АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2165/2020

06 мая 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 06.05.2021

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «КУРСК СТРОЙ РЕСУРС» 

о взыскании денежных средств в размере 1 781 612 руб. 84 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2, по доверенности от 26.05.2020, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.10.2020, ФИО4 по доверенности от 29.06.2020.

Управление Министерства Внутренних дел России по Курской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КУРСК СТРОЙ РЕСУРС» о взыскании денежных средств в размере 1 781 612 руб. 84 коп.

Определением суда от 26.02.2021 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено сотруднику общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-исследовательский центр «Пантеон» ФИО5.

22.04.2021 в арбитражный суд поступили результаты проведения судебного заключения эксперта № 37-С от 20.04.2021. Приобщается судом к материалам дела.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

01.09.2015 между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс» (Подрядчик) заключен государственный контракт №182, согласно которому Подрядчик обязуется в установленный настоящим Контрактом срок выполнить на свой риск все работы по строительству на земельном участке, расположенном по ул. Дейнеки в г. Курске, объекта 10-ти этажный жилой дом по ул. Дейнеки в г. Курске, 4,5,6 этапы строительства (блок- секции 7-8,9-10,11-12) (Далее по тексту Объект) в соответствии с условиями настоящего Контракта и прилагаемой проектно-сметной документацией (Приложение №2), в установленном порядке ввести Объект в эксплуатацию и передать введенный в эксплуатацию Объект Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену (п.1.1. Контракта).

Пунктом 2.1. Контракта предусмотрено, что стоимость работ по настоящему Контракту является твердой ценой, рассчитанной на весь период строительства, указанный в настоящем Контракте, и составляет 187973683 рубля 78 копеек (Сто восемьдесят семь миллионов девятьсот семьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят три рубля 78 копеек), в том числе НДС 28673951,76 рублей.

Лимит финансирования на 2015г.- 10827700,00 руб. 

Лимит финансирования на 2016 г.-72390546,54 руб.

Цена Контракта включает в себя затраты по строительству объекта, другие затраты, в т.ч. расходы на доставку рабочих на рабочее место, приобретение и доставку материалов, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи.

Оставшееся по Государственному контракту финансирование выделяется в 2017г.

При выделении финансирования работ по Контракту, Стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему Контракту, устанавливающее размер финансирования работ на соответствующий год. Заключение данного соглашения является обязательным для Подрядчика.

Цена настоящего Контракта является твердой в течение срока действия настоящего Контракта и изменению не подлежит

Пунктом 2.2. контракта предусмотрено, что расчеты за выполненные работы производятся ежемесячно и только после приема выполненных работ за текущий месяц.

Оплата производится только за фактически выполненные работы, включенные в акты приемки выполненных работ - форма КС-2 (п. 2.4. контракта).

Согласно пункту 3.2 контракта работы по контракту должны производится в соответствии с прилагаемым к контракту графиком производства работ.

Строительство объекта (предмет контракта) обеспечивается материалами и оборудованием подрядчика (п. 7.1. контракта).

Дополнительным соглашением №1/20 от 24.03.2016 к государственному контракту №182 от 01.09.2015 внесены следующие изменения:

Объем государственных капитальных вложений по выполнению работ по строительству на земельном участке, расположенном по ул. Дейнеки в г. Курске, объекта «10-ти этажный жилой дом по ул.Дейнеки в г. Курске» 4,5,6 этапы строительства (блок - секции 7-8, 9-10, 11-12) на 2016 год согласно титульного списка от 10.03.2016 г. составляет 72 133 800,00 руб., в т.ч. НДС (Семьдесят два миллиона сто тридцать три тысячи восемьсот) руб. 00 коп,, в т.ч. НДС.

Оставшееся по Государственному контракту финансирование в сумме 105 012 200,00руб. в т.ч. НДС выделяется в 2017г.

В соответствии с п. 15.3 Контракта споры и разногласия, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Курской области.

Дополнительным соглашением №2/80 от 22.06.2016 к государственному контракту №182 от 01.09.2015 внесены следующие изменения:

В связи с изменением банковских реквизитов Подрядчика, а именно номера корреспондентского счета и БИК КБ «Нефтяной Альянс» (ПАО), стороны договорились внести изменения в Раздел «Юридические адреса и платежные реквизиты и подписи сторон» в Государственном контракте № 182 от 01 сентября 2015 года по строительству «10-ти этажный жилой дом по ул. Дейнеки в г. Курске», 4,5,6 этапы строительства (блок-секции 7-8, 9-10, 11-12), и читать реквизиты Подрядчика в редакции.

Дополнительным соглашением №3/5 от 15.02.2017 к государственному контракту №182 от 01.09.2015 внесены следующие изменения:

В соответствии с Федеральным законом от 29,06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внести в государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта «10-ти этажный жилой дом по ул. Дейнеки в г.Курске», 4, 5, 6 этапы строительства (блок - секции 7-8, 9-10, 11-12) от 01.09.2015 № 182, заключенный между УМВД России по Курской области от лица и в интересах МВД России и ООО «Курск Строй Ресурс» (далее - Контракт) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.3 дополнить предложением следующего содержания:

«Расчеты по Контракту с 1 января 2017 года осуществляются только с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, выбранном Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Реквизиты отдельного счета:

Общество с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс»

Адрес: 305040, 

<

...> б/н, лит. В, оф.5

ИНН 

<

***> КПП 463201001 ОГРН 

<

***> ОКПО 70728513

р/счет№240702810800200000410 в ПАО «Курскпромбанк» г. Курск

к/счет №30101810800000000708   БИК 043807708

1.2. Пункт 4.2 дополнить подпунктом 4.2.11 следующего содержания:

«4.2.11. Осуществлять контроль за целевым использованием Подрядчиком бюджетных ассигнований.».

2. В разделе 19 реквизиты подрядчика изложить в следующей редакции:

Общество с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс»

Адрес: 305040, 

<

...> б/н, лит, В, оф.5

ИНН 

<

***> КПП 463201001 ОГРН 

<

***> ОКПО 70728513

р/счет 

<

***> в ПАО «Курскпромбанк» г, Курск

к/счет №30101810800600000708   БИК 043807708

Дополнительным соглашением №4/7 от 06.03.2017 к государственному контракту №182 от 01.09.2015 внесены следующие изменения:

Объем государственных капитальных вложений по выполнению работ по строительству на земельном участке, расположенном по ул. Дейнеки в г. Курске, объекта «10-ти этажный жилой дом по ул.Дейнеки в г. Курске» 5,6 этапы строительства (блок - секции 9-10,11-12) на 2017 год согласно лимитам бюджетных ассигнований на объекты жилищного назначения указания МВД России от 20.01.2017г, №22/27/2-199 С, составляет 105 012 183,78 руб., в т.ч. НДС (Сто пять миллионов  двенадцать тысяч   сто восемьдесят три) руб. 78коп., в т.ч. НДС.

Дополнительным соглашением №3/5 от 06.03.2017 к государственному контракту №182 от 01.09.2015 внесены следующие изменения:

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внести в государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта «10-ти этажный жилой дом по ул. Дейнеки в г.Курске», 4, 5, б этапы строительства (блок - секции 7-8, 9-10, 11-12) от 01.09.2015 № 182, заключенный между УМВД России по Курской области от лица и в интересах МВД России и ООО «Курск Строй Ресурс» (далее - Контракт) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.3 дополнить предложением следующего содержания:

«Расчеты по Контракту с 1 января 2017 года осуществляются только с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, выбранном Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации». Реквизиты отдельного счета:

Общество с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс»

Адрес: 305040, 

<

...> б/н, лит. В, оф.5

ИНН 

<

***> КПП 463201001 ОГРН 

<

***> ОКПО 70728513

р/счет 

<

***> в ПАО «Курскпромбанк» г. Курск

к/счет №30101810800000000708   БИК 043807708

12, Пункт 4.2 дополнить подпунктом 4.2.11 следующего содержания: 

«4.2.11. Осуществлять контроль за целевым использованием Подрядчиком бюджетных ассигнований.».

2. В разделе 19 реквизиты подрядчика изложить в следующей редакции:

Общество с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс»

Адрес: 305040, 

<

...> б/н, лит. В, оф.5

ИНН 

<

***> КПП 463201001 ОГРН 

<

***> ОКПО 70728513

р/счет 

<

***> в ПАО «Курскпромбанк» г. Курск

к/счет №30101810800006000708  БИК 043807708

Дополнительным соглашением №5/10 от 28.04.2017 к государственному контракту №182 от 01.09.2015 внесены следующие изменения:

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внести в государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта «10-ти этажный жилой дом по ул. Дейнеки в г, Курске», 4, 5, 6 этапы строительства (блок - секции 7-8, 9-10, 11-12) от 01.09.2015 № 182, заключенный между УМВД России по Курской области от лица и в интересах МВД России и ООО «Курск Строй Ресурс» (далее - Контракт) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.3 дополнить предложением следующего содержания:

«Расчеты по Контракту с 1 января 2017 года осуществляются только с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, выбранном Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Реквизиты отдельного счета:

Общество с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс»

Адрес: 305040, г. Курск, лр-т Дружбы, б/н, лит. В, оф.5

ИНН 

<

***> КПП 463201001 ОГРН 

<

***> ОКПО 70728513

р/счет 

<

***> в ПАО «Курскпромбакк» г. Курск

к/счет №30101810800000000708   БИК 043807708

1.2. Пункт 4.2 дополнить подпунктом 4.2.11 следующего содержания:

«4.2.11. Осуществлять контроль за целевым использованием Подрядчиком бюджетных ассигнований.».

2. В разделе 19 реквизиты подрядчика изложить в следующей редакции:

Общество с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс»

Адрес: 305040, 

<

...> б/н, лит, В, оф.5

ИНН 

<

***> КПП 463201001 ОГРН 

<

***> ОКПО 70728513

р/счет 

<

***> в ПАО «Курскпромбанк» г.Курск

к/счет№30101810800000000708   БИК 043807708

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, соответствующие работы были выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Курск Строй Ресурс» в полном объеме на сумму 187973683 рубля 78 копеек и приняты Государственным заказчиком по Актам приемки выполненных работ без каких-либо замечаний. 

В ходе проведенной Контрольно-ревизионным управлением МВД России ревизии финансово-хозяйственной деятельности УМВД России по Курской области в марте 2018 года установлено, что подрядчиком в 2016 году выполнены работы (акты приемки выполненных работ № 62 от 17.03.2016 г., №63 от 24.03.2016 г., №67 от 20.04,2016 г., №70 от 18.05.2016 г., №73 от 20.06.2016 г., №76 от 21.07.2016 г., №89 от 19.08.2016 г, №99 от 23.09.2016 г., №100 от 23.09.2016 г., №113 от 25.11.2016 г., №119 от 23.12.2016 г.), которые в соответствии с проектно-сметной документацией и графиком производства работ должны были быть выполнены им и оплачены заказчиком в 2017 году. При заключении контракта, учитывая срок их проведения — в 2017 году, сумма, подлежащая выплате подрядчику за их производство была рассчитана с учетом индекса-дефлятора на 2017 год.

Вместе с тем, как указано выше данные работы 2017 года подрядчик фактически произвел в 2016 году. При проверке актов выполненных работ ревизором установлено, что поскольку указанные работы фактически выполнены подрядчиком в 2016 году (по ценам 2016 года), то подрядчику при определении размеров сумм, подлежащих уплате за них, необоснованно применен индекс-дефлятор на 2017 год, то есть фактически заказчик оплатил подрядчику выполненные им работы в 2016 году по ценам 2017 года, следовательно, заказчиком были излишне выплачены денежные средства подрядчику с учетом необоснованно примененного индекса-дефлятора.

Согласно расчету истца, сумма необоснованно выплаченных подрядчику в 2016 году денежных средств с учетом необоснованного применения индекса-дефлятора 2017 года составила 1 781 612 руб. 84 коп.

19 марта 2018 года УМВД России по Курской области в адрес ООО «Курск Строй Ресурс» было направлено требованием о возмещении образовавшейся переплаты в сумме 1 781 612 руб. 84 коп. (исх. № 43/246 от 19.03.2018 г.).

В соответствии с поступившим от ООО «Курск Строй Ресурс» ответом (исх. № 8 от 10.04.2018 г.) подрядчик от удовлетворения заявленного требования в досудебном порядке отказался, в связи с чем возможность для разрешения спора в добровольном порядке отсутствует.

Данные обстоятельства стали основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По делам о взыскании неосновательного обогащения подлежат доказыванию три факта: 1) наличие обогащения на стороне одного лица (обогатившегося); 2) происхождение этого обогащения за счет другого лица (потерпевшего); 3) отсутствие достаточного, установленного законом или договором, основания обогащения.

С учетом статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

Сложившиеся между сторонами отношения, регулируются, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44).

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

В пунктах 1, 3 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, цена государственного контракта является твердой, устанавливается на весь срок его исполнения и может быть изменена только дополнительным соглашением в прямо предусмотренных законом случаях, например, при увеличении предусмотренного контрактом объема работ не более чем на десять процентов, если документацией о закупке и контрактом предусмотрено такое увеличение (подпункт б пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, цена контракта на момент его заключения составляла 187 973 683 руб. 78 коп. (в том числе НДС 28 673 951 руб. 76 коп.) для выполнения работ на объекте утверждена проектно-сметная документация в редакции 2015 года.

В целях установления соответствия выполненных ответчиком работ и их стоимости локально-сметным расчетам по контракту судом по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-исследовательский центр «Пантеон».

По результатам проведения экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта №37/С от 20.04.2021, согласно которому установлено следующее:

- По вопросу: Определить стоимость работ, указанных в актах выполненных работ по форме КС-2, согласно условий государственного контракта №182 от 01.09.2015 года, с учетом подлежащих применению на дату выполнения работ индексов дефляторов?

Стоимость работ, выполненных на объекте по адресу: 

<

...> согласно условий государственного контракта №182 от 01.09.2015 года, с учетом подлежащих применению на дату выполнения работ индексов дефляторов, согласно актам выполненных работ по форме КС-2 составляет 187 973 683 руб. 78 коп.

Следовательно, указанная в экспертном заключении стоимость работ (187 973 683 руб. 78 коп.) не превышает стоимости работ, отраженной в вышеуказанных актах по форме КС-2 в общей сумме 187 973 683 руб. 78 коп., которая была фактически выплачена УМВД России по Курской области в адрес ООО «Курск Строй Ресурс».

Указанное выше заключение эксперта соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, оно основано на материалах дела, является ясным и полным. В выводах эксперта содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Доводов относительно несогласия с результатами проведенной экспертизы не заявлено.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу о том, что материалами дела, результатами экспертизы, подтверждается выполнение строительства объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, принятие и оплату данных работ истцом.

При указанных обстоятельствах, основания для вывода о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде полученной платы в размере 1 871 612 руб. 84 коп. за работы, выполненные в рамках заключенного государственного контракта №182 от 01.09.2015, которые в соответствии с проектно-сметной документацией и графиком производства работ должны были быть выполнены им и оплачены заказчиком в 2017 году, а по факту, выполнены и приняты Государственным заказчиком в 2016 году, у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

При таких основаниях, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ, в соответствии с частью 1 которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на УМВД России по Курской области, но взысканию не подлежат, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 6 - 10, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья                     А.Ю. Беседина