Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1703/2019

г. Нальчик

28 мая 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи  Сохроковой А.Л. ,                             

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО "Газпром газомоторное топливо", г. Санкт-Петербарг, ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>

к  МР ИФНС РФ №4 по КБР, ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью  "Газпром газомоторное топливо» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об оспаривании  постановления МР ИФНС №4 по КБР о назначении административного наказания  от 20.03.2019 №12 в отношении ООО "Газпром газомоторное топливо».

Стороны уведомлены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом (почтовые уведомления №№3600013471657, 3600013471656), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет. 

МР ИФНС РФ №4 по КБР  в суд направлен отзыв, в котором просит отказать заявителя в удовлетворении заявления ввиду его необоснованности. 

Суд, исследовав материалы дела , пришел к следующему  выводу.    

Как следует из материалов дела, на основании поручения  заместителя начальника МР ИФНС №4 по КБР  при проведении проверки соблюдения законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных средств, 27.02.2019г. в 14 часов 35 минут на заправке АГНКС-1 принадлежащего ООО «Газпром газомоторное топливо» расположенного по адресу: КБР, Прохладненский район, с. Прималкинское, б/н, установлено, что на момент проверки в кассе выручка составила 65 968 руб. 81 коп., по учетным данным с начала рабочего дня пробито по кассовому аппарату 64 887 руб. 81 коп., излишек составил  1081 руб.

Согласно пояснениям наполнителя баллонов ФИО1 из этой суммы излишка 700 руб. принадлежат ему, которые он внес в кассу с начала своей смены для выдачи сдачи покупателям, а излишек в размере 381 руб. образовался по причине неприменения ККТ на оставленную покупателями сдачу. 

Результаты проверки отражены в акте от 27.02.2019г. №.003835.

11.03.2019 налоговым органом  в отношении ООО «Газпром газомоторное топливо» составлен протокол об административном правонарушении, квалифицированном по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Постановлением МР ИФНС России №4 по КБР  от 20.03.2019 №12 ООО «Газпром газомоторное топливо»  признано  виновным в совершении  административного правонарушения , ответственность за которое предусмотрена  частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа  в размере 30 000 рублей

Не согласившись с принятым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд КБР  с требованием о его отмене.

На основании пункта 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Федеральный закона N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю в электронной форме на адрес электронной почты).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 разъяснено, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать: фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия); использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах; использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр; использование контрольно-кассовой машины без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти; использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти; пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).

Осуществление контроля за применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы статьей 7 Закона N 54-ФЗ, статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 5.1.6 положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе". Названные нормы предоставляют налоговым органам право проводить проверки в целях осуществления контроля за использованием контрольно-кассовой техники. Однако указанными нормативными правовыми актами не определены методы и порядок проведения таких проверок и полномочия должностных лиц налоговых органов при их проведении.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки   налоговым органом  выявлены излишки денежных средств в  кассе    в сумме 338 рублей. 

Суд установил, что  налоговым органом не был зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.   Излишки денежных средств в кассе общества сами по себе не свидетельствуют о факте неприменения сотрудником общества контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с покупателем. Налоговая инспекция не доказала, что выявленные излишки явились следствием продажи товаров без применения контрольно-кассовой техники. 

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд пришел к выводу об отсутствии  в действиях  ООО "Газпром газомоторное топливо", состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176,211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требование общества с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо", г. Санкт-Петербарг» удовлетворить.

Постановление МР ИФНС России №4 по КБР, г. Прохладный о назначении административного наказания от 20.03.2019 №12  в отношении  ООО «Газпром газомоторное топливо", г. Санкт-Петербарг» от 29.01.2010 №24 признать незаконным и  отменить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд КБР.

Судья                                                                               А.Л. Сохрокова