Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-9788/2018

город Брянск

23 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Грахольской И.Э. ,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания «Надежда»  

к главе муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области 

третье лицо: Администрация Брянского района

о признании недействительным распоряжения 

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность б/н от 31.10.2017), 

от заинтересованного лица: ФИО3 – старший юрист юридического отдела (доверенность б/н от 04.12.2018),

от третьего лица: ФИО3 – старший юрист юридического отдела (доверенность б/н от 30.08.2019)       

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания «Надежда»  (в дальнейшем ООО УСК «Надежда», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к главе Стекляннорадицкой сельской администрации о признании недействительным распоряжения Главы Стекляннорадицкой сельской администрации «Об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений» № 6-р от 10.07.2018 года и просит обязать Главу Стекляннорадицкой сельской администрации  в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по данному делу вынести распоряжение о сносе зеленых насаждений с целью выполнения всех необходимых работ по благоустройству территории для многоквартирных многоэтажных жилых домов поз.9, 9а и 2а., в микрорайоне «Сосновый Бор» Брянского района Брянской области, а именно:

-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз. 9) произвести вынужденный снос 32 деревьев;

-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз. 9а)  произвести вынужденный снос 5 деревьев;

-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а) произвести вынужденный снос 63 деревьев.

15.11.2018 решением Арбитражного суда Брянской области заявленные требования ООО УСК «Надежда» были удовлетворены. 

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2019 решение суда было оставлено без изменения, а жалоба главы муниципального учреждения Стекляннорадицкой селькой администрации без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.07.2019 года решение Арбитражного суда Брянской области от 15.11.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2019 по делу №А09-9788/2018 были отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

Как следует из постановления Арбитражного суда Центрального округа, необоснованными являются доводы администрации сельского поселения  о том, что у нее не имеется полномочий на издание распоряжения о вынужденном сносе деревьев в связи с нахождением земельных участков в частной собственности.

Спорные деревья, попадающие в зону застройки  микрорайона «Сосновый бор» в пределах земельных участков 32:02:0530302:1214, 32:02:0530302:1623, 32:02:0530302:1625 не расположены на землях лесного фонда, находятся в границах населенного пункта. Отказ администрации по вышеприведенному основанию является неправомерным.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции послужило отсутствие доказательств, подтверждающих необходимость сноса именно 100 деревьев. В отношении земельного участка 32:02:0530302:1625 обществом не представлено какой-либо градостроительной документации, кроме того в связи с нахождением на земельном участке 32:02:0530302:1625 зеленых насаждений и изменением пятна застройки между ООО «УСК «Надежда» и Администрацией Брянского района имеет место рассматриваемый в судебном порядке спор по поводу отказа во внесении изменений в градостроительный план данного земельного участка, сам градостроительный план данного участка в материалы дела не представлен.

При новом рассмотрении дела, с учетом замечаний кассационной инстанции, суд рассмотрел материалы дела, заслушал доводы представителей сторон и установил следующее.

 ООО УСК «Надежда» поддержало заявленные доводы, представило дополнительные пояснения своей позиции, а также копии документов, подтверждающие заявленные доводы.

Стекляннорадицкая сельская администрация с заявлением не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В качестве третьего лица судом привлечена Администрация Брянского района.

Администрация Брянского района поддержала доводы Стекляннорадицкой сельской  администрации.

Как следует из материалов дела ООО УСК «Надежда» на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 планирует строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома (поз. 2а); на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 планирует осуществить мероприятия по благоустройству прилегающей территории к строящемуся многоквартирному многоэтажному жилому дому (поз. 9) (разрешение на строительство от 09.09.2016 № 32-502313-637-2016), на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 планирует осуществить мероприятия по благоустройству прилегающей территории к строящемуся многоквартирному многоэтажному жилому дому (поз. 9а) (разрешение на строительство от 09.09.2016 № 32-502313-636-2016). 

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления поселения (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24ГрК РФ).

Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 ГрК РФ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1ГрК РФ). Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, а также внесения в него изменений определен статьей 24ГрК РФ, которая предусматривает обязательное согласование проекта генерального плана в соответствии со статьей 25ГрК РФ и осуществление его подготовки в соответствии с требованиями статьи 9ГрК РФ, а также с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Процедура подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентирована статьями 30 - 35ГрК РФ, которая включает в себя принятие главой местной администрации решения о подготовке проекта и утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта (далее - Комиссия) (части 5, 6 статьи 31ГрК РФ), официальную публикацию сообщения о принятии такого решения (часть7 статьи 31ГрК РФ), проверку проекта органом местного самоуправления на соответствие требованиям технических регламентов, документам территориального планирования (часть 9 статьи 31ГрК РФ), направление проекта главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний либо в Комиссию на доработку (части 10, 11 статьи 31ГрК РФ), проведение Комиссией публичных слушаний по проекту (части 12, 13, 14 статьи 31ГрК РФ), внесение Комиссией изменений в проект с учетом результатов таких слушаний и представление его главе местной администрации (часть 15 статьи 31ГрК РФ), который должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления (часть 16 статьи 31ГрК РФ).

Обязательными приложениями к проектам генерального плана и правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких публичных слушаний (части 12, 13 статьи 24ГрК РФ и часть 15 статьи 31, часть 1 статьи 32ГрК РФ).

Генеральный план и правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (часть 13 статьи 24ГрК РФ, части 1 - 3 статьи 32ГрК РФ).

Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, а также внесения в него изменений определен статьей 24ГрК РФ, которая предусматривает обязательное согласование проекта генерального плана в соответствии со статьей 25ГрК РФ и осуществление его подготовки в соответствии с требованиями статьи 9ГрК РФ, а также с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Во исполнение указанных требований Главой администрации Брянского района в адрес администрации Брянской области и в Брянскую городскую администрацию были направлены обращения с просьбой о согласовании проекта генерального плана Стекляннорадицкого сельского поселения ( №1-2278А от 03.10.2012 года.) В ответ на указные обращения было направлено сообщение       №97553 от 29.11.2012 г.  из содержание которого следует, что проект генерального плана Стекляннорадицкого сельского поселения  согласован администрацией Брянской области. Письмом № 6/28-7576 от 30.10.2012 года Брянская городская администрация  сообщила о  согласовании проекта генерального плана Стекляннорадицкого сельского поселения.

Обязательными приложениями к проектам генерального плана и правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких публичных слушаний (части 12, 13 статьи 24ГрК РФ и часть 15 статьи 31, часть 1 статьи 32ГрК РФ).

Генеральный план и правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (часть 13 статьи 24ГрК РФ, части 1 - 3 статьи 32ГрК РФ).

Этапы процедуры подготовки проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки, проектов вносимых изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки и их утверждения соблюдены: в Стекляннорадицком сельском поселении проведены публичные слушания по вопросу принятия проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки, указного поселения, что подтверждается соответствующими заключениями. Все необходимые согласования получены, в частности требования статьи 25ГрК РФ при подготовке и утверждении оспариваемого Генерального плана были выполнены. Оспариваемые Генеральный план и Правила землепользования и застройки содержат всю необходимую информацию, предусмотренную статьями 23, 30ГрК РФ, в том числе картографический материал. 

Таким образом, указанные муниципальные правовые акты приняты уполномоченным органом в рамках предоставленной компетенции с соблюдением формы принятия нормативных правовых актов, порядка их принятия и утверждения.

В соответствии с постановлением администрации Брянского района от 04.08.2016 № 713 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1623, согласно пунктам 2.1, 2.2 которого основной вид разрешенного использования: для жилищного строительства, назначение объекта капитального строительства: многоквартирный 16 этажный жилой дом. 

В соответствии с постановлением администрации Брянского района от 16.02.2016 № 113 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1214, согласно пунктам 2.1, 2.2 которого основной вид разрешенного использования: под жилищное строительство, назначение объекта капитального строительства: многоквартирный 16 этажный жилой дом. 

Благоустройство и количество парковочных мест на указанных земельных участках обосновано технико-экономическими показателями по жилым домам (поз. 2а, 9, 9а) в микрорайоне Сосновый Бор Брянского района Брянской области. 

 Планы благоустройства территории земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1623 и 32:02:0530302:1214 и прилегающей к ним территории согласованы главным архитектором Брянского района.

 На земельный участок с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а) разработан проектный план благоустройства территории. 

ООО УСК «Надежда» получило разрешение на строительство от 09.09.2016 № 32-502313-637-2016 многоквартирного многоэтажного жилого дома (поз. 9) на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623, а также разрешение на строительство от 09.09.2016 № 32-502313-636-2016 многоквартирного многоэтажного жилого дома (поз. 9а) на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214.

 В соответствии с Правилами землепользования и застройки Стекляннорадицкого сельского поселения Брянского района Брянской области, действующих и в настоящее время, территория микрорайона Сосновый Бор находится в зоне Ж1 (зона застройки многоэтажными многоквартирными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами). Основным видом использования данного земельного участка является строительство многоэтажных жилых домов с количеством этажей 5 – 21.

Документами, имеющимися в материалах дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1625, 32:02:0530302:1623 и 32:02:0530302:1214 являются землями населенных пунктов и предназначены для жилищного строительства.

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет и не имеют пресечения с другими земельными участками.

Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями выписок из ПЗЗ № 399 от 10.09.2018 года и 398 от 10.09.2018 года, а также  распечаткой с публичной кадастровой карты.

 В связи с застройкой указанных земельных участков многоэтажными домами, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других объектов инженерной инфраструктуры, а также в связи с благоустройством прилегающей территории возникла необходимость в вынужденном сносе зеленых насаждений, произрастающих на данных земельных участках. 

При выполнении работ по благоустройству территории для многоквартирных многоэтажных жилых домов (поз. 9, 9а и 2а) возникла необходимость осуществить вынужденный снос зеленых насаждений, а именно:

 – на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз. 9) необходимо произвести вынужденный снос 32 деревьев; 

– на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз. 9а) необходимо произвести вынужденный снос 5 деревьев; 

– на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а) необходимо произвести вынужденный снос 63 деревьев. 

В подтверждение необходимости сноса указанного количества деревьев заявитель обратился в соответствии с договором на оказание услуг от 01.03.2019 года к ООО «Автортитет» для проведения внесудебной экспертизы. 

Заключение эксперта № 8-2019 представлено заявителем в материалы дела.

Выполнение работ по заявлению ООО «СЗ «УСК Надежда» поручено штатным сотрудникам ООО «Авторитет»: ФИО4, ФИО5 и ФИО6 

Документы, подтверждающие квалификацию экспертов  приложены к указанном у заключению.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

 - определить соответствие испрашиваемых изменений в градостроительный план земельного участка от 02.03.2017г. с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 тем характеристикам, которые подлежат воспроизведению в градплане и которые определены в соответствующих актах в отношении спорной территории, а именно в действовавших в спорный период правилах землепользования и застройки, проекте планировки и проекте межевания территории, а также имеющихся в отношении земельного участка строительным ограничениям; 

- определить соответствие испрашиваемых изменений в градплан от 02.03.2017 сведениям, содержащимся в градостроительном плане, утвержденном постановлением администрации Брянского района от 05.11.2014 №3089; 

- отобразить графически минимальные отступы от границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 в целях определения мест допустимого размещения здания, за пределами которых запрещено строительство, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (выписка из ПЗиЗ №398 от 10.09.2018г.); сопоставить полученные результаты с испрашиваемыми изменениями в градостроительный план.

Из представленного заключения № 8-2019 следует, что:

По первому вопросу исходя из проведенного анализа представленных документов, экспертами под «испрашиваемыми изменениями в градостроительный план земельного участка от 02.03.2017г. с кадастровым номером 32:02:0530302:1625» понимается такая характеристика как «предельные параметры разрешенного строительства», которое, как полагают эксперты идентично характеристики, указанной в градплане, как место «допустимого размещения зданий». 

Таким образом, по первому вопросу эксперты пришли к выводам о том, что испрашиваемое Застройщиком в измененных (увеличенных) параметрах место допустимого размещения зданий соответствует сведениям градостроительного плана земельного участка от 05.11.2014г. 

Место допустимого размещения зданий, предусмотренное градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 от 02.03.2017г. противоречит документам по планировке территории, утвержденных в установленном порядке администрацией Брянского района 14.03.2012г.; предоставленные документы проекта планировки указывают, что по итогам проведенных публичных слушаний и утвержденного проекта планировки территории микрорайона «Сосновый бор» использование территории, исключенной из места допустимого размещения зданий градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 от 02.03.2017г., предусмотрено в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома, включающее, в том числе пожарные проезды, бесплатные гостевые автостоянки, детские площадки, размещение малых архитектурных форм, озеленение.

 Границы зоны планируемого размещения объекта - жилого дома поз.2а соответствует требованиям правил землепользования и застройки. 

Предполагаемое использование земельного участка в целях строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома (поз.2а) соответствует градостроительному зонированию.

 В соответствии с требованиями ст. 57.3 ГрК РФ в градостроительном плане должна содержится информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий; о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон. В предоставленном градостроительном плане земельного участка от 05.11.2014г. указаний на наличие таких зон не содержится. В связи с чем, несоответствий испрашиваемых изменений в градостроительный план земельного участка от 02.03.2017г. с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 строительным ограничениям экспертами не выявлено. 

По второму вопросу об определении соответствие испрашиваемых изменений в градплан от 02.03.2017 сведениям, содержащимся в градостроительном плане, утвержденном постановлением администрации Брянского района от 05.11.2014 № 3089, установлено, что испрашиваемые изменения в градплан от 02.03.2017 года соответствуют сведениям, содержащимся в градостроительном плане, утвержденном постановлением администрации Брянского района от 05.11.2014 № 3089.

По третьему вопросу установлено, что из предоставленной в распоряжение экспертов выписки из ПЗиЗ для жилых зданий с квартирами в первых этажах, жилых зданий со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями учреждений образования и воспитания минимальные отступы стен зданий от границы земельного участка, совпадающей с красной линией, обозначающей границу территории общего пользования, имеют следующие значения: 

- со стороны магистральных улиц – не менее 6м;

 - со стороны улиц и проездов общего пользования – не менее 3м. 

«Для всех прочих случаев, кроме перечисленных в предыдущих пунктах настоящей статьи, минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границы земельного участка со стороны соседнего земельного участка (или территорий, на которых земельные участки еще не сформированы), расположенного в территориальной зоне, для которой установлены градостроительные регламенты, имеют следующие значения:

 - минимальные отступы стен зданий, строений, сооружений с окнами от границы земельного участка устанавливаются исходя из требований по обеспечению нормативной инсоляции и освещенности на границах соседнего земельного участка, но не менее 3м. 

Вопросы обеспечения нормативной инсоляции и освещенности решаются на стадии проектирования».

 В Приложении №4 графически отображены расстояния от границ проектируемого здания (поз. 2а), до границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625, значения которых составляют более 3м, что соответствует требованиям ПЗиЗ. 

Таким образом, испрашиваемые Застройщиком изменения в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 в части увеличения места допустимого размещения зданий соответствуют указанным требованиям правил землепользования и застройки.

Арбитражным судом Брянской области по делу №А09-12741/2017 рассмотрено заявление общества с ограниченной ответственностью «Универсальная строительная компания «Надежда» к администрации Брянского района Брянской области о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625, изложенного в письме от 08.08.2017 года №4-2520 А.

Решением суда от 12.11 2018 заявление ООО УСК «Надежда» удовлетворено.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда по делу №А09-12741/2017 оставлено без изменения.

Апелляционной инстанцией в ходе рассмотрения жалобы по делу №А09-12741/2017 получено заключение эксперта ООО «Проф-проект» ФИО7 № 9/2019.

       Из содержания данного заключения следует, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 возможно расположить многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями поз. 24 с учетом разработанной проектной документацией.

       В соответствии с приложением № 3 данного заключения отражены минимальные отступы от границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 в соответствии с правилами землепользования и застройки территории и определено место допустимого размещения зданий, за пределами которого запрещено строительство.

       В соответствии с градостроительным планом RU32502313-357 от 03.10.2014 года земельный участок с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 полностью входил в место допустимого размещения зданий без каких-либо ограничений, а в соответствии с градостроительным планом RU32502313-76 от 02.03.2017 года на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 выделена зона зеленых насаждений, что значительно уменьшило место допустимого размещения зданий. Следовательно, вносимые градостроительным планом RU32502313-76 от 02.03.2017 года изменения состоят в исключении из места допустимого размещения зданий зоны зеленых насаждений.

       Изменения, предлагаемые градостроительным планом RU32502313-76 от 02.03.2017 года не соответствуют градостроительным нормам и правилам, так как исключенная из мест допустимого размещения зданий зона зеленых насаждений не относится к землям лесного фонда и согласно Распоряжения Брянского областного совета народных депутатов № 648/3-р от 30.08.1989 года земельный участок для строительства обувной фабрики отводился с правом вырубки леса.

       Следовательно, внесение изменений, отраженных в градостроительном плане RU32502313-76 от 02.03.2017 года земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 не допустимо.

Решением Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов № 3-2-7 от 21.11.2013 года утверждено Положение «Об охране зеленых насаждений, расположенных на территории Стекляннорадицкого сельского поселения» (далее – Положение).

В соответствии с абзацем вторым п. 3.1. Положения вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других сооружений, допускается производить только на основании распоряжения главы администрации.

В соответствии с п. 4.1. Положения за вынужденный снос зеленых насаждений предусмотрены мероприятия по компенсационному озеленению.

Представитель ООО УСК «Надежда» в судебном заседании пояснил, что Общество готово произвести выплату восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений в размере, предусмотренном действующим законодательством, а также выполнить предусмотренные законом мероприятия по компенсационному озеленению. В материалы дела представлен расчет сумм выплаты.

Необходимость вынужденного сноса деревьев с целью выполнения всех необходимых работ по благоустройству территории для многоквартирных многоэтажных жилых домов поз. 9, 9а и 2а., в микрорайоне «Сосновый Бор» Брянского района Брянской области на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз. 9)  в количестве 32 деревьев, на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз. 9а) в количестве 5 деревьев, на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а) в количестве 63 деревьев устанавливается проектной документацией.

        В соответствии с проектной документацией 25-425/2015-ГП (генеральный план) на листе 1 «Генеральный план. Общие данные» в отношении  земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз. 9) вынужденному сносу подлежат деревья в количестве 32 штуки.

В соответствии с проектной документацией 26-425/2015-ГП (генеральный план) на листе 1 «Генеральный план. Общие данные» в отношении  земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз. 9а)  вынужденному сносу подлежат деревья в количестве 5 штук.

В соответствии с проектной документацией 20-425/2014-ГП (генеральный план) на листе 1 «Генеральный план. Общие данные» в отношении  земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а)  вынужденному сносу подлежат деревья в количестве 63 штуки.

Копии проектной документации представлены заявителем в материалы дела.

Из представленных заявителем доказательств следует, что распоряжение Главы Стекляннорадицкой сельской администрации «Об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений» № 6-р от 10.07.2018 года  вынесено с нарушением действующего законодательства и нарушает законные права и интересы ООО «УСК «Надежда»,  а следовательно является недействительным.

В соответствии с требованиями ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170 и 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания «Надежда» удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Главы муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области «Об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений» №6-р от 10.07.2018.

Обязать Главу Стекляннорадицкой сельской администрации в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по делу вынести распоряжение о сносе зеленых насаждений  с целью выполнения всех необходимых работ по благоустройству территории для многоквартирных жилых домов поз. 9, 9а и 2а в микрорайоне «Сосновый Бор» Брянского района Брянской области  на земельном участке  с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз.9) произвести вынужденный снос 32 деревьев, на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз.9а) произвести вынужденный снос 5 деревьев, на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз.2а) произвести вынужденный снос 63 деревьев.

        Взыскать с муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания «Надежда»  судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000руб.

        Вернуть из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания «Надежда»  излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяГрахольская И.Э.