Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-144575/23-6-1164

г. Москва

15 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2024 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ППК «Роскадастр» (г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

о взыскании убытков в размере 3 938 096 руб. 52 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 21.09.2023г. (дип. от 11.07.2014г.)

от ответчика – ФИО3 по дов. от 09.01.2024г. (дип. от 14.08.2020г.) 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Публично-Правовой компании «Роскадастр» (далее - ответчик) о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 3 938 096 руб. 52 коп.

         Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск и дополнений к отзыву.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истцом проводилась проверка (осмотр) объекта потребления тепловой энергии, расположенного по адресу:  

<

...>, в ходе которой был выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по результатам проверки объекта ответчика истцом  составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии №04-316/23-БДП от 21.02.2013г.

Актом зафиксирован факт самовольного включения теплоносителя по системам ЦО и ОВ, договор теплоснабжения между ПАО «МОЭК» и ППК «Роскадастр» не заключен.

Указанный акт составлен истцом с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» в присутствии представителя ответчика.

Пунктом 9 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

Период бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии согласно акту №04-316/23-БДП от 21.02.2013г. определен с 01.01.2022 по 21.02.2023.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении»,  стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

Количество поставленного ресурса определено в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО «МОЭК».

        Согласно выполненному истцом расчету стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком 1 128.778 Гкал по акту №04-316/23-БДП от 21.02.2023г. составила 2 625 397 руб. 68 коп.

Как указано в п. 10 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица допустивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

ПАО «МОЭК» в адрес ответчика 15.03.2023г. была направлена претензия с требованием оплаты стоимости потребленной тепловой энергии, а также копия акта о бездоговорном потреблении, расчеты тепловой нагрузки, расчеты объемов и стоимости тепловой энергии, счета на оплату. 

 Однако ответчик оплату фактически потребленной тепловой энергии не произвел, в связи с чем, у ПАО «МОЭК» возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

 Размер убытков, начисленных согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» составляет 3 938 096 руб. 52 коп.

В соответствии с пунктом 28 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, как акцепт абонентом (потребителем) оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. № 14).

  В соответствии с п. 29 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

 В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

 Согласно положениям ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

          В акте бездоговорного потребления указываются сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя; о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления; описание приборов учета на момент составления указанного акта; дата предыдущей проверки; объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

 В соответствии с п. 9 ст. 22 Федерального закона "О теплоснабжении" расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт бездоговорного потребления тепловой энергии в спорный период истцом документально подтвержден,  указанная задолженность по существу ответчиком не оспорена. Расчет объема безучетного потребления тепловой энергии судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом признаны необоснованными, поскольку спорные строения по адресам: Полимерная дом 10, стр.3, дом 10, стр.4, дом 10, стр. 5, дом 10 стр.6, дом 10 стр.8. запитаны от ЦТП № 2002-0224/020.

Указанные строения предметом  контракта теплоснабжения, заключенного между сторонами не являлись.

Приложением № 3.1 к контракту теплоснабжения № 04.410047кТЭ установлены «Расчетные тепловые нагрузки потребителя» для объекта: 

<

...>.

Приложением № 3 к контракту теплоснабжения № 04.410047кТЭ установлена суммарная тепловая нагрузка на отопление - 0,34 Гкал/ч.

Согласно п. 3.2.1 контракта, расчетные тепловые нагрузки по видам теплопотребления в отношении каждого объекта теплоснабжения по точкам поставки приведены в приложении 3.1 к Контракту.

Таким образом, стороны в Контракте определили общую тепловую нагрузку, порядок распределения по видам теплопотребления, а также перечень объектов, в который поставляется тепловая энергия. Какие-либо иные дополнительные объекты и теплопотребляющие установки в этих объектах, которые были согласованы с ресурсоснабжающей организацией, технологически присоединены к системе теплоснабжения, и допущены в эксплуатацию Ростехнадзором в установленном законом порядке, ни при заключении Контракта, ни при его исполнении Ответчиком не указывались.

В соответствии с пунктом 21(1) Правил № 808 договор теплоснабжения потребителей с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения определяет в числе прочего величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления - на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение, а также режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Расчет нагрузок, а так же проектно-техническая документация на строения не вошедшие в договор ответчиком не представлены.

Приказом Минрегионразвития РФ от 28.12.2009 № 610 утверждены Правила установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок (далее - Правила № 610).

Пунктом 35 Правил установлено, если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки либо несоблюдение обязательных требований к качеству коммунальных услуг или обязательных санитарных норм и правил, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля с использованием методов, указанных в подпунктах 2) - 9) пункта 11 настоящих Правил.

При этом энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет обязательств потребителя по оплате ставки платы за тепловую мощность за прошедшие расчетные периоды с даты проведения предшествующего мониторинга тепловых нагрузок.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 № 309-ЭС17-8472, выбор сторонами величины тепловой нагрузки определяется физическими характеристиками объектов теплоснабжения и объективно не может их превышать. Это следует из определения понятия тепловой нагрузки как количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени (пункт 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении); требований закона о том, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям (пункт 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, тепловая нагрузка которая согласована сторонами не может превышать в силу физических характеристик, поскольку условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

Согласно расчету истца, общая суммарная тепловая нагрузка на спорные строения составляет 0,431249 Гкал/ч.

Расчет тепловых нагрузок на отопление выполнен в соответствии с требованиями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.03.201 № 99/пр « Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, планирующие подключение к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение в порядке, установленном статьей 14 названного закона.

В силу ч. 2 ст. 13 ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 данного закона.

 Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О теплоснабжении» и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Частью 2 статьи 539 ГК РФ установлено, что договор энергоснабжения может быть заключен с абонентом только при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Пунктом 35 Правил № 808 предусмотрено, что для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель обязан направить теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения.

К заявке на заключение договора теплоснабжения заявитель в целях заключения договора теплоснабжения в безусловном порядке обязан представить теплоснабжающей организации, в том числе: документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения в установленном порядке, а также разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное Ростехнадзором (абз. 5 п. 36 Правил № 808).

Акты о надлежащем технологическом присоединении спорных строений не представлены, акты Ростехнадзора так же отсутствуют в материалах дела.

Процедура технологического присоединения, регламентирована Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 (действовали до 05.07.2018), Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 (действовали до 01.03.2022), Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 (начало действия с 01.03.2022).

В силу п. 41 Правил № 808 отсутствие документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное Ростехнадзором в установленном порядке к системе теплоснабжения является основанием для отказа от заключения договора теплоснабжения.

Справки из БТИ, план подземных инженерных коммуникаций, представленные ответчиком, не подтверждают надлежащее технологическое присоединение к сетям ПАО «МОЭК».

Согласно п.п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.

Согласно п.23 Правил № 2130, снованием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае:

необходимости подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки);

необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта;

реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

Таким образом, в отношении спорных строений подлежит обязательному заключению договор о подключении с получением технических заключений с целью выполнения сторонами мероприятий по подключению, получением временного разрешения в отношении подключаемых установок, составлением акта о подключении.

Учитывая, что ответчиком не выполнены вышеуказанные требования, потребителем осуществлялось потребление энергоресурса в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергоустановок.

Платежным поручением №4215 от 30.11.2023 на сумму 2 062 331 руб. 87 коп. ответчиком произведена частичная оплата задолженности за потребление тепловой энергии, теплоносителя в спорный период 01.01.2022 по 21.02.2023.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в полном объеме, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности с применением полуторакратного размера стоимости тепловой энергии с учетом частичной оплаты в общем размере 1 875 764 руб. 65 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307, 309, 310, 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ, ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ППК «Роскадастр» (г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) убытки  за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 1 875 764 руб. 65 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 42 690 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                  Е.В. Коршикова