ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-16087/19-133-129

23 мая 2019 г.

г. Москва

Решение изготовлено в полном объеме  23 мая 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена  15 мая 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного секретарем ФИО2

с участием представителей: согласно протоколу

рассмотрел дело по иску, истца -   ФГУП "АГА (А)" 125171 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ВОЙКОВСКИЙ 5-Й 28 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>,

к ответчику  - АО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО" 238300, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ГУРЬЕВСКИЙ, ПОСЕЛОК ХРАБРОВО, ОГРН: 1093925037931, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2009, ИНН: 3917505777,

о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "АГА (А)" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО" о взыскании задолженности в размере  1 004 073,52 руб.; неустойку в размере 110 950,12 руб.; производить взыскание неустойки с начиная с 02.09.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из 0,1  процента от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик иск оспорил  по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей, суд пришел к следующему выводу.

Между сторонами  заключен договор аренды   федерального недвижимого имущества аэропорта Калининград от 30.10.2015 №4012/1.

  ФГУП «АГА(А)» - арендодатель,  является единственным субъектом, уполномоченным от имени собственника федерального имущества (Российской Федерации) распоряжаться вверенным ему имуществом аэропорта Храброво посредством передачи его в аренду. Имущество, являющееся предметом Договора аренды, принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения, находится на его балансе. 

Ответчик, арендатор,  является  главным оператором аэропорта Храброво ,  единственным субъектом, который вправе использовать федеральное имущество аэропорта на праве аренды при осуществлении аэропортовой деятельности.

В соответствии с п. 2.1. Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает принадлежащее Арендодателю на праве хозяйственного ведения Имущество за плату во временное владение и пользование (аренда).

.

В соответствии с п. 4.3. Договора арендная плата уплачивается Арендатором ежемесячно до 29 числа текущего месяца на основании выставленного Арендодателем счета.

Согласно п. 3 Дополнительного соглашения от 04.12.2015 № 1 к Договору арендная плата устанавливается в размере 2 852 481,58 руб. (Два миллиона восемьсот пятьдесят две тысячи четыреста восемьдесят один рубль 58 копеек) в месяц, в том числе НДС (18%) - 435 124,31 руб. (Четыреста тридцать пять тысяч сто двадцать четыре рубля 31 копейка).

Согласно п. 4.9 Договора аренды размер арендной платы подлежит ежегодному увеличению на коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, опубликованный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.4 Договора Арендодатель вправе в одностороннем порядке индексировать размер арендной платы в порядке, установленном п. 4.9. Договора.

Уведомлением от 28.07.2017 № 08649 Арендодатель известил Арендатора об индексации арендной платы по Договору и установлении её в размере 2 977 990,77 рублей в месяц с 01.08.2017.

Таким образом,  как полагает истец, согласно вышеуказанным условиям Договора, с 01.08.2017 Арендатор обязан уплачивать арендную плату по Договору в размере 2 977 990,77 руб. в месяц. Однако, в нарушение условий Договора Ответчик производит оплату арендной платы по Договору без учета проведенной Истцом индексации, в размере на 125 509,19 руб. меньше, чем указано в уведомлении об индексации. По состоянию на 01.09.2018 размер задолженности Арендатора по Договору составляет 1 004 073,52 руб., что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд не нашел правовых оснований для удовлетворения требований, так как имеется вступивший в силу нормативный правовой акт, регламентирующий порядок определения размера арендной платы на федеральное имущество, являющееся предметом спорного договора, который истцом не применен.

К отношениям сторон по спорному договору подлежит применению регулируемая арендная плата, пересмотр которой возможен вне зависимости от воли сторон и без внесения соответствующих изменений в условия договора, что прямо следует из ст. ст.421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" , Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и сроках ее внесения" .

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 10-ФЗ существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения.

В силу статей 606, 614 ГК РФ арендная плата уплачивается за пользование имуществом.

Поскольку объектом аренды по договору  является находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, в рассматриваемом случае с 05.01.2018.

Кроме того, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

В силу пункта 1 Положения оно устанавливает существенные условия договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы по таким договорам, а также порядок, условия и сроки ее внесения.

В соответствии с п. 4.12 договора в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору.

Исходя из условий вышеприведенного пункта договора, стороны установили императивный порядок действий в случае принятия нормативного правового акта об изменении порядка расчета или размера арендной платы.

В связи с этим,  Положение распространяет свое действие на сложившиеся между истцом и ответчиком правоотношения в рамках спорного договора аренды.

Кроме того, Министерство транспорта Российской Федерации Письмом № 01-01/16659-ИС от 31.07.2018г.  обоснованно и рекомендовало ФГУП «АГА(А)» привести условия «действующих договоров аренды с операторами аэропортов в соответствие Постановлением № 1666, при необходимости, изменить объекты аренды (передача в аренду новых объектов), включить в тексты договоров с операторами аэропортов условие об обязанности предоставления последними сведений для расчета арендной платы в соответствии с методикой расчета, предусмотренной Постановлением.

Также ,   15.05.2018г. между истцом и ответчиком заключен Рамочный договор, которым стороны урегулировали условия и порядок пользования АО «Аэропорт Храброво» федеральным имуществом аэропорта, -имущества, не входящее в перечень объектов аренды, указанных в Договорах № 4012/1 от 30.10.2015г., № 4012/2 от 01.08.2015г.  

В указанном Рамочном договоре (п. 3.2.) стороны установили, что до 05.01.2018г. арендная плата за пользование имуществом подлежит внесению в размере, определенном отчетом независимого оценщика, а с 05.01.2018г. (дата вступления в силу Постановления № 1666) - в порядке, установленном Постановлением № 1666 (п. 3.1 Договора).

Таким образом, Истец  подтвердил необходимость применения к арендным правоотношениям сторон положений, указанных в Постановлении № 1666 с даты вступления указанного нормативного правого акта в силу.

Учитывая изложенное, ссылка истца на неприменение Постановления № 1666 к  спорным правоотношениям  противоречит  как принципу «эстоппель», так и толкованию пункта 2 Положения, в соответствии с которым, законодатель , при буквальном толковании,  не связывает  применение Постановления к  обязательному включению в перечень имущества земельного участка, понимая   под объектами аренды  « здания, сооружения  и оборудование….».  Оснований для расширительного токования суд не усматривает. Однако,  договор аренды, заключенный после 05.01.2018 г. должен содержать положение об оформлении прав на использование земельного участка в соответствии с ЗК РФ.

Таким образом, с 05.01.2018г. размер годовой арендной платы за пользование федеральным имуществом аэропорта на 2018 год должен определяться исходя из формулы приведенной в п. 4 Постановления № 1666. Данный расчет произведен АО «Аэропорт «Храброво» исходя из показателей пассажиро- и грузопотока за 2015-2017, он был направлен в адрес ФГУП «АГА(А)» вместе с Дополнительным соглашением № 2 к Договору аренды недвижимого имущества.

Поскольку Постановление № 1666 начало действовать на территории Российской Федерации с 05.01.2018г., арендная плата за пользование федеральным имуществом аэропорта в 2018 году должна быть определена следующим образом:  до 05.01.2018г. (включая период задолженности, определенной истцом с 01.01.2018г. по 04.01.2018г.) оплата должна производиться согласно условиям Договора. АО «Аэропорт «Храброво» произведен контррасчет арендной платы и неустойки за указанный период.

АО «Аэропорт «Храброво» добровольно, до вынесения решения по настоящему делу, погашена как сумма задолженности по аренде, так и сумма неустойки, исчисленные в соответствии с контррасчетом и требованием Истца.

Начиная с 05.01.2018г. и до 31.08.2018 года оплата должна производиться в соответствии  с условиями,  предусмотренными Постановлением №  1666.  

АО «Аэропорт «Храброво», исходя из указанной позиции, произведен контррасчет арендной платы за период с 05.01.2018г. по 31.08.2018г..

Итого, за указанный период с 05.01.2018 года по 31.08.2018 года, Ответчик перечислил Истцу сумму в размере 22 966 094 (двадцать два миллиона девятьсот шестьдесят шесть тысяч девяносто четыре) руб. 64 коп. Истцом указанный факт не опровергается.  Указанная сумма превышает размер подлежащей уплате суммы аренды, в связи с чем суд не может согласиться с утверждением истца о нарушении ответчиком его субъективных прав.

Так, в пункте 4 Положения  установлен порядок определения размера годовой арендной платы на очередной календарный год, отличный от порядка, на который ссылался истец в обоснование исковых требований, т.е.  отыскиваемая истцом задолженность  рассчитана и сформирована при не верном определении ставки аренды по Договору,  суд отклоняет заявленный иск.

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 11,12, 309, 310, 330, 421, 614 ГК РФ и ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, АПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д Ь Я                                     ФИО1