АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-10283/20 

10.08.2020 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 238» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным и отмене постановления от 07.05.2020г. № 263/08/20-ю по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 238» (далее – заявитель, Общество, ООО «Торгсервис 238») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – Служба, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 07.05.2020г. № 263/08/20-ю по делу об административном правонарушении.

Лица, участвующие в деле о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве на заявление от 07.07.2020 №02-83-5929/20 административный орган, требования заявителя не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления, пояснив, что основанием для привлечения ООО «Торгсервис 238» к административной ответственности явилось выявленное Службой нарушение Обществом установленного порядка учета объема оборота алкогольной продукции.

Служба также отмечает, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом были учтены: характер совершенного правонарушения, его последствия, отсутствие вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, тяжелое финансовое положение заявителя, в связи с чем, административное наказание было назначено Обществу в размере менее минимального размера, установленного ст.14.19 КоАП РФ. 

Дело рассматривается в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 238» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.07.2014г., ОГРН 

<

***>.

В ходе анализа информации, поступившей от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу о фиксации хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Иркутской области в ЕГАИС информации о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции по ценам ниже установленных законодательство  Российской Федерации Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области были установлены факты фиксации ООО «Торгсервис 238» в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции не соответствующей  сведениям, содержащимся в контрольно-кассовых чеках, подтверждающих реализацию алкогольной продукции.

По фактам выявленных нарушений, должностным лицом административного органа 25.03.2020г. в отношении ООО «Торгсервис 238» составлен протокол № 263/08/20-ю об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ. 

Постановлением Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 07.05.2020 года №263/08/20-ю ООО «Торгсервис 238» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 75000руб.

Заявитель, полагая, что постановление от 07.05.2020г. № 263/08/20-ю вынесено административным органом с нарушением норм действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по порядку учета объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения состоит в ведении деятельности с нарушением порядка учета объема производства, оборота и (или) использования для Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) определены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота (пункт 1 статьи 14 Закона №171-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 14 Закона №171-ФЗ порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 №380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей» утверждены Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила №380).

На основании пункта 4 Правил №380 учет объема производства продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правила №1459).

Организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 23 - 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил (пункт 16 Правил №1459).

В соответствии с подпунктами 23 пункта 6 Правил организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции представляют в ЕГАИС, помимо прочего, сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека).

Формы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе» (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 № 84н).

Формат представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, сельскохозяйственными товаропроизводителями с использованием программно-аппаратных средств, а также формата представления подтверждения о фиксации информации и уведомления об отказе фиксации информации в указанной информационной системе, утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 марта 2016 г. № 54 (далее - Приказ №54).

Согласно п.2.6 Приказа №54 формат заявки о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции содержит  следующие элементы: чек, ИНН, КПП, адрес, наименование точки продажи, номер кассового аппарата, номер смены, номер чека, время и дата продажи, продукция, цена, штриховой код, литраж.

В силу статьи 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) кассовый чек является первичным учетным документом, сформированным в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащим сведения о расчете, подтверждающим факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Как следует из материалов дела, при анализе документов ООО «Торгсервис 238» административным органом установлено, что Общество зафиксировало в ЕГАИС информацию о розничной продаже алкогольной продукции: 

- по адресу: 

<

...>, (КПП 381645003) 13 июня 2019 года  -  водки «Енисей Батюшка люкс» (емкость 0,5 л., крепость 40%) в количестве 1 бутылки, по цене 105,5 рублей;

- по адресу: 

<

...>, (КПП 381845001) 16 июня 2019 года - коньяка пятилетнего «Пять звездочек» под товарным знаком золотая выдержка (емкость 0,5 л., крепость 40%) в количестве 1 бутылки, по цене 162,9 рублей;

- по адресу: 

<

...>, (КПП 385145002) 21 июня 2019 года - водки «ХАСКИ» (емкость 0,5 л., крепость 40%) в количестве 1 бутылки, по цене 151,6 рублей;

- по адресу: 

<

...>, (КПП 382745002) 25 июня 2019 года - водки «Бирюса люкс» (емкость 0,5 л., крепость 40%) в количестве 1 бутылки, по цене 161,9 рублей;

- по адресу: 

<

...>, (КПП 381245001) 27 июня 2019 года зафиксировало в ЕГАИС - коньяка пятилетнего «Пять звездочек» под товарным знаком золотая выдержка, (емкость 0,5 л., крепость 40%) в количестве 1 бутылки, по цене 162,9 рублей;

- по адресу: 

<

...>, (КПП 381145002) 7 июля 2019 года - водки «Бирюса люкс» (емкость 0,5 л., крепость 40%) в количестве 1 бутылки, по цене 163,1 рублей.

При этом, согласно информации, содержащейся в представленных Обществом кассовых чеках, информации, размещенной в интернете на официальном сайте оператора фискальных данных по адресу: https://platformaofd.ru/ OFD.RU, установлено, что ООО «Торгсервис 238»: 13 июня 2019 года по адресу: 

<

...>, осуществило розничную продажу следующей алкогольной продукции (общим чеком на сумму 1067,41 рублей): вино столовое полусладкое красное «Илиада», объемом 0,7 л. 11% по цене 105,50 руб;

- 16 июня 2019 года по адресу: 

<

...>, осуществило розничную продажу следующей алкогольной продукции (общим чеком на сумму 1948,60 рублей): вино столовое полусладкое белое «Шардоне», объемом 1 л. 12% по цене 162,90 руб;

- 21 июня 2019 года по адресу: 

<

...>, осуществило розничную продажу следующей алкогольной продукции (общим чеком на сумму 151,60 рублей): вино столовое полусладкое белое «Вина Крыма Тамянка», объемом 0,7 л. 11% по цене 151,60 руб;

- 25 июня 2019 года по адресу: 

<

...>, осуществило розничную продажу следующей алкогольной продукции (общим чеком на сумму 406,26 рублей): вино столовое полусладкое красное «Каберне», объемом 1 л. 12% по цене 161,90 руб;

- 27 июня 2019 юда по адресу: 

<

...>, осуществило розничную продажу следующей алкогольной продукции (общим чеком на сумму 1965,51 рублей): вино столовое полусладкое красное «Каберне», объемом 1 л. 12% по цене 162,90 руб;

- 7 июля 2019 года по адресу: 

<

...>, осуществило розничную продажу следующей алкогольной продукции (общим чеком на сумму 763,20 рублей): вино столовое полусладкое красное «Каберне», объемом 1 л. 12% по цене 163,10 руб.

Факт нарушения ООО «Торгсервис 238» требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе», приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 марта 2016 г. № 54,  выразившегося в фиксации в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции не соответствующей сведениям, содержащимся в контрольно-кассовых чеках на реализованную алкогольную продукцию.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО "Альфа Пенза" 12.01.2018 осуществило розничную продажу вина игристого "ФИО1 Спарклинг вайн Спуманте" без фиксации сведений в ЕГАИС, а также нарушило установленный законодательством порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно - представило в ЕГАИС недостоверные сведения (номер кассового чека, номер смены, наименование продукции) о розничной продаже Российского коньяка трехлетнего "Три звездочки", объем 0,25, крепость 40%.

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с выводом административного органа о наличии в действиях Общества признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса. В пункте 16.1 указанного Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица предполагает невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований к обороту алкогольной продукции, а также доказательств наличия у заявителя объективной невозможности принятия необходимых и своевременных мер для их соблюдения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, является установленной.

В связи с чем, суд считает, что административным органом доказано наличие в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Суд соглашается с доводами Службы о том, что поскольку данные в систему ЕГАИС передаются из собственных информационных систем участников алкогольного рынка, не являющихся составной частью системы ЕГАИС, никакой технический сбой на стороне системы ЕГАИС не может привести  к искажению сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и переданных в ЕГАИС участником алкогольного рынка.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Правонарушение, предусмотренное частью 9 статьи 19.5 КоАП, является административным правонарушением с формальным составом, наступление общественно опасных (вредных) последствий для квалификации данного правонарушения значения не имеет.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей (ненадлежащий контроль со стороны руководства Общества за соблюдением в его подразделениях порядка учета объема оборота алкогольной продукции).

Суд полагает, что соблюдение требований к обороту алкогольной продукции находилось в пределах контроля Общества, однако Общество не принял необходимых и своевременных мер для их соблюдения, что в свою очередь свидетельствует о пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично правовых обязанностей.

Таким образом суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, для применения статьи 2.9 КоАП РФ, позволяющих признать правонарушение малозначительным.

Суд также не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих наличие исключительных для этого обстоятельств и отсутствия у заявителя статуса субъекта малого или среднего предпринимательства.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из оспариваемого постановления, административным органом учтены конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также финансовое и имущественное положение юридического лица, в связи с чем административный орган счел возможным уменьшить Обществу размер штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 75000 рублей.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что наложение штрафа в сумме 75000 рублей имеет неоправданно карательный характер, как документально не подтвержденный. Заявителем не приведено нормативного обоснования возможности снижения размера административного штрафа менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП.

При этом суд считает, что избранная Службой мера наказания в отношении ООО «Торгсервис 238» соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Принимая во внимание то обстоятельство, что доводы, изложенные в заявлении Общества, не содержат фактов, которые могли бы повлиять на обоснованность и законность постановления от 07.05.2020г. № 263/08/20-ю по делу об административном правонарушении, либо опровергнуть изложенные в нем выводы административного органа, оснований для признания незаконным и отмене постановления Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 07.05.2020г. № 263/08/20-ю по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

1. В удовлетворении заявленных  требований отказать.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение пятнадцати дней со дня  его принятия.

Судья                                                                                      М.В.Луньков