Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-408/19

09 августа 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Г.И. Богатырёвой, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 308505005900011, дата регистрации: 28.02.2008, адрес: 141202, 

<

...>)

к Администрации городского округа Фрязино (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации:  24.12.2002, адрес: 141190, 

<

...>)

третье лицо: ФИО3 (141190, Московская обл., Фрязино, проспект Мира, д. 13, кв. 212).

о взыскании задолженности за поставку зеленых насаждений в размере 966 040 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 116 877 руб. 83 коп., расходов на оплату госпошлины в размере 23 829 руб. 00 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. 00 коп.,

при участии в заседании, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Фрязино (далее – Администрация, ответчик) со следующими требованиями:

- взыскать с Администрации города Фрязино в пользу ИП ФИО2 основной долг в сумме 966040 рублей;

-  взыскать с Администрации города Фрязино в пользу ИП ФИО2 проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 116877,83 рублей;

- взыскать с Администрации города Фрязино в пользу ИП ФИО2 расходы по уплате госпошлины за обращение в суд в сумме 23823 рублей;

- взыскать с Администрации города Фрязино в пользу ИП ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в сумме 40000 рублей.

В обоснование  исковых требований, истец ссылается на ненадлежащее исполнением ответчиком обязанности по оплате товара. 

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен: ФИО3.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Представитель ответчика исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения в полном объеме.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, в отзыве, в пояснениях, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцом в адрес ответчика на основании товарных накладных от 13.05.2016 г. № 15 на сумму 176900 рублей, от 26.07.2016 г. № 27 на сумму 263040 рублей и от 02.09.2016 г. № 34 на сумму 526100 рублей, осуществлена передача товара на общую сумму 966040 рублей. 

 В адрес Истца Администрация  в лице первого заместителя главы Администрации  ФИО4 направлено письмо от  01.11.2016 г. , где ответчик  гарантирует оплату счета от 31.08.2016 г. №5 за  поставку зеленых насаждений в областной акции «Наш лес. Посади свое дерево» на общую сумму 526 100 руб. в срок до 31.03.2017г.

Однако, ФИО4 скончался 30.10.2018г. (справка о смерти №С-001118).

 Кроме того, как указывает представитель Администрации  в дополнительных пояснениях,   в отношении указанного должностного лица было возбуждено уголовное дело  29.03.208 г. вторым следственным отделом первого управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления  Следственного комитета РФ №11802460042000015 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 (превышение должностных полномочий) УК РФ.

 В связи с тем, что ответчик на основании выставленных счетов на оплату от 13.05.2016 г. № 2, от 26.07.2016 г. № 3 и от 31.08.2016 г. № 5 не оплатил товар, истец 31.08.2017 г. и 30.06.2017 г. направила в адрес ответчика претензии с требованиями о погашении суммы задолженности.

Факт получения ответчиком претензий, подтверждается материалами дела. 

Оставление указанных претензий без удовлетворения, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 1 статьи 486 Гражданского кодекса РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Основным обстоятельством, входящим в предмет доказывания по спорам о взыскании стоимости поставленного товара, является факт передачи товара ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

В настоящем деле Администрацией оспаривается факт получения указанного товара со ссылкой на его принятие неуполномоченным лицом, а также ссылается на отсутствие заключенного между сторонами муниципального контракта,  в связи с чем,  истец не имел право поставлять, а Зам. начальника отдела ЖКХ, Тис - ФИО3 принимать товар.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Товарные накладные от 13.05.2016 г. № 15, от 26.07.2016 г. № 27 и от 02.09.2016 г. № 34 содержат сведения о наименовании, количестве, цене товара и подписи лиц, отпустивших и принявших товар. В графе "груз принял" и в графе "груз получил грузополучатель" указано, что товар принял Зам. начальника отдела ЖКХ, Тис - ФИО3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 данного Закона; особенностей исполнения контрактов.

Таким образом, поскольку финансирование закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляется из соответствующего бюджета, обязательным условием для сторон поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд является заключение государственного (муниципального) контракта в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.

Однако, между сторонами муниципальный контракт в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, заключен не был, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Более того, в соответствии с Распоряжением Главы города от 29.01.2016 № 11р «О возложении обязанностей по заключению договоров, соглашений, контрактов» в период с 29.01.2016  г. по 14.06.2016 г. обязанности по заключению договоров, соглашений, контрактов, согласованию отчетной документации, подписанию актов, справок, уведомлений, разрешений были возложены на первого заместителя Главы администрации ФИО4, заместителя Главы администрации — начальника управления бухгалтерского учета и отчетности, экономики и инвестиций ФИО5, заместителя Главы администрации — начальника управления социально-культурного развития, молодежной политики и спорта ФИО6, в пределах их компетенции. 

В период с 14.06.2016  г. (в соответствии с Распоряжением Главы города от 14.06.2016 г. № 96р) - на первого заместителя Главы администрации ФИО4, заместителя Главы администрации — начальника управления бухгалтерского учета и отчетности, экономики и инвестиций ФИО5, заместителя Главы администрации — начальника управления социально-культурного развития, молодежной политики и спорта ФИО6, заместителя Главы администрации — начальника управления безопасности ФИО7, заместителя Главы администрации — начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи ФИО8, заместителя Главы администрации — начальника управления архитектуры и строительства ФИО9, заместителя Главы администрации ФИО10, в пределах их компетенции.

Таким образом, заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи управления архитектуры, капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации - ФИО3 не обладал 13.05.2016 г. и 26.07.2016 г.  полномочиями на принятие товара от Администрации.  

Также материалами дела подтверждается, что на основании Распоряжения Главы города от 02.09.2016 № 177р-лс, ФИО3 уволен 02.09.2016 г. по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Соответственно товарная накладная от 02.09.2016 № 34 на сумму 526100 рублей была подписана ФИО3 уже после увольнения последнего с занимаемой должности.

В связи с этим, суд не принимает в качестве доказательств товарные накладные от 13.05.2016 г. № 15, от 26.07.2016 г. № 27 и от 02.09.2016 г. № 34, подтверждающих возникновение у Администрации гражданско-правовых обязательств по оплате товара, в связи с чем,  исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении  заявленных требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Г.И. Богатырёва