АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                       

РЕШЕНИЕ

Дело №А01- 2351/2020

г. Майкоп

17  ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10  ноября 2020 года

  Решение изготовлено в полном объеме 17  ноября 2020 года        

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи     Э.Н. Меликяна, при ведении протокола помощником судьи  И.И. Матюшкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А01-2351/2020 по заявлению  акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>,  Краснодарский край, ст. Выселки, ул. Степная, д.  1)     к Южному межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2309089375, ОГРН 

<

***>, 350063, 

<

...>) об   изменении  постановления о назначении административного наказания №08-77-105-ГП-3 от 17.07.2020 года, 

 при участии:

 от заявителя -  ФИО1 (доверенность в деле),

 от заинтересованного лица  -   не явился, уведомлен, 

                                                   У С Т А Н О В И Л:

непубличное акционерное общество «Киево-Жураки агропромышленный комплекс»    обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к   Южному межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление)  об  изменении постановления  №08-77-105-ГП-3 от 17.07.2020 года о назначении административного наказания    в размере  300 000 рублей, путем снижения   административного штрафа до   150 000 рублей. 

Определением от  17.09.2020 г.    Арбитражный суд  Республики Адыгея     произвел замену заявителя по делу № А01-2351/2020 с непубличного акционерного общества «Киево-Жураки агропромышленный комплекс» на акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (далее –общество).

 Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от   22 октября 2020г.   судебное заседание по делу отложено до   10 ноября 2020г. 

 Представитель заявителя  в  судебном заседании   поддержал заявленные требования.  Просил суд  снизить размер административного штрафа подлежащего взысканию  до  150 000 рублей. 

  Представитель заинтересованного лица  в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении заседания без его участия. 

 Суд проводит заседание в порядке статьи 156  АПК РФ, в отсутствие   надлежащим образом уведомленного  заинтересованного лица.  

 Изучив материалы дела   и выслушав представителя  заявителя,  суд считает необходимым   отказать в удовлетворении   заявленных требований по следующим основаниям.  

           Как следует из материалов дела,   03 июля 2020 года в 11 часов 20 минут отделом государственного экологического надзора по Республике Адыгея Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) (далее - Управление) установлено, что юридическим лицом - НАО «Киево-Жураки АПК», должным образом не обеспечивается соблюдение требований природоохранного законодательства.

           Административное правонарушение общества  выражается в следующем:

В соответствии с Распоряжением руководителя Управления ФИО2 от 20 февраля 2020 года № 14-04/24, в рамках   своих  полномочий,   в период с 02.03.2020г. по 27.03.2020г. Управлением в отношении НАО «Киево-Жураки АПК» была проведена плановая выездная проверка по итогам которой 19.05.2020г. составлен Акт проверки № 08-05-2020-П.

НАО «Киево-Жураки АПК» осуществляет свою хозяйственную деятельность на десяти производственных площадках вошедших в проверку: Репродуктивная ферма (Площадка №3), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район, северо-западнее х. ФИО3, свидетельство о постановке на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее - объект НВОС) №79-0123-007366-11 от 04.09.2017г., присвоена I категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007366-U/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (высокая) категория риска;

Ферма доращивания (Площадка №6), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район, фонд перераспределения, поле №94,1, свидетельство о постановке на учет объекта объект НВОС №79-0123-007377-П от 05.09.2017г., присвоена I категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007377-11/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (высокая) категория риска;

Отделение №1 (Площадка №9), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район, фонд перераспределения, поле №98, свидетельство о постановке на учет объекта НВОС №79-0123-007379-П от 05.09.2017г., присвоена I категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007379-П/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (высокая) категория риска;

Отделение №2 (Площадка № 10), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район, фонд перераспределения, поле №104, свидетельство о постановке на учет объекта НВОС №79-0123-007471-П от 18.09.2017г., присвоена 1 категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007471-П/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (высокая) категория риска;

Лагуна №1 (Площадка №4), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район, поле №104 на территории АКХ «Петров», свидетельство о постановке на учет объекта НВОС №79-0123-007396-П от 11.09.2017г., присвоена II категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007396-П/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (значительная) категория риска;

Лагуна №2 (Площадка №5), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район, поле №88 на территории АКХ «Петров», свидетельство о постановке   учет объекта НВОС №79-0123-007395-П от 11.09.2017г., присвоена II категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007395-П/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (значительная) категория риска;

Лагуна №3 (Площадка №7), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район, фонд перераспределения, поле №94,1 на территории бывшего АКХ «ФИО3», свидетельство о постановке на учет объекта НВОС №79-0123-007394-П от 11.09.2017г., присвоена II категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007394-П/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (значительная) категория риска;

Лагуна №4 (Площадка №8), местонахождение - 385233, Республика Адыгея, Теучежский район территория бывшего АКХ «ФИО3», южнее х. ФИО3, свидетельство о постановке на учет объекта НВОС №79-0123-007393-П от 11.09.2017г., присвоена II категория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007393-П/1 от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 ("значительная) категория риска;

 Лагуна №7 (Площадка №11), местонахождение - 385233, РеспубликаАдыгея, Теучежский район, фонд перераспределения, поле №107, свидетельство опостановке на учет объекта НВОС №79-0123-007392-П от 11.09.2017г., присвоена IIкатегория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007392-11/1от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (значительная) категория риска;

 Лагуна №8 (Площадка №12), местонахождение - 385233, РеспубликаАдыгея, Теучежский район, фонд перераспределения, поле №109, свидетельство опостановке на учет объекта НВОС №79-0123-007391-П от 11.09.2017г., присвоена IIкатегория объекта НВОС. В соответствии со свидетельством №79-0123-007391-П/1от 10.07.2018г. объекту присвоена 2 (значительная) категория риска.

             Проведенной проверкой  установлено, что      обществом  не разработана и не согласована схема систем водопотребления и водоотведения для участка недр, расположенного в х. ФИО3 «Теучежский район» (Лицензия МАЙ №00368 ВЭ), а так же не согласован горноотводный акт для участка недр, расположенного в х. ФИО3 «Теучежский район»  (Лицензия МАЙ №00368 ВЭ), тем самым общество не соблюдает условия пользования Лицензией на право пользования недрами (МАЙ №00368 ВЭ).

По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 14.07.2020 № 08-77-105-  ГП,  предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы проверки, административный орган вынес постановление о назначении административного наказания от  17.07.2020 №08-77-105-ГП-3, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Общество не согласилось с указанным постановлением административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

  Отказывая в удовлетворении  заявленных требований суд исходит из следующего.

 В силу статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан, в том числе обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Согласно статьи 7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 настоящего Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 N 770 "Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода" установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору (далее соответственно документация, орган государственного горного надзора).

Уточненные границы горного отвода представляют собой совокупность оконтуренных плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода -геометризованного блока недр.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 N 461 "Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода" установлено, что настоящие Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливают структуру и содержание проекта горного отвода при обосновании границ горного отвода, форме документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и ведению реестра горноотводной документации.

   Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

           В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, аналогичное требование указано в ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

        Согласно материалам дела  НАО «Киево-Жураки АПК»   имеет Лицензию на пользование недрами МАЙ 00368 ВЭ с целью разведки и добычи питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов предприятия в х. ФИО3 Теучежского района Республики Адыгея. Срок действия лицензии МАЙ 00368 ВЭ до 01.03.2044г.

Проект водозабора подземных вод НАО «Киево-Жураки АПК» в окрестностях х. ФИО3 согласован Протоколом заседания ТКР Югнедра по МПв и ПС №10-18-ГШ от 16.03.2018г.

Так же у НАО «Киево-Жураки АПК» имеется проект санитарной охраны водозаборных скважин №№Р-52, Р-53, Р-56, Р-57, Р-58, Р-61, 89 и 91 (положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.09.2017г. №01 .РА.06.000.Т.000182.09.17).

Запасы питьевых подземных вод по Шевченковскому месторождению по состоянию на 01.03.2019г. утверждены на 25 летний срок протоколом ТКЗ по ЮФО от 15.03.2019г. №343.

В соответствии с п. 4,5 Приказа Минприроды России от 08.07.2009 № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям. 

Схема систем водопотребления и водоотведения (далее - Схема) подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в 15-дневный срок. В случае использования подземных водных объектов Схема подлежит также согласованию территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в 15-дневный срок.

 Схема выполняется в графическом виде с приложением пояснительной записки и должна содержать:

а)ситуационный план местности с привязкой территории организации,эксплуатирующей водозаборные и (или) водосбросные сооружения, к водномуобъекту, используемому для забора (изъятия) водных ресурсов, сброса сточных води (или) дренажных вод с указанием: наименования водного объекта - водоисточника и водоприемника; мест размещения забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод и (или) дренажных вод с их нумерацией;

б)план территории организации, эксплуатирующей водозаборные и (или)водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения иливневой канализации с указанием:

мест  установки  средств  измерений  для  учета  количества  забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод с их нумерацией; мест размещения очистных сооружений. Пояснительная записка к Схеме должна содержать:

водохозяйственный баланс намечаемого водопользования, составленный на основе отраслевых индивидуальных норм водопотребления и водоотведения;

иные   сведения,   характеризующие   количество   и   качество  забираемых изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод.

Схема, содержащая сведения, отнесенные к государственной тайне, составляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 

Пунктом 2.2 Дополнительного соглашения №1 к Лицензии МАЙ 00368 ВЭ на право пользования недрами с целью добычи питьевых подземных вод в МО «Теучежский район» Республики Адыгея от 21.10.2009г. определено, что границы горного отвода утверждаются после утверждения зон санитарной охраны.

            Из материалов дела усматривается, что      обществом  не разработана и не согласована схема систем водопотребления и водоотведения для участка недр, расположенного в х. ФИО3 «Теучежский район» ( Лицензия МАЙ №00368 ВЭ), а так же не согласован горноотводный акт для участка недр, расположенного в х. ФИО3 «Теучежский район»  (Лицензия МАЙ №00368 ВЭ), тем самым общество не соблюдает условия пользования Лицензией на право пользования недрами (МАЙ №00368 ВЭ).

          Статьей 2.10 КоАП РФ определено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Изучив материалы дела  суд приходит к выводу, что административным органом доказано наличие в действиях общества составов административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Судом установлено, что административным органом соблюден установленный законом порядок применения административного взыскания и соблюдены положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что обществом не оспаривалось.

Факт совершения правонарушения представителем общества  не оспаривается, обращаясь с заявлением  представитель общества просил суд применить   статью 4.1 КоАП РФ   снизить размер административного штрафа подлежащего взысканию  до  150 000 рублей. 

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из текста оспариваемого постановления следует, что заявителю назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обществом не представлено в материалы дела документальных доказательств наличия исключительных обстоятельств.

В свою очередь возможность замены административного штрафа предупреждением в данном случае отсутствует ввиду следующего.

Частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что общество не относится к субъектам малого или среднего предпринимательства.

При этом применение положений статей   4.1. является правом суда с учетом конкретных обстоятельств дела, а не обязанностью. 

В данном случае суд   оснований для реализации данного права не усматривает.  

На основании вышеуказанного, суд   полагает,  что вынесенное   Управлением  постановление о назначении административного наказания №08-77-105-ГП-3 от 17.07.2020 года,    полностью  соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для   изменения     постановления не выявлено. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                                                      Э.Н. Меликян