АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19257/2024

11 февраля 2025 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года. Решение в полном объёме изготовлено 11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н. рассмотрел материалы исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрация 

<

...>, г. Ялта, 

<

...> ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>

к индивидуальному предпринимателю  ФИО1 (ИНН/ОГРНИП 

<

***>/316910200200025)

о взыскании,

при участии:

участники процесса не явились;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественныхи земельных отношений Администрация города ЯлтаРеспублики Крым обратился   в Арбитражный суд Республики Крым к индивидуальному предпринимателю  ФИО1  с исковым заявлением, согласно которого просит суд пеню за нарушение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей за период с 11.04.2015 по 17.03.2020 в размере 106 485,61  рублей. 

От индивидуального предпринимателя  ФИО1  поступил отзыв, согласно которого ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности, а также поступило поступило ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ и снижении неустойки.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представители сторон явку уполномоченных представителей в судебное заседание 11.02.2025  не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного  суд считает сторон надлежаще извещёнными.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что между Симеизским поселковым советом и Субъектом предпринимательской деятельности - физическим лицом ФИО1 03.03.2009 заключён договор аренды земельного участка площадью 48 кв. м, кадастровый номер 0111949300:01:001:0124 (90:25:070101:797), расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...> в районе тира, Симеизского поссовета, зарегистрированный в установленном порядке 11.06.2009 № 040900700013 (далее - договор).

Согласно пункта 1 договора    арендодатель Симеизский поселковый совет передает, а СПД- физическое лицо ФИО1 принимает в аренду земельный участок площадью 0,0048 га по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, в районе тира, Симеизского поссовета. Указанный земельный участок передается в аренду в соответствии с Земельным Кодексом Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» и на основании решения № 65 34 сессии Симеизского поселкового Совета 5 созыва от 3 октября 2008 года.

Пунктом 2  договора предусмотрено, что  в аренду передается земельный участок площадью 0,0048 га по адресу Украина, АРК, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, в районе тира, Симеизского поссовета; для строительства и обслуживания торгового павильона (кадастровый номер 0111949300:01:001:0124) (код УКЦИЗ - 1.11.6. «иная коммерческая деятельность» из земель Симеизского поссовета, по угодьям согласно формы 6-зем строка 12.3, шифр 96 «земли не переданные в собственность, не предоставленные в пользование в границах населенного пункта», по видам земельных угодий - графа 61 «улицы, набережные площади».

Согласно пункта 8 договора  договор аренды заключен сроком на 49 (сорок девять лет) лет в срок до 03.10.2057 и вступает в силу с даты государственной регистрации договора аренды и подписания акта приема-передачи и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору. По окончании срока договора арендатор имеет преимущественное право на пролонгацию договора на новый срок. В этом случае арендатор должен уведомить письменно арендодателя о пролонгации договора на новый срок не позднее, чем за 30 дней (тридцать) до окончания срока его действия.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что  арендная плата устанавливается Арендодателем в сумме 1084,16 грн. (одна тысяча восемьдесят четыре грн. 16 коп в год , в том числе индексация 437,29 грн) и вносится арендатором в денежной форме в местный бюджет Симеизского поселкового Совета города Ялты на расчетный счет Симеизского поссовета. Арендная плата выплачивается с момента принятия решения, арендная плата выплачивается - также в случаях, если арендатор временно не использует земельный участок согласно условий договора.

В соответствии с пунктом 14 договора за несвоевременное внесение платежей по настоящему договору арендатор уплачивает пеню в размере 0,3 % суммы неплатежа за каждый день просрочки.

Согласно пункта 41 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Согласно сведений из ЕГРН объектов недвижимости принадлежащих иным лицам нет. 

Как указано истцом   в период пользования земельным участком ответчиком не своевременно выполнялись условия договора аренды в части внесения арендной платы в связи с чем перед бюджетом числится задолженность.

В целях соблюдения досудебного порядка Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Республики Крым в адрес ответчика отправлена претензия от 14.06.2024 № 5916/02.1-25, которая была оставлена арендатором без ответа.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку оплаты арендной платы, а претензия осталась без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в части ввиду следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации                (Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 №6-ФКЗ Республика Крым была принята в Российскую Федерацию. В соответствии со статьёй 23 Федерального конституционного закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов па территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьёй 1 Закона Украины «Об аренде земли» определено, что аренда земли - это основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для проведения предпринимательской и других видов деятельности.

В соответствии со статьёй 13 указанного Закона договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок соответствии с условиями договора и требованиями земельного законодательства.

Одним из существенных условий договора аренды земли является, в частности, арендная плата с указанием её размера, индексации, форм платежа, сроков, порядка её внесения и пересмотра, ответственности за её неуплату (часть 1 статьи 15 Закона «Об аренде земли»)

В соответствии с требованиями статей 525, 526, 629 Гражданского кодекса Украины и статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами, а обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных актов гражданского законодательства.

Указанные нормы украинского законодательства корреспондируются с аналогичными нормами в российском законодательстве.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации                (далее - ГК РФ),   по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определённом договором.

Статьёй 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК РФ определено, что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

На основании подпункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (часть 1 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно частей 4 и 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

Порядок, сроки внесения и размер арендной платы установлены договором аренды. Факт предоставления в аренду земельного участка подтверждается материалами дела.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

Размер, порядок, сроки внесения арендной платы по договору аренды                                      № 040900700013 от 11.06.2009 установлены в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым решением 39-й сессии первого созыва Ялтинского городского совета от 22.12.2016 № 17, которым утверждено «Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республик Крым»; решением 8-й сессии 2 созыва Ялтинского городского совета от 26.12.2019 № 8 «Об утверждении Положения о порядке определения размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности образования городской округ Ялта Республики Крым».

А (арендная плата)=КС (кадастровая стоимость) * САП (ставка арендной платы) * Грн.руб (коэффициент пересчета в руб.) * Ки (индекс инфляции). Уровень инфляции, установленный федеральным законом Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, (Ки):2015-1,055, 2016 - 1,064; 2017-1,04, 2018-1,04, 2019-1,043, 2020-1,03, 2021 - 1,037, 2022 - 1,04, 2024- 1,045

коэффициент пересчета в рубли: 3,8

А= КС(60618.38) х САП(О.Об) х ГрнРуб(3.80) х Ки2015(1.055) = 14581.15 руб.

Арендная плата в 2015 году - 14581.15 руб.

Арендная плата в 2016 году - 14581.15 х 1.064 = 15514.34 руб.

Арендная платав 2017 - 15514.34 х 1.04 = 16134.91 руб.

Арендная плата в 2018 - 16134.91 х 1.04 = 16780.31 руб.

Арендная плата в 2019 - 16780.31 х 1.043 = 17501.86 руб.

Арендная плата в 2020 с 01.01.2020 по 31.03.2020 - 17501.86 х 1.03 = 18026.92 руб.

На основании решения 11-й сессии Ялтинского городского совета 2-го созыва от 30.04.2020 № 3 «О первоочередных мерах поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся арендаторами муниципального недвижимого имущества (в том числе земельных участков), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» с 01.04.2020 по 31.05.2020 арендатор освобожден от уплаты 50 % арендной платы.

Арендная плата в 2020 с 01.04.2020 по 31.05.2020-50% от 18026.92 = 9 013,46 руб.

Арендная плата в 2020 с 01.06.2020 по 31.12.2020 - 17501.86 х 1.03 = 17501.86 = 18026.92 руб.

Арендная плата в 2021 году- 18026.92 х 1.037 = 18693.92 руб. (до 30.07.2021)

Размер, порядок расчета арендной платы производится согласно решению 8-й сессии 2 созыва Ялтинского городского совета от 26.12.2019 № 8 «О утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности образовали городской округ Ялта Республики Крым» (с внесенными изменениями).

Арендная плата с 31.07.2021 года:

А-САП х КС

А=САП(0.035) х КС(372192.48)=13026.74 руб., где:

КС - кадастровая стоимость;

САП - ставка арендной платы, %: 3.5

Арендная плата в 2022 году - 13026.74 х 1.04 = 13547.81 руб.

С 01.01.2023 расчет арендной платы производится согласно решению 47-й сессии Ялтинского городского совета второго созыва от 24.11.2022 № 15 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в новой редакции», соответственно:

Кадастровая стоимость земельного участка (КС), в руб.: 710096.92; ставка арендной платы (САП), %: 3.5;

Арендная плата в 2023 году = 3Max(413.25) х S(48.00)= 19836.00 руб.

(710096.92x0.035/48.00=517.78) превышает максимальное значение АП за 1 кв.м. 413.25 руб. 

Арендная плата по договору аренды в 2024 году = 19836 * 1.045=20728,62 рублей.

Истец просит суд взыскать  пеню за нарушение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей за период с 11.04.2015 по 17.03.2020 в размере 106 485,61  рублей. 

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечёт недействительность соглашения о неустойке.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также взыскании неустойки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 14 договора за несвоевременное внесение платежей по настоящему договору арендатор уплачивает пеню в размере 0,3 % суммы неплатежа за каждый день просрочки.

Согласно пункта 41 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Согласно расчёта истца за период с 11.04.2015 по 17.03.2020 образовалась задолженность в виде пени за несвоевременную оплату долга в размере 106 485,61  рублей.

Как указывалось выше, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании арендных платежей

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьёй 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункта  2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В силу части 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днём обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путём заполнения в установленном порядке формы, размещённой на официальном сайте суда в сети Интернет.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Между тем  из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случае отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункта 3 статьи 204 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи  207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истёкшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Истец обратился в суд с иском 19.09.2024.

Суд считает возможным удовлетворить   ходатайство ответчика и применить срок исковой давности по взысканию арендных платежей за период с  11.04.2015 по 09.10.2021 (19.09.2021 + 20 дней досудебное урегулирование спора, срок установлен претензией, которая направлена в адрес ответчика).

Вместе с тем, как усматривается из расчёта, представленного истцом, пеня рассчитывается за период до 17.03.2020, ввиду того, что за последующие периоды у предпринимателя задолженности не имеется.

В связи с вышеизложенным, с учётом применения срока давности, оснований для удовлетворения исковых требований  о взыскании пени за нарушение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей за период с 11.04.2015 по 17.03.2020 в размере 106 485,61  рублей не имеется. 

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ ввиду несоразмерности размера взыскиваемой неустойки.

Вместе с тем, с учётом того, что суд отказывает в удовлетворении исковых требований, оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду того, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, при подаче иска её не уплачивал, а также ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, оснований государственная пошлина не распределяется.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

Судья                                                                                                                      И.Н. Ковлакова