﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-52330/2019

Дело № А57-26548/2018

г. Казань

15 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина  Р.Р.,

судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина  Л.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019  

по делу № А57-26548/2018

по заявлению Федерального казенного предприятия «Горный», заинтересованные лица: Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7), Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 6 по Саратовской области о признании недействительными решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Горный» (далее - ФКП «Горный») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными, вынесенных Филиалом № 7 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ): 

- Решения о привлечении ФКП «Горный» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.11.2018 № 341, 

- Решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 15.11.2018 № 341, о признании недействительными в части, вынесенного Филиалом № 7 Государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: 

- Решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от 15.11. 2018 № 341, в части не принятия к зачету расходов па выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по следующим листкам нетрудоспособности: № 185985957092, № 226500841531, №226530910737.

Решением от 17.04.2019 Арбитражный суд Саратовской области признал недействительным решение филиала № 7 Государственного учреждения -Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении ФКП «Горный» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15 ноября 2018 № 341. 

Кроме того, признано недействительным решение филиала № 7 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 15.11.2018 № 341.

 Признано недействительным решение филиала № 7 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.11.2018 № 341 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листкам нетрудоспособности: № 185985957092, № 226500841531, №226530910737. 

Суд обязал Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов. 

С Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФКП «Горный» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2019 оставлено без изменения. 

Фонд, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части признания недействительным решения от 15.11.2018 № 341 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листку нетрудоспособности № 185985957092, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Поскольку заявителем кассационной жалобы принятые по делу судебные акты обжалуются только в части, то суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как следует из материалов дела, Филиалом №7 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на основании решений № 341 от 04.09.2018 были проведены выездные проверки по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем, по результатам которых был составлен акт от 11.10.2018 № 341 с/с. 

Филиалом № 7 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынесены следующие решения: 

о привлечении ФКП «Горный» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.11. 2018 № 341; 

о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 15.11.2018 № 341; 

о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.11.2018 № 341 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листкам нетрудоспособности: № 185985957092, № 226500841531, №226530910737.

Не согласившись с указанными решениями, ФКП «Горный» обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 и пункта 1 части 1 статьи 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» - федеральное казенное предприятие «Горный» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 2 статьи 4.1. Закона № 255 - ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Законом № 255 - ФЗ.

 В силу части 2 статьи 1.3. Закона № 255 - ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнство признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 Закона № 255 - ФЗ. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона 255 - ФЗ установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: необходимости осуществления ухода за больным членом семьи. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165 - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

 Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности, который действовал в проверяемом периоде. 

В соответствии с пунктом 14 раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н, При заболеваниях, профессиональных заболеваниях (травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. 

Выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.

Суды отметили, что в данном листке нетрудоспособности помимо подписи лечащего врача имеется подпись председателя врачебной комиссии.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что данный листок нетрудоспособности выдан с соблюдением требований действующего законодательства. 

Сведения о том, что указанный листок нетрудоспособности не соответствуют действительным заболеваниям (страховым случаям), а также факт наступления страхового случая ответчиком не оспаривался.

Таким образом, у ФКП «Горный» не имелось злоупотреблений при осуществлении спорной выплаты по листку нетрудоспособности №185985957092.

Суды отметили, что в силу пункта 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 - ФЗ органы Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и во взаимосвязи, суды пришли к правильному выводу об обоснованности расходов на обязательное социальное страхование, произведенных страхователем.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. 

Положенные в основу кассационной жалобы доводы Фонда не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов. 

Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 в обжалованной части по делу № А57-26548/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья			                  Р.Р. Мухаметшин

 

Судьи								         А.Н. Ольховиков

									        Л.Ф. Хабибуллин