Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-4816/2024

28 мая 2024 г.

г. Волгоград

 

Резолютивная часть решения оглашена  28 мая  2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Волгоградской области в  составе судьи  Моториной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Новогригорьевское ЖКХ» Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 403062, 

<

...>) к акционерному обществу «Задонское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 403062, 

<

...> зд. 1), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Новогригорьевского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 403062, Волгоградская область, Иловлинский район, станица Новогригорьевская),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, директор, распоряжение №15-л от 03.04.2023г.,

от ответчика – ФИО2, генеральный директор, протокол от 01.09.2022г.,

от третьего лица – ФИО3 представитель по доверенности от 16.09.2022 №1 (диплом представлен),

 

муниципальное унитарное предприятие «Новогригорьевское ЖКХ» Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее МУП «Новогригорьевское ЖКХ», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Задонское»  (далее АО «Задонское», ответчик) о взыскании задолженности за самовольное водопользование системами водоснабжения за период с 07.11.2020 по 07.11.2023 года в размере 2 226 486,72 руб., расходы по уплате госпошлины.

Исковые требования мотивированы не обоснованным пользованием системами водоснабжения. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, полагает, что самовольного водопользования не имелось, поскольку ответчик производил оплату электроэнергии, которой пользовался истец, ресурс не поставлялся в нежилое помещение, поскольку в нем шел ремонт, расчет за водопользование должен быть произведен за период с 04.11.2023 по 08.11.2023.

До вынесения решения по делу, истец на основании ст. 49 АПК РФ, уменьшил исковые требования до 2 211 631,98 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Исследовав представленные документы, выслушав доводы представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

МУП «Новогригорьевское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения принадлежит имущество: скважины, водонапорные башни, водопровод, расположенные в Волгоградской области, Иловлинский район, ст-ца Новогригорьевская, что подтверждается договором №1 от 01.02.2018, заключенным с Администрацией Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Постановлением Администрации Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2017 №99 определено, что основным видом деятельности МУП «Новогригорьевское ЖКХ» является организация оказания услуг водоснабжения и водоотведения населению Новогригорьевского сельского поселения и иным потребителям.

Истцом произведено обследование сетей водоснабжения по адресу: Волгоградской области, Иловлинский район, ст-ца Новогригорьевская, ул. Задонская, д.1, составлен акт от 04.10.2023г. 

В ходе обследования истцом установлено, что по адресу: Волгоградской области, Иловлинский район, ст-ца Новогригорьевская, ул. Задонская, д. 1, собственником которого является АО «Задонское» подключен к сетям водоснабжения, разрешительная документация отсутствует и не выдавалась, приборы учета отсутствуют, договор не заключался.

08.11.2023 истцом произведено отключение от системы холодного водоснабжения здания, путем видимого разрыва с установкой заглушки в месте подключения к магистрали ХВС  (наружный диаметр D водопровода врезки 32мм, внутренний – 25мм.  

На основании выявленного факта самовольного подключения произведен расчет стоимости воды, отпущенной АО «Задонское» за период с 07.11.2020 по 07.11.2023, по методу расчета пропускной способности устройств и сооружений на сумму 2 211 631,98 рублей.

Истец направил ответчику претензию от 16.11.2023 N 98 на адрес объекта недвижимости, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Отсутствие оплаты, наличие возражений и послужили основанием для обращения с настоящими требованиями в суд.

При квалификации спорных отношений, суд руководствуется положениями статей 182, 395, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 13 статьи 18, подпункта 1 пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пунктов 5, 14, подпункта "а" пункта 15, подпункта "а" пункта 16, пункта 36(1) Правил N 776, пунктов 10, 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, пунктов 15, 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.

Материалами дела установлено, что МУП «Новогригорьевское ЖКХ» ранее обращалось к ответчику (28.09.2023) с требованием о предоставлении документов на разрешение подключения к центральной системе водоснабжения и права пользования услугами холодного водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Частью 2 статьи 13 Закон N 416-ФЗ предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона N 416-ФЗ, Правил N 776.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644), под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Из положений пункта 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пункта 14 Правил N 776 следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункт 15 Правил N 776).

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, в том числе акты от 04.10.2023, 08.11.2023, переписку сторон по заключению договора водоснабжения, после проведения проверки, суд полагает, что истцом доказан факт бездоговорного (самовольного подключения) ответчика к централизованным сетям водоснабжения истца, у ответчика возникла обязанность по оплате потребленного ресурса, объем и стоимость которого определены на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776.

Доводы общества, что оплата должна быть произведена за период с 04.10.2023 по 07.10.2023, судом отклоняются, поскольку ранее проверки не проводились, пунктом 16 Правил предусмотрена возможность расчета самовольного водопользования не более чем 3-х годичного срока. Ответчиком доказательств того, что им предпринимались меры к заключению договора до даты проверки не представлено.

Согласно положениям ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон «О водоснабжении и водоотведении») Присоединение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного (горячего) водоснабжения без оборудования прибора учета не допускается.

 Приборов учета используемой воды установлено не было. Доводы ответчика о том, что ранее обращалось к истцу с просьбой о заключении договора, до проведения проверки, не представлено.

Доводы АО «Задонское» о том, что скважина № 3089 и сети были построены и введены в эксплуатацию АОЗТ «Задонское» еще в 1995 году, следовательно самовольного подключения не имелось, судом отклоняются.

В материалы дела представлены выписки из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что право собственности муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение на гидротехнические сооружения, включая и скважину №3098. зарегистрировано 14.09.2016, следовательно с указанного момента собственником сооружения является муниципальное образование, абонент (собственник), использующий ресурс обязан заключить договор водопользования и производить оплату потребляемого ресурса.

Проверив произведенный истцом расчет за указанный исковой период, суд находит его верным.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. По общему правилу, установленному статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. 

Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11). 

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика. При распределении судебных расходов, судом учитывается, что исковые требования были уменьшены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 111, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд                                                               

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Задонское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 403062, 

<

...> зд. 1) в пользу муниципального унитарного предприятия «Новогригорьевское ЖКХ» Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 403062, 

<

...>) 2 211 631,98 руб. задолженности, а также 34058 руб. расходов на оплату госпошлины. 

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Новогригорьевское ЖКХ» Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 403062, 

<

...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 74 руб.. перечисленную платежным поручением № 44 от 19.02.2024.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца с момента его вынесения. 

 

Судья                                                                                                      Е.В.  Моторина