Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4791/2018

город Псков

28 января 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Печорыагродорстрой» (место нахождения: 181500, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию «Печорский район» в лице Администрации Печорского района Псковской области (место нахождения: 181500, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 921 696 руб. 77 коп., 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 01.08.2018 б/н;

от ответчика: ФИО3  представитель по доверенности от 210.09.2017 №05, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Печорыагродорстрой» (далее – истец, Общество) обратилось в суд с иском, увеличенном в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному образованию «Печорский район» в лице Администрации Печорского района Псковской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 1 921 696 руб. 77 коп., в том числе 1 741 311 руб. 44 коп. основной долг, 180 385 руб. 33 коп. – пени за период с 05.12.2017 по 09.01.2019, а также начиная с 10.01.2019 пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить с учетом представленных уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании по существу требований возражений не заявил. 

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.

05.10.2017 года между Администрацией Печорского района Псковской области, в лице Главы Печорского района, действующего на основании Устава муниципального образования (заказчик) и ООО «Печорыагродорстрой» (подрядчик), на основании результатов аукциона в электронной форме, идентификационный код закупки 173601500144960150100101031034211000, протокол № 0157300021117000273-П1 от 13.09.2017 года, заключен по муниципальный контракт № 0157300021117000273 на ремонт дворовой территории жилого дома № 57 по ул. Юрьевской в г. Печоры (далее - контракт), в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с техническим заданием и ведомостью объемов работ, схемой, графиком производства работ и сметой, а заказчик обязался принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить обусловленную контрактом цену.

Пунктом 2.1 контракта установлена общая стоимость работ по контракту в сумме 1741311 руб. 44 коп.

Сторонами согласован срок выполнения работ 30 дней с момента заключения контракта (п.3.1 контракта).  Дата начала и окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения срока выполнения работ (п.3.3. контракта). 

Пунктом 1.5 контракта предусмотрено, что финансирование по контракту, осуществляется за счет средств Бюджета муниципального образования «Печорский район» в виде субсидий из федерального и областного бюджетов.

В разделе 6 контракта стороны согласовали порядок сдачи и приемки работ, в соответствии с которым подрядчик Подрядчик в срок с 25 по 30 число текущего месяца представляет представителю строительного контроля с сопроводительным письмом акты выполненных работ по форме КС-2 за период с 25 числа предыдущего отчетного месяца по 25 число текущего месяца, а также надлежащим образом составленные и оформленные документы, отраженные в п.4.2.9. контракта. В случае нарушения сроков предоставления вышеуказанных документов со стороны подрядчика, приемка выполненных работ осуществляется в следующем отчетном месяце.

Согласно разделу 12 контракта, оплата заказчиком выполненных подрядчиком работ по контракту осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета получателя средств, открытого заказчику в территориальном органе Федерального казначейства, на счет Подрядчика, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней с момента приемки работ (подписания представителями строительного контроля и сторонами контракта актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок стоимости выполненных работ по форме КС-3). Подписание заказчиком и представителем строительного контроля документов о приемке (КС-2, КС-3) производится при условии предоставления представителю строительного контроля комплекта исполнительно-технической документации и других обязательных к представлению подрядчиком документов, согласно п. - 4.2.9. контракта.

Окончательный расчет за выполненные работы производится в течение 15 рабочих дней после подписания приемочной комиссией Акта приемки выполненных работ по Контракту приемочной комиссией (форма КС-14) (п. 12.2 контракта).

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки финансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 13.3., 13.4 контракта)

В соответствии с условиями контракта работы сданы подрядчиком и приняты заказчиком, что подтверждается подписанными между сторонами актами по форме КС-2 от 02.11.2017 года, КС-3 от 02.11.2017 года и КС-14 от 02.11.2017 года.

Поскольку ответчиком нарушен срок оплаты, истец в соответствии с п. 13.4 контракта начислил неустойку, о чем направил в адрес ответчика претензию №38 от 03.08.2018 с требованием оплатить в досудебном порядке долг и неустойку в связи с просрочкой исполнения обязательств. Оплаты со стороны ответчика не последовало.

Ненадлежащее исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по контракту послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ для установления значимых для дела  обстоятельства, относимость, допустимость и достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Из содержания пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из материалов дела следует, что обязательства сторон возникли из муниципального  контракта. Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из вышеуказанного контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы глав 37 ГК о договорах подряда и 39 ГК РФ о договорах возмездного оказания услуг, а также Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ»).

В силу статей 1, 307, 309 ГК РФ ответчик, как сторона по возникшим гражданско-правовым сделкам, должен надлежащим образом соблюдать согласованные в них условия, а также требования закона, иных нормативных актов.

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из положений пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 12.2 договора окончательный расчет производится в течение 15 рабочих дней после подписания приемочной комиссией акта приемки выполненных работ по контракту приемочной комиссией, т.е. до 24.11.2017 (акт КС-14 от 02.11.2017).

Факт выполнения истцом работ, предусмотренных контрактом, подтвержден материалами дела, в том числе актом выполненных работ КС-2 от 02.11.2017 и актом КС-14 от 02.11.2017 подписанными ответчиком без замечаний, и в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ являются установленными. 

Поскольку результат работ принят ответчиком без замечаний, на него возложена обязанность по оплате стоимости указанных работ.

При таких обстоятельствах, в пользу истца следует взыскать задолженность по оплате выполненных работ  в сумме 1 741 311 руб. 44  коп.

Материалами дела подтверждается факт просрочки ответчиком исполнения обязательств. Данный факт ответчиком вопреки требованиям статей 9, 65 АПК РФ не опровергнут. 

В силу статьи  329 ГК РФ  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 13.4 контракта предусмотрена ответственность заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств в виде неустойки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки финансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы

На основании условий контракта и в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств истцом начислена ответчику неустойка в общей сумме  180 285 руб. 33 коп. за период с 05.12.2017 по 09.01.2019.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 69, 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) и допускается только по обоснованному заявлению. При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Наличие оснований для применения статьи 333 ГК РФ, определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В данном случае ответчик ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявил, доказательств о наличии обстоятельств, свидетельствующих об освобождении его от исполнения обязательства, не представил. 

Вместе с тем, проверив расчет пени суд находит, что период начисления неустойки истцом частично определен неверно. В силу принципа диспозитивности и отсутствия полномочий суда выходить за пределы исковых требований суд принимает расчет истца в размере 180 385 руб. 33 коп.

В соответствии с п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  (далее - Постановление № 7) истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты, с учетом норм материального права и фактических обстоятельств, требование истца о взыскании пеней является правомерным. Представленный истцом расчет неустойки проверен судом, признан арифметически и методологически верным. 

Исходя из анализа статей 69, 69.1, 72, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статей 126, 215, 764 ГК РФ, принимая во внимание, что при заключении муниципального контракта Администрация Печорского района Псковской области действовала от имени и в интересах муниципального образования, должником по обязательствам, вытекающим из являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу муниципального контракта, является само муниципальное образование, а также то, что в  качестве источника финансирования муниципального контракта определены бюджетные средства (п. 1.5. контракта), требования истца подлежат удовлетворению за счет казны муниципального образования «Печорский район».

Учитывая изложенное, исковые требования обоснованны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца в сумме 31 789 руб. 00 коп. Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет. В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик освобожден от уплаты госпошлины довзыскание госпошлины в сумме 428 руб. 00 коп. (госпошлина 32 217 руб. 00 коп. при сумме иска 1921696 руб. 77 коп.)  взысканию в бюджет не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального  образования «Печорский район» в лице Администрации Печорского района Псковской области за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Печорыагродорстрой» 1 921 696 руб. 77 коп., в том числе: 1 741 311 руб. 44 коп. основной долг, 180 385 руб. 33 коп. – пени за период с 05.12.2017 по 09.01.2019 а также начиная с 10.01.2019 пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 789 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяС.С. Лазарева