ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/   

РЕШЕНИЕ

город Тула                                             Дело № А68-11788/2018 

Дата объявления резолютивной части решения: 28 мая 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 04 июня 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО «Строительные ресурсы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 3- им лицам: ООО «Строй-ДВ», ООО «ПрофПроект» о признании недействительным решения об одностороннем расторжении контракта от 16.02.2018г. №Ф.2018.58197,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 28.03.2018 года,

представитель ФИО3 по доверенности от 16.08.2018 года,

от ответчика – не явился, извещён,

от третьего лица  ООО «Строй-ДВ» (почтовое отправление 30000027474328) – не явился, извещён,

от третьего лица  ООО «ПрофПроект» (почтовое отправление 30000027474304) – не явился, извещён.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные ресурсы» о признании недействительным решения об одностороннем расторжении Контракта от 16.02.2018г. №Ф.2018.58197. Третьими лицами, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Строй-ДВ», ООО «ПрофПроект».

Из материалов дела суд установил следующее.

16.02.2018 между Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее по тексту – Заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительные ресурсы» (далее по тексту – Подрядчик, ответчик) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту помещений № Ф.2018.58197, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика следующую работу: капитальный ремонт помещений в соответствии с локальными сметами (Приложение № 1), рабочей документацией (Приложение  №2), техническим заданием (Приложение № 3), являющимися неотъемлемой частью Контракта, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненной работы и оплатить его (п. 1.1 Контракта).

В соответствии с п. 1.3 Контракта местом выполнения работ является: Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (ОСЗН по г. Плавск) по адресу: 

<

...>.

Цена контракта составляет 7 837 500 руб., НДС не облагается (п. 2.1 Контракта).

Пунктами 2.6, 2.7 Контракта предусмотрено поэтапное выполнение работ, согласно план-графика, разработанного Подрядчиком.

В соответствии с п. 4.1.1 Контракта работы, предусмотренные п. 1.1 Контракта, должны быть выполнены Подрядчиком в следующие сроки: с момента заключения контракта до 15.10.2018.

Работа по разработке проектно-сметной документации произведена ООО «ПрофПроект» на основании Государственного контракта №Ф.2017.261511 от 04.07.2017.

В целях соблюдения требований статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации 16.03.2018 между истцом  и ООО «Строй-ДВ» (далее по тексту – Исполнитель, Третье лицо, Стройконтроль) был заключен Контракт на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (технического надзора) за капитальным ремонтом помещений  № Ф.2018.89156 от 16.03.2018, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (технического надзора за капитальным ремонтом помещений по адресу: 

<

...> в соответствии со сметной документацией (Приложение  №3), рабочей документацией (Приложение № 4), условиями Контракта и техническим заданием (Приложение № 1), являющимися неотъемлемой частью Контракта.

Строительный контроль включает проведение Исполнителем мероприятий в соответствии с условиями Контракта и техническим заданием (Приложение № 1).

В соответствии с Разделом 4 Контракта (Права и обязанности сторон) Исполнитель обязуется:

- обеспечить присутствие своих представителей на объекте;

- проводить строительный контроль в течение всего периода капитального ремонта объекта;

- при обнаружении отклонения в работе Подрядчика от проектных и технических решений, технологий, требований нормативных документов и иных недостатков, сделать отметку в общем журнале работ, оформить предписание с указанием сроков устранения отклонения и не позднее следующего дня после обнаружения отклонения, сообщить об этом Заказчику, а также осуществить последующий контроль за устранением отклонения и уведомить Заказчика не позднее следующего дня после устранения;

- незамедлительно информировать Заказчика о фактах нарушения подрядчиком технологии производства ремонтно-строительных работ, обо всех обнаруженных недостатках и скрытых дефектах; совместно с Заказчиком осуществлять промежуточный контроль за выполнением ремонтно-строительных работ на соответствие проектно-сметной (сметной) документации и действующим СНиП;

- по состоянию на 1 и 16 число ежемесячно предоставлять Заказчику отчет о ходе выполнения работ по капитальному ремонту объекта;

- проводить экспертизу результатов выполненных ремонтно-строительных работ и готовить экспертное заключение. В случае устранения подрядчиком дефектов, указанных в экспертном заключении (при наличии таковых), проводить повторную экспертизу результатов выполненных работ с выдачей повторного экспертного заключения;

- выполнить иные обязанности, предусмотренные Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

   17.07.2018 Ответчик принял решение об одностороннем расторжении Контракта № Ф.2018.581197 от 16.02.2018 на основании:

- отказа Заказчика в приемке работ по устройству перегородок из пазогребневых плит на общую сумму 862 085 руб.;

- отсутствия ответов Заказчика на письма о приостановке работ от 06.06.2018, 20.06.2018, 25.06.2018, а также отсутствие содействия в проведении работ и воспрепятствовании им;

- уменьшения объема выполненных работ по сравнению с объемом, указанным в проектно-сметной документации, что лишает Подрядчика той прибыли, на которую он рассчитывал.

Истец не согласен с указанными доводами в связи со следующим.

Работы по устройству перегородок не принимались Заказчиком в связи с отсутствием положительного заключения ООО «Строй-ДВ» (Стройконтроль), которое указывала на следующие недостатки (по состоянию на 16.07.2018):

- не представлены к освидетельствованию скрытые работы по узлу примыкания верха перегородок к несущим конструкциям здания;

- не выполнено укрепление внутренних узлов перегородок по СП 55-103-2004;

- при выполнении верхнего примыкания перегородок подрядной организацией допущены многочисленные наплывы от падающего раствора заделки, очистка поверхностей не произведена;

- не представлены к освидетельствованию скрытые работы по креплению перегородок и установке звукоизолирующих прокладок.  ООО «Строй-ДВ» (Стройконтроль) отметило, что работы на объекте подрядчиком не ведутся.

На письмо Подрядчика от 06.06.2018 (вх. № 2177/41 от 06.06.2018) ответ был дан истцом 13.06.2017 (исх. № 1-34/4426), в котором указывалось, что в проектную документацию 13-2017-АС готовятся дополнения и предложено продолжить проведение работ, не зависящих от принятия дополнительных технических решений.

С доводами ответчика, изложенными в письме 20.06.2018 (вх. № 2340/41 от 21.06.2018) истец согласился, однако Заказчик не настаивал на проведении электромонтажных работ до окончания штукатурных работ, поскольку это противоречит требованиям рабочей документации 13-2017 ЭО.

На письмо от 25.06.2018 (вх. № 2404/41 от 25.06.2018) истцом 26.06.2018 были направлены запросы в ООО «ПрофПроект» и ООО «Строй-ДВ» (Стройконтроль) с целью получить разъяснения о порядке и способах проведения штукатурных работ. В полученных ответах (ответ ООО «Строй-ДВ от 29.06.2018 № 08-06/2018, ответ ООО «ПрофПроект» от 27.06.2018 № 43) указано, что условия и способы проведения штукатурных работ четко указаны в проектно-сметной документации, иных дополнительных разъяснений не требуется, проектно-сметная документация размещалась при проведении конкурсных мероприятий и была известна Подрядчику до заключения Контракта. Письмом от 29.06.2018 № 1-34/158а Заказчик направил разъяснения о порядке проведения штукатурных работ Подрядчику.

Истец считает, что утверждение Подрядчика о том, что общий объем выполненных работ уменьшится на 30% и соответственно уменьшится цена контракта, носит предположительный характер. Поскольку работы по капитальному ремонту не закончены, срок окончания работ 15.10.2018, на данный момент выполнены и приняты только демонтажные работы, то утверждение об уменьшении общего объема работ и цены контракта не обосновано и не может являться основанием для одностороннего расторжения. 

Пункт 2.5 Контракта предусматривает изменение объема работ и цены контракта в пределах 10% от цены контракта, указанной в п. 2.1 Контракта.

Возражения на односторонний отказ ООО «Строительные ресурсы» были доведены до сведения Подрядчика письмом от 27.07.2018 (получено ответчиком 10.08.2018), однако, подрядчик свое решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта не отменил. 

Письмом от 06.09.2018 ответчик просил истца допустить на объект своих рабочих для устранения замечаний по устройству пазогребневой плиты.

Письмом от 28.09.2018 ООО «Строй-ДВ» (Стройконтроль) подтвердило, что в период с  06.09.2018 по 21.09.2018 Подрядчик выполнял работы на объекте по устранению предыдущих замечаний по установке пазогребневых плит. Актом от 21.09.2018 работы по установке перегородок из гипсовых пазогребневых плит были приняты. Таким образом, несмотря на принятое решение об одностороннем расторжении контракта, ответчик продолжал выполнять работы на объекте.

Истец указал, что, несмотря на отрицательное заключение ООО «Строй-ДВ» (Стройконтроль), Заказчик предлагал Подрядчику выполнить другие виды работ, не связанные с установкой пазогребневых перегородок (устройство ущлов учета: тепловой энергии, электроэнергии, потребления воды, выполнение наружных работ (прокладка теплотрассы), устройство входной группы по программе «доступная среда».

Истец считает, что отсутствуют объективные причины, делающие исполнение контракта со стороны Подрядчика невозможным, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тульской области с  настоящим исковым заявлением.        

Ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Изучив и проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В рассматриваемом в рамках данного дела случае обязательства сторон возникли из контракта № Ф.2018.58197 от 16.02.2018, который по своей сути является договором строительного подряда и регулируется нормами главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности, предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В пункте 6.1.4 Контракта предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения его указаний приостановить выполнение работ при обнаружении: возможных неблагоприятных для заказчик последствий выполнения его указаний о способе выполнения работ; отрицательного результата или нецелесообразности дальнейшего проведения работ; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозит годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в срок, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в срок.

Ответчик указывает, что в ходе выполнения работ по контракту Подрядчиком выявлены существенные нарушения, которые являлись основанием для приостановления следующих видов работ: 

- письмом от 06.06.2018 Подрядчик уведомил заказчика о приостановке выполнения работ по бетонированию технологических проемов в перекрытии, ввиду отсутствия в рабочей документации указания по устройству крепления пространственного армированного каркаса  в проеме. Также были приостановлены работы по устройству перегородок из пазогребневых плит толщиной 100 мм, ввиду отсутствия в проектной документации необходимых указаний по устройству углов перегородок.

- письмом от 20.06.2018 Подрядчик уведомил Заказчика о приостановке выполнения электромонтажных работ, ввиду невозможности их выполнения  по причине приостановки штукатурных и отделочных работ;

- письмом от 25.06.2018 Подрядчик уведомил Заказчика о приостановке выполнения штукатурных работ, ввиду отсутствия указаний по замене материала в соответствии с ГОСТом и изменения в строну увеличения сметной стоимости.

Однако из материалов дела усматривается, что на письмо Подрядчика от 06.06.2018 (вх. № 2177/41 от 06.06.2018) ответ был дан истцом 13.06.2017 (исх. № 1-34/4426), в котором указывалось, что в проектную документацию 13-2017-АС готовятся дополнения и предложено продолжить проведение работ, не зависящих от принятия дополнительных технических решений.

С доводами ответчика, изложенными в письме 20.06.2018 (вх. № 2340/41 от 21.06.2018) истец согласился, однако Заказчик не настаивал на проведении электромонтажных работ до окончания штукатурных работ, поскольку это противоречит требованиям рабочей документации 13-2017 ЭО.

На письмо от 25.06.2018 (вх. № 2404/41 от 25.06.2018) истцом 26.06.2018 были направлены запросы в ООО «ПрофПроект» и ООО «Строй-ДВ» (Стройконтроль) с целью получить разъяснения о порядке и способах проведения штукатурных работ. В полученных ответах (ответ ООО «Строй-ДВ от 29.06.2018 № 08-06/2018, ответ ООО «ПрофПроект» от 27.06.2018 № 43) указано, что условия и способы проведения штукатурных работ четко указаны в проектно-сметной документации, иных дополнительных разъяснений не требуется, проектно-сметная документация размещалась при проведении конкурсных мероприятий и была известна Подрядчику до заключения Контракта. Письмом от 29.06.2018 № 1-34/158а Заказчик направил разъяснения о порядке проведения штукатурных работ Подрядчику.

Само по себе то обстоятельство, что заказчиком (не являющимся субъектом профессиональной деятельности в сфере строительства) представлена проектно-сметная документация с недостатками, не может являться безусловным основанием для освобождения подрядчика (субъекта профессиональной деятельности) от соблюдения обязательных норм и правил при осуществлении капитального ремонта.

Как профессиональный участник подрядных отношений, общество должно и могло предвидеть последствия своих действий в отношении результата работ, в том числе имело возможность совершить действия по установлению обстоятельств, препятствующих ему исполнить договор надлежащим образом, и заблаговременно уведомить об этом заказчика до начала производства работ, в порядке, предусмотренном статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того с проектно-сметной  документацией у подрядчика была возможность ознакомится до заключения контракта и обратится к заказчику за разъяснениями, так как проектно-сметная документация была размещена в составе конкурсной документации.

Вместе с тем, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Строй-ДВ» в материалы дела представлена письменная позиция, согласно которой:

- «сроки приемки перегородок из пазогребневых плит неоднократно переносились по причине допущенных подрядной организацией нарушений требований к качеству предъявляемых работ (нарушение размеров дверных проемов, требований по геометрическим отклонениям, наплывы монтажного клея). Отдельные перегородки в связи с явными нарушениями при их устройстве были полностью переделаны по результатам промежуточной приемки. На большой период времени приемку откладывало нежелание подрядной организации перед сдачей полностью выполнить конструктив перегородок (усиливающие узлы на стыках);

- подрядчиком срывались сроки выполнения работ по им же составляемым календарным графикам, поэтому так называемые «приостановки» подрядной организацией работ имели значительные отставания от графиков, а некоторые вообще не начинались на момент «приостановки»;

-  в силу простоты объекта в плане организации ремонтно-строительных работ у подрядной организации были все возможности (а, скорее, обязанность) для максимального совмещения работ на объекте;

- обмер выполненных работ производился комиссией в составе представителей заказчика, строительного контроля заказчика и подрядной организации с составлением акта. При обмерах использовался лазерный дальномер, имеющий необходимые поверки, о чем члены комиссии предупреждались перед началом работы комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

В части 8 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с п. 12.2 Контракта № Ф.2018.58197 от 16.02.2018 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления (часть 20 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 21 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

   17.07.2018 Ответчик принял решение об одностороннем расторжении Контракта № Ф.2018.581197 от 16.02.2018 на основании:

- отказа Заказчика в приемке работ по устройству перегородок из пазогребневых плит на общую сумму 862 085 руб.;

- отсутствия ответов Заказчика на письма о приостановке работ от 06.06.2018, 20.06.2018, 25.06.2018, а также отсутствие содействия в проведении работ и воспрепятствовании им;

- уменьшения объема выполненных работ по сравнению с объемом, указанным в проектно-сметной документации, что лишает Подрядчика той прибыли, на которую он рассчитывал.

Частью 22 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

27.07.2018 истец направил письмом №1-31/562/исх. возражения на решение об одностороннем расторжении контракта, в котором также просит отменить решение об одностороннем отказе и продолжить работу в соответствии с контрактом.

Ответчиком документально не подтверждены причины одностороннего отказа от контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь приведенными положениями законодательства, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства исковые  требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» подлежат  удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение общества с ограниченной ответственностью «Строительные ресурсы» об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № Ф.2018.58197 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений от 16.02.2018 недействительным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительные ресурсы» в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                         Н.Е. Чигинская