ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-14435/2021

16 февраля 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-282/2024) муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2023 по делу № А75-14435/2021 (судья Сердюков П.А.), принятое по иску акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному предприятию «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 295 189 руб. 20 коп., по встречному иску муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» к акционерному обществу «Нижневартовская ГРЭС» об обязании совершить взаимозачет, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация городского поселения Излучинск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы Картотека арбитражных дел представителей акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» – ФИО2 по доверенности от 26.12.2023 № 200, ФИО3 по доверенности от 31.01.2024 № 30; ФИО4 по доверенности от 31.01.2024 № 29;

установил:

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с учетом объединения в одно производство дел № А75-14435/2021, № А75-14438/2021, № А75-15900/2021, № А75-15901/2021, № А75-19303/2021, А75-19304/2021, № А75-21355/2021, А75-4985/2023, уточнения исковых требований, прекращения производства по части требований определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.10.2023 в связи с утверждением мирового соглашения от 04.09.2023, рассмотрены:

- исковые требования акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» (далее – АО «Нижневартовская ГРЭС», общество, истец) к муниципальному казенному предприятию «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МКП «ИЖКХ», предприятие, ответчик) о взыскании с ответчика задолженности по договору от 01.07.2021 № 6-21/0018 за период ноябрь 2021 года – декабрь 2021 года в размере 9 853 622 руб. 86 коп.; неустойки (пени), начисленной по договору от 01.07.2021 № 6-21/0018 за период август 2021 года – март 2022 года в размере 873 907 руб. 41 коп.; неустойки (пени), начисленной по договору от 01.07.2021 № 6-21/0018 за период декабрь 2022 года – август 2023 года в размере 1 972 998 руб. 48 коп.;

- встречные исковые требования МКП «ИЖКХ» о взыскании с АО «Нижневартовская ГРЭС» денежных средств в виде суммы начисленных сверхнормативных потерь при передаче тепловой энергии/теплоносителя по договору теплоснабжения от 01.07.2021 № 6-21/0018 в размере 12 823 971 руб. 74 коп., признании задолженность в виде суммы сверхнормативных потерь при передаче тепловой энергии/теплоносителя по договору от 01.07.2021 № 6-21/0018 в размере 9 200 000 руб. отсутствующей, с перерасчетом на дату вынесения решения судом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ ХМАО-Югры), Администрация городского поселения Излучинск,

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2023 по делу № А75-14435/2021 исковые требования АО «Нижневартовская ГРЭС» удовлетворены, с предприятия в пользу общества взысканы 12 700 528 руб. 75 коп., в том числе основной долг в размере 9 853 622 руб. 86 коп., неустойку (пени) в размере 2 846 905 руб. 89 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 111 274 руб. В удовлетворении встречных исковых требований предприятия отказано. С АО «Нижневартовская ГРЭС» в пользу МКП «ИЖКХ» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 603 руб. 20 коп. Произведен зачет встречных требований, с учетом которого с предприятия в пользу общества взыскано 12 789 199 руб. 55 коп. Истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 143 062 руб. 

Не соглашаясь с принятым судебным актом, МКП «ИЖКХ» (далее – заявитель) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований АО «Нижневартовская ГРЭС».

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что истец не доказал ненадлежащее состояние сетей ответчика и, соответственно, право на возмещение сверхнормативных потерь. По мнению заявителя, неустойка подлежит начислению в соответствии с условиями пункта 6.2 договора, а не положениями Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Закон № 307-ФЗ).

РСТ ХМАО-Югры представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором также просило провести судебное заседание без участия его представителей.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, истец представил отзыв, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители АО «Нижневартовская ГРЭС» поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частями 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

С учетом части 5 статьи 268 АПК РФ, приведенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснений и отсутствия возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы, обжалуемое решение проверено лишь в части удовлетворения исковых требований общества. В остальной части обжалуемое решение не проверяется.

Заслушав представителей истца, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, обращение АО «Нижневартовская ГРЭС» (теплоснабжающая организация) в арбитражный суд с рассматриваемым первоначальным иском (с учетом объединения дел, уточнения требований и заключения мирового соглашения) обусловлено нарушением МКП «ИЖКХ» (теплосетевая организация) обязательств по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя по договору от 01.07.2021 № ЮЛ-6-21/0018 поставки тепловой энергии/теплоносителя в целях компенсации потерь (далее – договор), актам приема-передачи теплоносителя (воды) от 30.11.2021 № 11871 на сумму 35 267 руб. 94 коп., от 31.12.2021 № 12575 на сумму 40 898 руб. 35 коп., актам приема-передачи тепловой энергии от 30.11.2021 № 11976 на сумму 4 733 198 руб. 90 коп., от 31.12.2021 № 12700 на сумму 5 827 238 руб. 84 коп., акту сверки расчетов по теплоэнергии и теплоносителю в воде № 5013 от 31.07.2023 по состоянию на период с 01.07.2021 по 31.07.2023 по договору № 6-21/0018 от 01.07.2021, подписанным обеими сторонами.

Обязательства по оплате теплоносителя по акту от 30.11.2021 № 11976 частично прекращены посредством зачета на сумму 782 981 руб. 17 коп. на основании заявления АО «Нижневартовская ГРЭС» от 17.01.2022 № 06/128, в связи с чем истцом заявлено о взыскании с ответчика задолженности в размере 9 853 622 руб. 86 коп.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности возникновения на стороне ответчика обязательств по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя и их нарушения. 

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Из пунктов 1 и 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), применяемых в рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, следует обязанность потребителя (абонента) оплачивать приобретенную тепловую энергию.

Пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя. При этом действующее законодательство в сфере теплоснабжения предусматривает существование нормативных и сверхнормативных (фактических) технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325).

нормативы технологических потерь, теплоносителя (далее – нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее – теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки (пункт 1 Раздела I Порядка № 325).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются, в том числе, по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (пункты 2, 9 Порядка № 325, пункт 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика №99/пр)).

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 325 в составе документов по утверждению нормативов технологических потерь Минэнерго рассматривает, в том числе, нормативные и отчетные, в том числе полученные на основании показаний приборов учета, значения технологических потерь за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета.

В том случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование сверхнормативных потерь, как они именуются, например, в подпункте «а» пункта 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, пункт 8 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016)).

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства, которыми могут выступать не только собственники соответствующих объектов, но также и иные лица, которым эти объекты переданы во владение и пользование.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного Закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы теплоснабжения (Закон о теплоснабжении, постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», далее – Правила № 808) не разделяет понятие потери на «нормативные» и «сверхнормативные».

Указанный термин «сверхнормативные потери» используется в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (раздел II «Определение нормативов технологических потерь»), утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), (раздел 5 «Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей»), Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) (раздел VIII «Определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем при работе приборов учета неполный расчетный период (распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя)») для целей распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Применительно к установленному статьей 210 ГК РФ бремени содержания собственником своего имущества и требованиям части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении владельцы тепловых сетей, которыми чаще всего выступают теплосетевые организации, обязаны компенсировать теплоснабжающим организациям потери в своих тепловых сетях (как нормативные, так и сверхнормативные), что, по сути, охватывается юридическим составом договора поставки тепловой энергии.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статья 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Следует учитывать, что в общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600). Он предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иск.

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

При этом опровергающее лицо вправе оспорить относимость, допустимость и достоверность таких доказательств, реализовав собственное бремя доказывания.

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004).

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статьи 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе, и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В рассматриваемом случае при заключении договора стороны согласовали обязанность ответчика оплачивать потери на спорном участке.

Представленными в материалы настоящего дела доказательствами подтверждены факты наличия в тепловых сетях ответчика потерь тепловой энергии и теплоносителя, что последним не опровергнуто.

Доводы о недоказанности ненадлежащего состояния сетей ответчика не свидетельствуют о необоснованности исковых требований. 

Согласно пункту 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносители, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Обязательное применение Методики № 99/пр при определении количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя следует из пункта 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пунктов 2, 114 Правил № 1034.

Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии предусмотрена пунктом 78 Методики № 99/пр и предполагает установление математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин: 1) количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей; 2) потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

В соответствии с разделом 1 договора, предметом договора является следующее: теплоснабжающая организация обязуется в целях компенсации фактических потерь тепловой энергии/ теплоносителя в сетях теплосетевой организации подавать теплосетевой организации в точки приема определенные приложением № 1 к договору тепловую энергию /теплоноситель, а теплосетевая организация обязуется принять и оплатить тепловую энергию/ теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность тепловых сетей (т. 8 л. 9-19).

Как определено положениями раздела 2 договора, объем тепловой энергии/ теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый теплосетевой организацией по договору в целях компенсации фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя возникающих у теплосетевой организации при оказании теплоснабжающей организации услуг по передаче тепловой энергии/теплоносителя определяется как сумма нормативных и сверхнормативных потерь возникающих у теплосетевой организации в процессе передачи тепловой энергии/ теплоносителя по сетям теплосетевой организации.

Объем фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя определяется в соответствии с приложением № 5 к договору.

Величина нормативных потерь в тепловых сетях теплосетевой организации принята в размере 14,11% от объема отпуска тепловой энергии в сеть теплосетевой организации.

Нормативные потери пересчитываются на фактические согласно Приказу № 325 с учетом фактических температур наружного воздуха, грунта и теплоносителя за отчетный период.

Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях теплосетевой организации рассчитывается как разница между объемом тепловой энергии переданной теплоснабжающей организацией в точки приема определенные приложением № 1 договора, и суммой объема продажи тепловой энергии теплоснабжающей организации своим потребителям, опосредованно подключенным к тепловым сетям теплосетевой организации и объемом нормативных технологических потерь в тепловых сетях теплосетевой организации (подпункт 1.2 приложения № 5 к договору).

Сверхнормативными потерями считаются потери тепловой энергии и теплоносителя, возникшие в результате нарушения теплосетевой организацией требований к состоянию тепловых сетей. Факт утечек теплоносителя, ненадлежащего состояния тепловой изоляции трубопроводов и др. определяется комиссионно, и фиксируется 2-х сторонними актами. Размер указанных потерь определяется расчетным способом на основании Методических указаний, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 325.

Кроме того, в сверхнормативные потери также включаются следующие объемы тепловой энергии и теплоносителя:

- неоплаченное потребителями количество тепловой энергии и теплоносителя в результате перерасчета стоимости коммунальных услуг, а также перерасчета стоимости тепловой энергии, теплоносителя, произведенных в результате несоответствия качества полученных потребителем коммунальных услуг/ресурсов, возникшего по вине теплосетевой организации;

- количество тепловой энергии, отпущенной потребителям после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления, в случае невыполнения обусловленных договором на передачу тепловой энергии требований теплоснабжающей организации по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии, потребителям теплоснабжающей организации;

- объем выявленного теплоснабжающей организацией бездоговорного потребления тепловой энергии/теплоносителя;

- объем тепловой энергии/ теплоносителя, затраченный на проведение промывки тепловых сетей теплосетевой организации, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон приложение № 1 к договору.

Порядок расчета сверхнормативных потерь закреплен в приложении № 5 к договору. 

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора теплосетевая организация обязана ежемесячно, оформлять совместно с представителем теплоснабжающей организации двухсторонний акт приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя по форме, установленной теплоснабжающей организацией. Акт подписывается теплоснабжающей организацией не позднее 3 числа месяца, следующего за отчётным, и передаётся Теплосетевой организации, которая обязана подписать указанный акт в течение двух суток, скрепить его печатью и возвратить 1 экземпляр в теплоснабжающую организацию. В случае не предоставления теплосетевой организацией подписанного акта приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя или мотивированных возражений по нему не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, акт считается согласованным в редакции теплоснабжающей организации и служит основанием для дальнейших расчетов.

Как было указано выше, представленные АО «Нижневартовская ГРЭС» акты приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя за ноябрь 2021 года №№ 11976, 11871, за декабрь 2021 года №№ 12700, 12575 подписаны обеими сторонами без замечаний (пункты 3, 4, 8, 9 приложения к уточнению исковых требований, поступивших по системе «Мой Арбитр» 25.04.2022 (т. 8 л. 136-138)).

По не оспоренному утверждению общества, объем фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя в тепловых сетях предприятия определялся на основании данных коммерческих узлов учета, и является математической разницей между объемом тепловой энергии поступивших в точки приема определенные договором и расположенные на границах смежных сетей сторон и объемом тепловой энергии отпущенной в точках поставки потребителям истца, по отношению к которым МКП «ИЖКХ» является теплосетевой организацией.

Доводы подателя жалобы об отсутствии утвержденного норматива технологических потерь в тепловых сетях для МКП «ИЖКХ» факт возникновения на стороне предприятия обязательств по оплате указанных обществом потерь тепловой энергии и теплоносителя с учетом вышеизложенного не опровергают, равно как и правильность представленного АО «Нижневартовская ГРЭС» расчета объема потерь и их стоимости.

Изложенное достаточным образом подтверждает факт возникновения на стороне предприятия обязательств по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя в заявленном размере.

Отсутствие при этом в материалах дела доказательств, фиксирующих факты повреждений тепловых сетей и утечек теплоносителя из них, само по себе не имеет правового значения для установления факта возникновения обязательств МКП «ИЖКХ» по оплате потерь теплоносителя, исчисленных в соответствии с подпунктом 2.1 Приложения № 5 к договору.

Указывая, что расходы на оплату фактического объема потерь тепловой энергии включены в тариф общества со ссылкой на пункт 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), податель жалобы не учитывает, что указанный пункт определяет учет расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии в объеме нормативных технологических потерь при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, которые в рассматриваемом случае АО «Нижневартовская ГРЭС» не оказываются.

Как обоснованно указано АО «Нижневартовская ГРЭС» в отзыве на апелляционную жалобу и МКП «ИЖКХ» не опровергнуто, тариф на услугу по передаче тепловой энергии устанавливается теплосетевой организации, которой в данном случае является предприятие.

Пункт 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности предприятия компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек). Таким образом, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

В случае если теплосетевая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Согласно сведениям, представленным РСТ ХМАО – Югры в отзыве на апелляционную жалобу, утвержденные в установленном порядке потери тепловой энергии и теплоносителя при передаче тепловой энергии по тепловым сетям при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии на 2021-2023 годы МКП «ИЖКХ» в адрес РСТ Югры не предоставлялись.

Также в адрес РСТ Югры не предоставлялись документы и материалы, подтверждающие определение более 75% фактического объема отпуска тепловой энергии из эксплуатируемых МКП «ИЖКХ» тепловых сетей по показаниям приборов учета в соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования.

В связи с чем, объем потерь тепловой энергии при передаче по тепловым сетям на 2021-2023 годы был определен в соответствии со Схемой теплоснабжения городского поселения Излучинск Нижневартовского района, утвержденной постановлением администрации Нижневартовского района от 26.06.2014 № 1216 (ежегодно актуализируется), в размере 20,523 тыс. Гкал на 2021 год, 20,781 тыс. Гкал на 2022-2023 годы, что составляет 14,11% от отпуска в сеть ежегодно.

Таким образом, при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям МКП «ИЖКХ» учитываются расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь тепловой энергии только в объеме нормативных технологических потерь. Расходы, связанные со сверхнормативными потерями тепловой энергии, не учитываются при установлении тарифов.

Предприятием не доказан факт компенсации заявленных обществом потерь за счет производства тепловой энергии и теплоносителя собственными источниками тепловой энергии и теплоносителя, в связи с отсутствием доказательств наличия у предприятия на вещном праве таких источников.

Учитывая изложенное и отсутствие доказательств иного возможность компенсации обществу фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях предприятия, стоимость которых заявлена к взысканию в рамках настоящего дела, за счет мер тарифного регулирования предприятием не подтверждена и опровергается материалами дела.

Поскольку факт нарушения МКП «ИЖКХ» обязательств по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя судом первой инстанции установлен, доказательств отсутствия вины в допущенном нарушении в материалы дела не представлено, приведенный обществом расчет неустойки предприятием не опровергнут, контррасчет не представлен, об уменьшении заявленной к взысканию неустойки в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, суд первой инстанции в соответствии с пунктом 1 статьи 330, статьей 332 ГК РФ, частью 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, правомерно усмотрел основания для взыскания неустойки в заявленном размере.

Доводы подателя жалобы о том, что размер неустойки подлежит определению исходя из пункта 6.2 договора, не могут быть признаны обоснованными. 

В рассматриваемом случае размер неустойки за нарушение потребителями обязательств по оплате приобретенной тепловой энергии, теплоносителя определен законом.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ в редакции Закона № 307-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Условия пункта 6.2 договора об уплате потребителем пени в размере процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежат применению, так как согласно разъяснениям, приведенным в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть уменьшен по заранее заключенному соглашению сторон.

С учетом изложенного, размер неустойки правильно определен обществом исходя из положений пункта 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ.

По результатам проверки указанного расчета у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что он является арифметически неверным или не соответствует подлежащим применению нормам материального права, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным в материалы настоящего дела доказательствам.

При таких обстоятельствах удовлетворение судом первой инстанции исковых требований о взыскании пени в заявленном размере не может быть признано необоснованным.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении относятся на ответчика.

Поскольку МКП «ИЖКХ» при подаче апелляционной жалобы не были представлены платежные документы, подтверждающие уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе, при принятии апелляционной жалобы к производству суд апелляционной инстанции ошибочно исходил из того, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (определение от 20.02.2023), то с предприятия в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2023 по делу № А75-14435/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

Ю.М. Солодкевич

Судьи

 

Д.Г. Рожков

Н.В. Тетерина