режущими зубьями, пазами, бороздами и т.д., которые сохраняют свои свойства и способ применения даже после включения в них абразивного материала (то есть инструменты, которые, в отличие от рассматриваемых здесь, могут быть применены по назначению, даже если абразив не был использован). Пилы с зубьями, покрытыми абразивом, таким образом, остаются в товарной позиции 8202. Точно так же корончатые буры, применяемые для вырезания дисков из стеклянных, кварцевых пластин и т.д., относятся к данной товарной позиции, если рабочая поверхность под абразивным покрытием гладкая, и к товарной позиции 8207, если рабочая поверхность зубчатая (независимо от того, покрыта она абразивом или нет).

Таким образом, отличительным признаком данных товарных групп является то, что изделия рассматриваемые в группе 82 отличаются от изделий рассматриваемых в группе 64 наличием самостоятельной режущей кромки (режущие зубья, пазы, борозды и прочие) способные сохранить свои свойства и способ применения даже в отсутствие вспомогательных материалов.

Подсубпозиция которая определена таможенным органом (6804 21 000 0) включает в себя следующее описание товара - из агломерированных искусственных или природных алмазов. В данную субпозицию включаются изделия из искусственных или природных алмазов, агломерированных любым способом. Данный процесс может осуществляться с использованием минеральных агломерирующих веществ, которые затвердевают (например, цемент), или менее твердых связующих веществ (например, каучук или пластмассы), или обжига керамики.

Как следует из технической документации и установлено в ходе судебной экспертизы конструктивной особенностью пил дисковых (диски пильные) является наличие режущей части (зубья) образующей на поверхности дисков режущие кромки на каждом выступе (сегменте). Диск обладает лезвием для мокрой резки в том виде, в котором он находится. Указанное на диске направление вращения свидетельствует о готовности диска к резанию без каких-либо его изменений и дополнений. Режущая часть диска не покрыта абразивом и не образована рядом вставок по окружности из абразивного материала. Химический состав диска указывает на то, что он выполнен из легированной стали и не содержит абразивных покрытий в виде искусственных алмазов, корунда и прочего.

Допрошенные в судебном заседании эксперты показали на то, что выводы изложенные в заключении эксперта № 77/24 от 30.09.2024 распространяются на диски различных диаметров (300,350,400,450,500,600,700 мм. и др.) товарной партии поскольку они идентичны по техническому описанию данному производителем и выпускаются серийно заводом изготовителем, отличительным признаком диска является только его размер. В связи с чем, подлежат отклонению доводы представителя таможенного органа в указанной части.

Материалами дела подтверждено, что заявителем были представлены экспортные декларации на спорные товары из которых следует, что при вывозе товару присвоен код идентичный коду указанному в декларациях ООО «МТК «ДИНИТА». Само по себе различие в классификации одного и того же товара в стране экспорта и в стране импорта указывает на возможность произвольной классификации и нарушения принципа равенства участников внешнеэкономической деятельности.

На основании изложенного, установив, что задекларированный товар является рабочим инструментом, устанавливаемым на станки для обработки камня, имеет режущую кромку и без нанесения на него алмазного слоя может самостоятельно осуществлять резку, суд приходит к выводу, что ввезенные обществом товары, исходя из описания, конструкционных особенностей, принципа работы и функционального назначения, представляют - многолезвийный режущий инструмент - диск содержащий несколько режущих кромок и выполненный из легированной стали без нанесения дополнительного абразива. 

Таким образом, ввезенные товары, выступая по своему предназначению самостоятельным режущим инструментом, соответствуют описанию товарной позиции 8202 ТН ВЭД.

Доводы таможенного органа, основанные на заключении таможенного эксперта, о том, что ввезенный товар не соответствует товару, указанному в субпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако, исходя из установленных обстоятельств необходимо учитывать, что код группа 68 ТН ВЭД включает в себя изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов.

В данную товарную группу не включаются пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов из металлокерамики, изготовленной на основе карбидов металлов, агломерированных путем спекания (товарная позиция 8209).

Согласно примечания 1 к группе 6804 Основных правил интерпретации ТН ВЭД в данную группу не включаются инструменты или их части группы 82.

Таким образом, задекларированные диски не могут быть отнесены к выбранному таможней коду ТН ВЭД 6804 21 000 0.

При этом, необходимо исходить, в первую очередь, из функционального назначения и характеристик товара, а также буквального содержания наименования товара. В случае предназначения товара для резки, эти изделия являются товаром, который подлежит включению в субпозицию 8209 00 800 0.

Доводы представителя таможенного органа подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании вышеуказанных норм и противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-168, 176  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Челябинской таможни от 15.09.2023 о классификации товаров № РКТ-10504000-23/000205, РКТ-10504000-23/000206.

Взыскать с Челябинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью МТК «Динита» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                     И. В. Мрез