ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-75831/2024

Дело № А40-197888/24

г. Москва

10 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2025 года 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей Т.Б. Красновой, В.А. Яцевой,при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2024 по делу №А40-197888/24

по заявлению ООО "ИРСА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и

Московской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

об оспаривании требования, решения,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 14.08.2024; 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 01.01.2024,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ирса» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании требования №774024100648002 от 26.07.2024, решения №774024200068903 от 26.07.2024.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2024 по делу №А40-197888/24 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество ошибочно направило через систему электронного документооборота АО «ПФ «СКБ Контур» заявление и справку подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год по ОКВЭД 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем кондиционирования воздуха».

Далее заявителем 26.07.2024 получено требование № 774024100648002 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 158.933,09 руб. и 20.302,29 руб. и решение № 77402420068903 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуально предпринимателя в банках на общую сумму 678.470,60 руб.

Основным видом деятельности общества является код по ОКВЭД - 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая», что соответствует Выписке из ЕГРЮЛ.

Обществом в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области (fil40@ro77.fss.ru) направлено заявление (обращение) от 29.07.2024 о допущенной ошибке и скорректированное, отвечающие объективным обстоятельствам, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год.

Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год 100% объем выручки составил от деятельности по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений, что соответствует код по ОКВЭД - 81.22.

В подтверждении данной информации ООО «Ирса» предоставила документы с контрагентами, подписанные через систему электронного документооборота АО «ПФ «СКБ Контур», а именно:

- счета-фактуры (УПД) № 58, 59, 60, 61, 62 от 31.10.2023;

- счет-фактура (УПД) № 63, 64, 65, 66, 67, 68 от 15.11.2023;

- счет-фактура (УПД) № 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 75, 77, 78 от 30.11.2023;

- счет-фактура (УПД) № 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86 от 15.12.2023;

- счета-фактуры (УПД) № 85 от 19.12.2023;

- счета-фактуры (УПД) № 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 от 31.12.2023.

Фонд уведомлением № 201 от 29.07.2024 определил ООО «Ирса» основной вид экономической деятельности - 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж, отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, 6 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 0,7%.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (далее - Правила) основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п. 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55, зарегистрированного в Минюсте России 20.02.2006 №7522 (далее - Порядок), для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно представленным в материалы дела доказательствам Общество ошибочно направило в Фонд через систему электронного документооборота АО «ПФ «СКБ Контур» заявление и справку подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год по ОКВЭД 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем кондиционирования воздуха».

Судебная коллегия отмечает, что Фонд, реализуя полномочия по определению вида экономической деятельности, в случае несвоевременного представления страхователем документов, необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 №14943/10).

Материалами дела подтверждается, что общество фактически осуществляет основной вид экономической деятельности – ОКВЭД 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая» (страховой тариф – 0,5%).

Тем более, как указано ранее, обществом направлено заявление (обращение) о допущенной ошибке и скорректированное вместе с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год.

Таким образом, Фонд неправомерно определил ООО «Ирса» основной вид экономической деятельности - 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж, отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, 6 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 0,7%.

В силу п. 11 Правил обязанность по ежегодному подтверждению страхователями (юридическими лицами) основной вид деятельности ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

В отличие от ранее действовавшей в новой редакции п. 13 Правил установлен формальный подход выбора вида деятельности страхователя для целей определения класса профессионального риска, исходя из кодов ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ, тогда как ранее следовало ориентироваться на осуществляемую в действительности деятельность.

Из содержания п. 5 Порядка следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п. 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Удовлетворяя заявленные требования, судом приняты во внимание не только формальный подход определения вида деятельности страхователя, но и последующие действия общества по направлению в Фонд необходимых документов для подтверждения вида экономической деятельности хоть и с нарушением установленного Порядком срока.

Указанные документы в настоящем случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов согласно пп.. 7 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ, а также поданы в пределах расчетного периода (п. 22.1 Закона №125-ФЗ).

Действующим законодательством, в том числе Правилами и Порядком, не определены процедура и последствия подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, однако возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством также не предусмотрено.

Между тем применение п. 13 Правил фактически не связано со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно неподтверждением, что не исключает возможность такого подтверждения до конца отчетного периода по страховым взносам в соответствии с п. 22.1 Закона №125-ФЗ.

В отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

Профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых в действительности происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда, прямо зависящих от осуществляемой деятельности страхователя.

Законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию, иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Таким образом, с заявителя взыскивается недоимка по страховым взносам, которая в реальности не существует, поскольку не соответствует тарифу, применяемым при осуществляемой обществом экономической деятельности.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение), а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2024 по делу №А40-197888/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                      С.Л. Захаров 

Судьи:                                                                                               Т.Б. Краснова 

                                                                                                           В.А. Яцева