АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-35867/2020

12 марта 2021 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о взыскании суммы задатка в размере 4 122 000 рублей,

в судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО3, доверенность от 21.01.2021, паспорт, диплом от 30.06.2016, 

ответчика – ФИО4, доверенность от 01.02.2021 №31/Д-015, удостоверение, диплом от 01.07.2016,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее – ответчик, департамент) о взыскании суммы задатка в размере 4 122 000 рублей. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление полагает, что в удовлетворении исковых требований предпринимателю следует отказать, так как истец знал всю информацию об объектах недвижимости, выставленных на продажу, об имеющихся обременениях, права предпринимателя не нарушены, истец был признан победителем аукциона, однако не явился для заключения договора купли-продажи, поэтому право на заключение договора утрачено, оснований для возврата задатка не имеется.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, основываясь на том, что департаментом при проведении аукциона предоставлена недостоверная информация об объектах недвижимости в части сроков обременения арендой.

Представитель ответчика возражает относительно исковых требований, обосновывая свою позицию пунктом 3 статьи 15, статьями 16 и 18 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее- Закон №178-ФЗ).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статей  9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Как следует из материалов дела, согласно условиям приватизации, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 17.09.2020 №2846 «Об условиях приватизации нежилых зданий по адресу: 

<

...>, с земельным участком», приватизация нежилых зданий по адресу: 

<

...> с земельным участком будет осуществляться посредством аукциона в электронной форме на электронной площадке ООО «РТС – тендер». Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за здания, согласившийся оплатить стоимость земельного участка. Дата и площадка проведения аукциона были объявлены 23.09.2020 на официальном сайте мэрии города Новосибирска.

На электронной площадке ООО «РТС – тендер» департаментом размещено извещение о проведении аукциона по продаже объектов недвижимости, который состоится 26 октября 2020 года в 08 часов по московскому времени, в пункте 10 названного извещения перечислены объекты приватизации: 1. Склад, площадью 72, 6 кв. м, арендатором которого является ООО «Т2 Мобайл», срок действия договора аренды до 01.11.2020; 2-6. Здание-мастерская, площадью 87, 7 кв. м; овощехранилище, площадью 110, 7 кв. м; здание-склад, площадью 114, 8 кв. м; овощехранилище, площадью 191, 7 кв. м; банно-прачечный корпус с гаражом, площадью 298 кв. м; здания свободны от арендных отношений; 7. Цех с административным пристроем и складом, площадью 339, 3 кв. м, где арендатором помещения, площадью 47, 2 кв. м, является ООО «ВИАМИС», срок действия договора до 01.08.2020; 8-9. Здание – столярный цех со складом, площадью 682, 9 кв. м; 10. здание гаража с проходной, площадью 1018, 4 кв. м, здания свободны от арендных отношений.

В извещении указано: начальная цена с НДС – 20 610 000, 00 рублей, шаг аукциона – 1 030 500 рублей, сумма задатка – 4 122 000 рублей, площадь земельного участка с кадастровым номером 54:35:081981:2 – 25484 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для эксплуатации служебных помещений военного городка №83а, цена земельного участка – 14 014 000 рублей. Победитель аукциона – участник, предложивший наибольшую цену за здания, обязан оплатить стоимость земельного участка по указанной цене. Организатором торгов выступает ООО «РТС – тендер» ( в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 №860 (ред. от 26.09.2017) «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» с 01.07.2019 продажа муниципального имущества города Новосибирска осуществляется только в электронной форме на официальном сайте ООО «РТС – тендер»). Место нахождения: 127006, 

<

...>. Сайт: www.rts-tender.ru. Адрес электронной почты: iSupport@www.rts-tender.ru, тел.+7 (499) 653-55-00, +7 (800) 500-7-500, факс: 

<

***>. Дата и время начала подачи заявок: 23.09.2020 с 10 часов 00 минут по московскому времени. Дата и время окончания подачи заявок: 20.10.2020 в 14 часов 00 минут по московскому времени. Дата определения участков аукциона, проводимого в электронной форме: 22.10.2020 в 10 часов 00 минут по московскому времени.

Порядок внесения задатка определяется регламентом работы электронной площадки организатора www.rts-tender.ru. Задаток, прописанный в извещении, в размере двадцати процентов от начальной стоимости имущества, необходимо перечислить на расчетный счет организатора торгов, указанный на официальном сайте: https:// www.rts-tender.ru. Данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса РФ, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты. Участникам, за исключением победителя процедуры, внесенный задаток возвращается в течение 5 дней с даты подведения итогов процедуры. Претендентам, не допущенным к участию в процедуре, внесенный задаток возвращается в течение 5 дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками. Задаток, внесенный лицом, впоследствии признанным победителем процедуры, засчитывается в счет оплаты приобретаемого объекта после его полной оплаты. При этом заключение договора купли-продажи для победителя процедуры является обязательным. При уклонении или отказе победителя процедуры от заключения в установленный срок договора купли-продажи объекта, он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается. Результаты процедуры аннулируются.

Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за объект недвижимости. Срок заключения договора купли-продажи в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона. С иными сведениями об объекте, правилами проведения торгов, можно ознакомиться: Красный проспект, 50, ком. 724. Контактный телефон: 

<

***>. По вопросам осмотра объектов недвижимости свободных от арендных отношений обращаться в МУП «ЦМИ» по телефонам: 

<

***>, 203-57-84. Просмотр помещений, находящихся в аренде, осуществляется самостоятельно. Покупателю предоставляется рассрочка на 12 месяцев, при этом платежи должны поступать на счет получателя равными частями ежемесячно с момента заключения договора купли-продажи. Получателем денежных средств является Управление Федерального казначейства по Новосибирской области.

С информацией о выставленных на торги объектах недвижимости можно ознакомиться на официальном сайте города Новосибирска www.novo-sibirsk.ru, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте организатора электронных торгов www.rts-tender.ru.

Образцы заявки на участие в аукционе и договора купли-продажи представлены в приложениях к извещению.

20 октября 2020 года в 05 часов 30 минут по московскому времени предпринимателем подана заявка вх. № 61752/83261 на участие в аукционе по лоту №10 – нежилые здания по адресу: 

<

...> (9 зданий) с земельным участком, площадью 25484 кв. м, по платежному поручению №2 от 19.10.2020 предпринимателем внесен задаток в сумме 4 122 000 рублей, истец был допущен к участию в аукционе протоколом U42391-1 от 22.10.2020, а протоколом U42321-2 от 26.10.2020 предприниматель был признан победителем аукциона по лоту №10 как участник, предложивший заплатить наибольшую цену за объекты недвижимости в размере 71 104 500 рублей и согласившийся выкупить земельный участок с кадастровым номером 54:35:081981:2, площадью 25484 кв. м, за 14 014 000 рублей.

Департаментом направлялись в адрес истца по электронной почте проекты договоров купли-продажи зданий и купли-продажи земельного участка, являющихся предметом аукциона, с предложением их подписания. Также 02.11.2020 ответчик направил предпринимателю уведомление о необходимости прибытия в департамент для подписания договоров купли-продажи, сообщалось об утрате права на заключение договоров в случае отказа от их заключения до 02.11.2020.

Получив указанные проекты договоров, предприниматель обнаружил, что в пункте 1.1 договора купли-продажи зданий департаментом указано, что склад, площадью 72, 6 кв. м, и цех с административным пристроем и складом, площадью 339, 3 кв. м, в части 47, 2 кв. м обременены арендой ООО «Т2 Мобайл» и ООО «ВИАМИС» со сроком действия до 01.11.2020 и до 01.10.2025, соответственно, а договор купли-продажи земельного участка не содержит сведений об обременениях земельного участка. Полагая, что в извещении о проведении аукциона по продаже объектов недвижимости от 23.09.2020 департаментом были внесены недостоверные сведения, предприниматель уклонился от заключения в установленный срок договоров купли-продажи имущества.

Истец обратился в департамент с требованием о возврате суммы задатка. 

Письмом от 10.12.2020 №31/04/17053 ответчиком было отказано в возврате суммы задатка, перечисленной для участия в аукционе.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В силу статей 8, 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (пункт 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 13 Закона №178-ФЗ приватизация муниципального имущества осуществляется, в частности, путем продажи на аукционе.

Пунктом 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона №187-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:

1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;

16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона осуществляет функции продавца государственного или муниципального имущества и (или) которому решениями соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления поручено организовать от имени собственника продажу приватизируемого государственного или муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Закона №187-ФЗ  по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

Статья 16 Закона №187-ФЗ содержит исчерпывающий перечень документов, которые представляют претенденты на покупку государственного и муниципального имущества одновременно с заявкой. 

По пункту 1 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Пунктом 2 статьи 381 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона №187-ФЗ на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложил в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

В соответствии с пунктом 12 статьи 18 Закона №187-ФЗ  при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

Как следует из материалов дела, опубликованное и размещенное на официальном сайте в сети «Интернет» извещение о проведении аукциона содержит все необходимые сведения об условиях договора купли-продажи и соответствует требованиям Закона №187-ФЗ: предмет аукциона, начальная цена продажи, сумма задатка, шаг аукциона, форма и сроки платежа по аукциону, срок заключения аукциона, форма заключения договора, порядок передачи имущества. Кроме того, извещение содержит информацию о том, по какому адресу, в какое время можно ознакомиться с аукционной документацией.

Департаментом также в извещении размещены сведения о наличии арендных отношений на два объекта недвижимости (пункт 10 извещения): склад, площадью 72, 6 кв. м, арендатором которого является ООО «Т2 Мобайл», срок действия договора аренды до 01.11.2020 и цех с административным пристроем и складом, площадью 339, 3 кв. м, где арендатором помещения, площадью 47, 2 кв. м, является ООО «ВИАМИС», срок действия договора до 01.08.2020. Указанные сведения в извещении являются достоверными.  

После размещения извещения о проведении аукциона департамент 01 октября 2020 года заключил с ООО «ВИАМИС» договор №016990-НП аренды недвижимого имущества муниципальной казны, по пункту 1.1 которого нежилые помещения, площадью 47, 2 кв. м, переданы арендатору во временное пользование за плату, срок договора с 01.10.2020 по 01.10.2025.

Таким образом, на момент подачи заявки (20 октября 2020 года) и внесения задатка предприниматель располагал информацией о наличии арендных отношений на указанные объекты и при необходимой степени заботливости и осмотрительности мог располагать информацией о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок, однако этого не сделал.

Из заявки на участие в аукционе в электронной форме от 19.10.2020 усматривается, предприниматель ознакомлен с поэтажным планом и экспликацией объекта недвижимости, с иными сведениями об объекте, претензий не имеет, что заверено подписью истца, заявитель принял обязательство: в случае признания победителем аукциона заключить с мэрией города Новосибирска договор купли-продажи в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов аукциона.

Законом №187-ФЗ не установлена обязанность ответчика о предоставлении сведений о сроках договоров аренды, само по себе наличие арендных отношений независимо от срока не нарушает права покупателя.

Как следует из извещения о проведении аукциона, претендент вправе не позднее дня окончания приема заявок отозвать заявку путем направления уведомления об отзыве заявки на электронную площадку.

Своим правом предприниматель не воспользовался.

В представленном на подписание проекте договора купли-продажи зданий департаментом было указано на то, что склад, площадью 72, 6 кв. м, и цех с административным пристроем и складом, площадью 339, 3 кв. м, в части 47, 2 кв. м обременены арендой ООО «Т2 Мобайл» и ООО «ВИАМИС» со сроком действия до 01.11.2020 и до 01.10.2025, названные сведения соответствуют действительности.

Предприниматель, заявляя о желании участвовать в аукционе, тем самым подтверждает заинтересованность, выражает свою волю на заключение договора по результатам аукциона и, действуя разумно и добросовестно, должен принять все меры для заключения договора купли-продажи, что истцом сделано не было.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель уклонился от заключения в установленный срок договоров купли-продажи имущества.

Довод истца о том, что обременения товара являются существенным условием для заключения договора купли-продажи, несостоятелен в силу следующего.

Согласно статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.

Таким образом, согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, существенными условиями договора купли-продажи недвижимого имущества являются предмет договора, его цена, форма договора.

Как следует из Единого государственного реестра недвижимости, каких-либо ограничений прав и обременений на земельный участок с кадастровым номером 54:35:081981:2 не зарегистрировано.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для взыскания суммы задатка не имеется, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по иску по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ относится на истца, а излишне уплаченные 390 рублей возвращаются из бюджета предпринимателю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать,

возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю ФИО2 390 рублей как излишне уплаченную государственную пошлину.

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

 Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                                    Д.В. Векшенков