АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-11386/2023

г. Орёл

06 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024.

Арбитражный суд  Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.В. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вентпоставки (

<

...>, помещ. 5,6 ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к Администрации г. Орла: 302028, г. Орёл, Пролетарская гора ул., д. 1, ИНН (5701000745), ОГРН (1025700831640), Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения Администрации г. Орла №2/12237 от 08.08.2023, обязании заключить договор, взыскании судебной неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – представители ФИО1, ФИО2, ФИО3 (доверенность от 17.08.2023, удостоверение адвоката),

от ответчика 1 - представитель ФИО4 (доверенность от 19.12.2022 №139-д, диплом),

от ответчика 2 – представитель ФИО4 (доверенность от 14.12.2022 №25/6904, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вентпоставки» (далее – истец, ООО «Вентпоставки», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Орла (далее – ответчик 1, администрация г. Орла) и Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – ответчик 2, УМИЗ администрации г. Орла) о признании недействительным решения администрации г. Орла от 08.08.2023 года №2/12237 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 57:25:030502:56, расположенного по адресу: 

<

...>, по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости; обязании УМИЗ администрации г. Орла заключить с ООО «Вентпоставки» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 57:25:030502:56, расположенного по адресу: 

<

...>, по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости в размере 118 078,87руб, а именно в размере 2 951,97 руб. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании судебной неустойки с УМИЗ администрации г. Орла в размере 2000 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения, и до момента его исполнения (уточнения от 14.02.2024 и 18.04.2024, принятые судом к рассмотрению).

В судебном заседании Общество поддержало требования, ответчики требования не признают по доводам, изложенным в отзывах и письменных объяснениях к нему.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Судом установлено, что между ООО «Вентпоставки» и администрацией города Орла заключен договор аренды №1314 от 26 июня 2023 года (т.1, л.д. 21-24) земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:56 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация здания компрессорной подстанции), расположенного: 

<

...> (далее ЗУ-56), сроком аренды с 31.05.2023 г. по 30.05.2072г., который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 30.06.2023г. запись регистрации: 57:25:0030502:56-57/076/2023-4 (т.1, л.д.129).

В границах ЗУ-56 расположен принадлежащий на праве собственности истцу объект недвижимости - компрессорная с кадастровым номером 57:25:0030502:155, площадью 120,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> (т.1, л.д.36-38).

13.07.2023г. ООО «Вентпоставки» обратилось в администрацию г. Орла с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:56 в собственность со ссылкой на пп. «б» п.4 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов.

Общество руководствовалось Постановлением Правительства Орловской области от 17 августа 2015 года №382 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов», которым установлены правила определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов.

Согласно пп. «б» п.4 Порядка цена земельных участков определяется в размере 2,5 процента их кадастровой стоимости при продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся у них на праве аренды, в случаях, если:

- в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта.

Письмом №2/12237 от 08.08.2023г. администрация г.Орла отказала в продаже земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:56 по цене 2,5% от кадастровой стоимости, указав, что фактически земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030502:56 образован из земель запаса квартала, т.е. отсутствует факт переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, осуществление его продажи с применением вышеуказанных норм действующего законодательства, т.е. по цене 2,5% кадастровой стоимости, не представляется возможным (т.1, л.д. 16).

ООО «Вентпоставки» не согласно с решением администрации г. Орла об отказе в заключении договора-купли продажи земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:56 по цене 2,5% от кадастровой стоимости, полагая, что имеет право на приобретение ЗУ-56 в порядке пп. «б» п.4 Порядка по цене 2,5% от кадастровой стоимости ЗУ-56 по следующим основаниям.

Постановлением Администрации г. Орла №1379 от 28.05.2001г. АООТ «Орелтекмаш» ИНН 

<

***> был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 57:25:030502:32 (далее ЗУ-32) общей площадью 211905,1кв.м. по адресу: 

<

...> на праве постоянного бессрочного пользования (т.1, л.д.12-13).

По межевому плану ОАО «Орелагропромпроект» 2002г. в границы образуемого земельного участка с кадастровым номером 57:25:030502:32 вошла компрессорная с расположенным под ней земельным участком (т.1, л.д.25-30).

АООТ «Орелтекмаш» было реорганизовано в ОАО «Орелтекмаш» (т.2, л.д. 88-90).

Постановлением Администрации г. Орла №1536 от 21.05.2003г. закреплено переоформление права постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды: ОАО «Орелтекмаш» (ИНН 

<

***>) предоставлена в аренду доля земельного участка площадью 78,46 кв.м. для эксплуатации и обслуживания производственных помещений; предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 57:25:030502:0056 (ул. Московская, 155) площадью 204,87 кв. м для эксплуатации компрессорной подстанции (т.1, л.д. 14-15).

Между ОАО «Орелтекмаш» и Администрацией г. Орла был заключен договор аренды земли №5286 от 10.09.2003 (т.1, л.д.17-20) земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:0056, площадью 204,870 кв.м (далее ЗУ-56).

В Постановлении Администрации г.Орла №2311 от 08.06.2005г. указано на продление ОАО «Орелтекмаш» право пользования на условиях долгосрочной аренды земельными участками из земель поселений, предоставленных постановлением №1536 от 21.03.2003г., в том числе земельным участком 57:25:0030502:56 площадью 204,87 кв. м для эксплуатации компрессорной подстанции (т.2, л.д. 7).

Данное постановление подтверждает, что земельный участок был предоставлен и образован ОАО «Орелтекмаш» из земельных участков на основании постановления Администрации г.Орла №1536 от 21.03.2003г. из земель поселений, а также тот факт, что переоформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды было осуществлено еще первым правообладателем - ОАО «Орелтекмаш».

По данным ЕГРЗ на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030502:32 от 06.07.2005г. следует, что на территории данного земельного участка располагался объект недвижимости – компрессорная.

Согласно выписке из ЕГРН здание компрессорной с кадастровым номером 57:25:0030502:155 имело инвентарный номер 54:401:001:006547090:1701, условный номер 57:25:0:0:10354/1/С1.

Из межевого дела по установлению в натуре границ земельного участка под производственным зданием АООТ «Орелтекмаш» 2002г. (акт от 22.04.2002г. образование земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:53), следует, что здание компрессорной входило в границы земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:32.

Также из межевого плана по установлению в натуре границ земельного участка под производственным зданием АООТ «Орелтекмаш» 2002г. (акт от 03.06.2002г. образование земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:54), следует, что здание компрессорной входило в границы земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:32, впоследствии сформированного ЗУ-54.

В частности, координаты с поворотными точками 16-17-18-19 обозначают границы земельного участка, занятого компрессорной.

Таким образом, часть земельного участка ЗУ-32, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования и занятого зданием компрессорной, переоформлено ОАО «Орелтекмаш» на право аренды ЗУ-56.

ОАО «Орелтекмаш» было реорганизовано в ПАО «Орелтекмаш».

Между ОАО «Орелтекмаш» и ООО «Вентпоставки» был заключен договор купли-продажи компрессорной от 12.04.2023 (т.1, л.д. 31-35).

В связи с переходом права собственности на здание компрессорной к ООО «Вентпоставки» заключен договор аренды №1314 от 26.06.2023г. земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:56 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация здания компрессорной подстанции), расположенный по адресу: РФ, 

<

...>.

Таким образом, при продаже здания компрессорной, ранее принадлежащей ОАО «Орелтекмаш», к ООО «Вентпоставки» перешло право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком.

При этом ЗУ-56 был образован из ЗУ-32, предоставленного АООТ «Орелтекмаш» на праве постоянного бессрочного пользования Постановлением Администрации г. Орла №1379 от 28.05.2001г.

Договор аренды №5286 от 10.09.2003г. в отношении ЗУ-56 был заключен в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ и до 01.07. 2012, а спорный земельный участок образован именно из ЗУ-32, в отношении которого переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно п.3 ст. 552 ГК РФ в (редакции от 17.12.1999г.) продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее: ЗК РФ) (в редакции от 25.10.2001г.) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст.273 ГК РФ (в редакции 21.03.2002г.) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

Из заключения кадастрового инженера ЗАО «Акрос» №2024-101-КП5 (ответ на вопрос №2) следует, что земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030502:56 по Техническому отчету по проведению землеустроительных работ в квартале №248 Железнодорожного района г. Орла, изготовленному АО «Орелагропромпроект» в 1994г.;  Межевому делу по установлению (восстановлению) в натуре границ земельного участка под производственным зданием, расположенным по адресу: г. Орел, Железнодорожный район, ул. Московская, 155 АООТ «Орелтекмаш» кадастровый номер 57:25:0030502:00, изготовленному ОАО «Орелагропромпроект» в 2002г.; Межевому делу по установлению (восстановлению) в натуре границ земельного участка под производственным зданием, расположенном по адресу: г. Орел, Железнодорожный район, ул. Московская, 155, АООТ «Орелтекмаш» кадастровый номер 57:25:0030502:0032, изготовленному ОАО «Орелагропромпроект» в 2002г.,– сформирован за счет земель земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:32.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2003г. по делу №А48-3509/02-10 установлен факт принадлежности ОАО «Орелтекмаш» на праве собственности объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>: Компрессорной, литер «С1», общей площадью 120,9 кв.м. (т.3, л.д.144- 145). Судом установлено, что здание компрессорной построено и введено в эксплуатацию в 1970г. и поставлено на баланс Орловским заводом «Текмаш». Приказом Комитета по управлению имуществом Орловской области №251 от 15.11.1993г. государственное предприятие Орловский завод текстильного машиностроения преобразовано в акционерное общество открытого типа «Орелтекмаш», утверждён план приватизации, акты оценки стоимости имущества государственного предприятия, утвержден Устав АООТ «Орелтекмаш», передано на баланс АООТ «Орелтекмаш» в его уставный капитал государственное имуществом на сумму 59285 тысяч рублей по актам оценки от 15.12.1992г. и плану приватизации. При этом в плане приватизации не выделены отдельной строкой объекты недвижимости, которые вошли в уставный капитал АООТ «Орелтекмаш». Компрессорная, литер «С1» общей площадью 120,9кв.м. входит в единый комплекс строений, расположенных по адресу: 

<

...>, что подтверждается генеральным планом строений по этому адресу. Орловским областным центром «Недвижимость» 23.12.98г. было выдано регистрационное удостоверение №127 и свидетельство о государственной регистрации права собственности №006675 АООТ «Орелтекмаш» на производственные помещения и прилегающие площади по адресу: 

<

...>.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, решением Арбитражного суда Орловской области установлено возникновение права собственности ОАО «Орелтекмаш» на компрессорную и передачи на баланс в уставный капитал.

Подпунктами 1, 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. п.2, 3 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.2.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

- в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Согласно ст.3 Закона Орловской области от 05.06.2015 №1793-03 «О регулировании отдельных земельных отношений в Орловской области» при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Орловской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном Правительством Орловской области.

Согласно подп. «б» п.4 Порядка цена земельных участков определяется в размере 2,5 процента их кадастровой стоимости при продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся у них на праве аренды, в случаях, если:

-   в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

-   такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта.

Таким образом, по смыслу п.1 ст.2 Закона №137-ФЗ определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности.

При этом право на льготное приобретение земельного участка имеет любой собственник указанных объектов недвижимости независимо от того, приобрел ли он недвижимость при приватизации или в результате последующих сделок (п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.).

Следовательно, спорный земельный участок относится к земельным участкам, которые образованы из земельного участка, право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено на право аренды, а истец имеет право на заключение договора купли-продажи земельного участка на льготных условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 57:25:030502:56 составляет 118 078,87 руб.

Таким образом, выкупная цена участка составляет 2 951,97 (118 078,87 * 2,5%) руб.

Оспариваемым решением Администрации г. Орла нарушаются права ООО «Вентпоставки» на приобретение на льготных условиях земельного участка, используемого при эксплуатации компрессорной подстанции в предпринимательских целях.

В соответствии с частью 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, требование Общества о признании недействительным решения Администрации г.Орла от 08.08.2023 года №2/12237 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 57:25:030502:56, расположенного по адресу: 

<

...> по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. Следовательно, Общество имеет право на заключение договора купли-продажи земельного участка на льготных условиях, предусмотренных законом, по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости в размере 118 078,87руб.: в размере 2 951,97 руб. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (ч.1 ст.174 АПК РФ).

Кроме того, Общество просит установить для УМИЗ администрации г. Орла судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 2000 руб. в день.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и частью 1 статьи 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16). 

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения не обеспечивают кредитору компенсации потерь, а должник в свою очередь необоснованно извлекает выгоду от неисполнения обязательства, что очевидно входит в противоречие с основными задачами судебной защиты.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. 

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7). 

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически, возможно также установление прогрессивной шкалы.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого Постановлением администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006г. (далее - Положение), Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла  является структурным подразделением Администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

В силу пункта 5.1. Положения, УМИЗ осуществляет в порядке и пределах, определённых правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества.

С учетом указанных норм права, суд полагает возможным взыскать судебную неустойку с УМИЗ администрации г. Орла  в размере 2000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Суд считает, что такая сумма неустойки является соразмерной, не является средством извлечения Обществом выгоды, связанной с несвоевременным исполнением судебного акта, побудит УМИЗ администрации г. Орла  предпринять меры для надлежащего исполнения решения суда в усыновленный срок.

Согласно ч. 2 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Расходы по оплате государственной пошлине, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  возлагаются на ответчика 2 в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Администрации г.Орла от 08.08.2023 года №2/12237 об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 57:25:030502:56, расположенного по адресу: 

<

...> по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

Обязать Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (302000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Вентпоставки»: 

<

...>, помещ. 5,6 , ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 57:25:030502:56, расположенного по адресу: 

<

...>, по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости в размере 118 078,87руб, а именно в размере 2 951,97 руб. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (302000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вентпоставки»: 

<

...>, помещ. 5,6 , ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>) на случай неисполнения решения суда по данному делу, в установленный срок, судебную неустойку в размере 2000 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения и до момента его исполнения.

Взыскать с Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (302000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вентпоставки»: 

<

...>, помещ. 5,6 , ИНН (

<

***>), ОГРН (

<

***>) расходы на оплату госпошлины в размере 3 000 руб.

Выдать исполнительные листы на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                              Н.В. Подрига