Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А40-295488/23-154-2700

04 июня 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» (344002, РОССИЯ, РОСТОВСКАЯ ОБЛ., Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ, УЛ. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ, Д. 74, ОФИС 1014-6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2015, ИНН: 

<

***>)

к ИФНС России № 26 по г. Москве (117639, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве обязанности возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС" государственную пошлину в сумме 45 397 руб. 00 коп. возвращении Обществу с ограниченной ответственностью "УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 45 397 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением № 563 от 07 сентября 2020 г.,

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО1 (паспорт) по доверенности от 17.01.2024 № б/н, диплом.

от ответчика: ФИО2 (удостоверение) по доверенности от 05.02.2024 №02-20/01936, диплом

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) обязанности возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС" государственную пошлину в сумме 45 397 руб. 00 коп., возвращении Обществу с ограниченной ответственностью "УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 45 397 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением № 563 от 07 сентября 2020 г.,

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ИФНС России № 26 по г. Москве возражал против удовлетворения заявленных к нему требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения г. Москвы «Туберкулезная клиническая больница №3 имени профессора Г.А. Захарьина Департамента здравоохранения г. Москвы» о взыскании денежных средств в размере 3.991.419,08 руб. задолженности, 267.614,76 руб. убытков, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

Решением суда от 09.06.2023 по делу № А40-246010/20-69-942 требования  ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» удовлетворены частично.

Одновременно, указанным решением Арбитражного суда г. Москвы истцу была возвращена государственная пошлина в сумме 45 397 руб. 00 коп., перечисленная по платежному поручению № 563 от 07 сентября 2020 г.

Решение вступило в законную силу 23 августа 2023 г., так как было оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2023 г. № 09АП6511/2023.

Руководствуясь ст.333.40 НК РФ ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» 19.09.2023 обратилось в ИФНС №26 по г. Москве с заявлением о возврате вышеуказанной госпошлины.

Также заявителем 24 октября 2023 г. исх. № 85/10 в адрес ответчика направлены необходимые документы к заявлению от 19 сентября 2023 г., а именно: постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2023 г. №09АП6511/2023; решение Арбитражного суда города Москвы от 9 июня 2023 г. по делу № А40-246010/20-69-942; платежное поручение № 563 от 07 сентября 2020 г., сопроводительное письмо в адрес Инспекции, копия заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины от 19.09.2023 г.

Факт получения указанных документов подтверждается извещением о получении электронного документа № 9965 от 24.10.2023 г.

24 октября 2023 г. в адрес заявителя от ответчика поступило уведомление № 3875, о невозможности рассмотрения заявления на возврат по следующим причинам: не приложены (не в полном объеме приложены) документы, предусмотренные ст. 333.40 НК РФ (ст. 40.1 БК РФ), пропущен срок подачи заявления на возврат государственной пошлины, а именно: на момент поступления заявления в ИФНС № 26 по г. Москве с момента уплаты прошло более 3 лет,

Общество, не согласившись с отказом налогового органа в возврате госпошлины, обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

В отзыве на заявление налоговый орган указывает на правомерность отказа в возврате госпошлины, указав на то, что процессуальный срок на возврат государственной пошлины заявителем был пропущен.

Глава 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) определяет юридически значимые действия, за совершение которых уплачивается государственная пошлина, а также порядок возврата уплаченной государственной пошлины (статья 333.40 Кодекса).

В соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат (как и зачет) излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в общем порядке, установленном главой 12 Кодекса.

Между тем, как следует из материалов дела, платежным поручением № 563 от 07 сентября 2020 ООО "УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС" произведена уплата государственной пошлины в размере 45397 руб.

Решением суда от 09.06.2023 по делу № А40-246010/20-69-942 заявителю возвращено 45397 рублей госпошлины по заявлению, уплаченной Обществом по платежному поручению № 563 от 07 сентября 2020 на сумму 45397 рублей.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, 19.09.2023 Общество обратилось в ИФНС России № 26 по г. Москве с заявлением о возврате госпошлины, уплаченной платежным поручением № 563 от 07 сентября 2020.

Однако ИФНС России № 26 по г. Москве заявителю было отказано в возврате государственной пошлины ввиду пропуска заявителем срока подачи заявления на возврат государственной пошлины, поскольку на момент поступления заявления в Инспекцию с момента уплаты государственной пошлины прошло более 3-х лет.

Между тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ», в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 ПК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П). Закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П; определения от 21 июня 2001 года N 173-0, от 3 июля 2008 года N 630-О-П, от 21 декабря 2011 гoдa N 1665-0-0, от 26 марта 2019 года N 815-0 и др.).

В соответствии с п. 79 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Согласно п. 65 вышеуказанного Постановления пленума ВАС РФ при рассмотрении исков налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, а также о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенных налоговыми органами в соответствии со статьями 46 или 47 НК РФ, судам необходимо исходить из того, что положения Кодекса не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 21.06.2001 N 173-О, закрепление в ст. 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06 и от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. При определении времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, оцениваются в совокупности все имеющие значение для дела обстоятельства, которые судами могут признаны в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Суд отмечает, что в данном случае право заявителя на возврат уплаченной в бюджет госпошлины возникло на основании вступившего 23.08.2023 в законную силу судебного акта: решения Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2023 по делу № А40-246010/20-69-942, на основании которого Обществу подлежит возврату уплаченная им платежным поручением № 563 от 07 сентября 2020 государственная пошлина в размере 45397 рублей.

Юридические основания для возврата излишне уплаченной госпошлины наступили с даты вступления в силу вышеуказанного судебного акта. Следовательно, до его принятия у Общества отсутствовали основания считать, что государственная пошлина является излишне уплаченной.

При этом суд учитывает, что вышеуказанные доводы заявителя налоговый орган не опроверг, доказательств, опровергающих их, в материалы дела не представил.

Таким образом, установленный п. 3 ст. 333.40 НК РФ срок подачи заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины с учетом того, что решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2023 по делу № А40-246010/20-69-942 вступило в законную силу 23.08.2023, заявителем соблюден.

При этом суд соглашается с Обществом и считает, что право Общества на возврат госпошлины возникло с момента вынесения решения Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2023 по делу № А40-246010/20-69-942, которое вступило в законную силу, а не с момента уплаты заявителем указанной суммы госпошлины.

Таким образом, право на обращение с заявлением о возврате 45397 руб. государственной пошлины из федерального бюджета возникло у Общества со дня вступления в законную силу указанного определения суда, поскольку именно с указанного момента Обществу стало известно о наличии у него подтвержденного вступившим в законную силу судебным актом права на возврат государственной пошлины в указанной сумме.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что заявителю подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 45397 руб. 00 коп. согласно платежным поручениям № 563 от 07 сентября 2020, в связи с чем, требования заявителя о возврате излишне уплаченной государственной пошлины на сумму 45397 руб. 00 коп., подлежат удовлетворению, как обоснованные, соответствующие фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Как следует из отзыва ответчика, Федеральным законом от 31.07.2023 г. № 389 -ФЗ, которым введен абзац 10 п. 3 ст. 333.40 НК предусмотрен возврат государственной пошлины в течение трех лет со дня вступления в силу судебного акта, который стал основанием для возврата, только в случае уменьшения суммы размера исковых требований в арбитражном процессе и снижения размера требования по делам рассматриваем судами общей юрисдикции, а также в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. По мнению ответчика, в остальных случаях, не указанных в абз. 10 п. 3 ст. 333.40 НК РФ, следует руководствоваться абзацем 9 пункта 3 указанной статьи, и исчислять трехлетний срок для подачи заявления о возврате спорных сумм со дня уплаты государственной пошлины.

Однако, указанная позиция противоречит действующему законодательству и Постановлениям КС РФ.

При этом суд учитывает, что спорная сумма государственной пошлины была перечислена в бюджет в связи с обращением заявителя в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением по делу № А40-246010/20-69-942, рассмотрение которого было приостановлено с 07.04.2021 года по 20 октября 2022 г., а решение по делу вынесено Арбитражным судом города Москвы 09 июня 2023 года, которым отказано в принятии заявления об увеличении исковых требований, послужившее основанием для доплаты государственной пошлины, т.е. не принято к рассмотрению.

По правилам подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная заявителем по платежному поручению от 07.09.2020 № 563 государственная пошлина в сумме 45 397 руб. подлежала возврату из федерального бюджета, на что судом указано в решении от 09.06.2023 Г. по делу № А40-246010/20-69-942.

Следовательно, с учетом обстоятельств дела № А40-246010/20-69-942, именно со дня принятия судом по делу А40-246010/20-69-942 решения 09.06.2023 г. заявитель узнал об отказе суда в принятии заявления об увеличении исковых требований и соответственно о наличии у него переплаты по государственной пошлине.

Таким образом, право на возврат уплаченной в федеральный бюджет спорной суммы государственной пошлины возникло у ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» только после принятия судебного акта от 09.06.2023 г. До принятия указанного судебного акта основания для возврата государственной пошлины, уплаченной по указанному платежному поручению, отсутствовали.

Также суд считает необходимым возложить на ИФНС России №26 по г. Москве обязанность возвратить ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 45 397 руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 563 от 07 сентября 2020 г.

При этом судом изучены доводы налогового органа, изложенные в отзыве на заявление, однако отклонены как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» удовлетворить.

Обязать ИФНС России № 26 по г. Москве возвратить ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 45 397 руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 563 от 07 сентября 2020 г.,

Взыскать с ИФНС России № 26 по г. Москве в пользу ООО «УГОЛЬНЫЙ АЛЬЯНС» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                            А.В. Полукаров