АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-21149/2023

 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

 

26 февраля 2024 г.                                                                          г. Кемерово               

Резолютивная часть решения суда 15 февраля 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 26 февраля 2024 года.      

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез «Задубровский Новый» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 06.10.2017 № 892 за период с 15.08.2020 по 15.08.2023 в сумме 1313724,94 руб., неустойки в сумме 489864,18 руб., всего 1803589,12 руб.,

при участии: 

от истца – ФИО2, доверенность №19 от 23.05.2022,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 23.11.2023, 

у с т а н о в и л:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа (далее также – истец, комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез «Задубровский Новый» (далее также – ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 06.10.2017 № 892 за период с 15.08.2020 по 15.08.2023 в сумме 1313724,94 руб., неустойки в сумме 489864,18 руб., всего 1803589,12 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что арендная плата по договору аренды земельного участка от 06.10.2017 №892 за рассматриваемый период ответчиком не вносилась в размере, предусмотренном договором. Истцом в адрес арендатора в соответствии с условиями договора направлялась претензия о необходимости погасить задолженность по договору. В качестве правового обоснования истец ссылается на статьи 309, 330, 614, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала.

Представитель ответчика представил котррасчет № 2 и указывает на неверность расчетов истца. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

   Как следует из материалов дела, между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Разрез «Задубровский Новый» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 06.10.2017 №892 (далее - договор). 

   В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью, площадью 434 126 кв.м., в том числе: 

- земельный участок площадью 18 202 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0115003:253, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, Пермяковский сельский совет, с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 10 462 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0115003:254, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, Пермяковский сельский совет, с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 2 125 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0115003:255, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, Пермяковский сельский совет, с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 37 818 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0115003:259, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, Пермяковский сельский совет, с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 91 719 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0115003:263, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, в границах Пермяковского сельского поселения, с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 153 336 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0115003:266, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, в границах Пермяковского сельского поселения, с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 85 900 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0115003:72, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, ФП колхоза «Пермяковский», с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 5 500 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0106004:67, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, ФП ТОО «Дунайское», с разрешенным использованием: недропользование; 

- земельный участок площадью 29 064 кв.м., с кадастровым номером: 42:01:0106004:160, местоположение которого установлено относительно ориентира: Кемеровская область, Беловский район, в границах Менчерепского сельского поселения, с разрешенным использованием: недропользование.

   В соответствии с пунктом 1.3 договора, участки предоставляются под недропользование. 

   В соответствии с пунктом 3.1 договора, срок действия договора устанавливается с 01.09.2017 по 01.09.2027, согласно распоряжению Беловского муниципального района от 05.10.2017 № 1746.

   В соответствии с пунктом 3.3 договора, арендатор обязуется ежемесячно вносить арендную плату. Размер арендной платы определяется настоящим Договором на основании кадастровой стоимости земельных участков. Протокол определения величины арендной платы за пользование земельными участками прилагается к настоящему Договору и является неотъемлемой частью Договора.

   В соответствии с пунктом 3.5 договора, арендная плата вносится в срок не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным.

   Согласно пункту 3.8 договора, размер арендной платы устанавливается ежегодно с 1 января по 31 декабря. Изменение размера арендной платы, предусмотренного настоящим Договором, производится Арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы или земельного налога.

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей за спорный период в порядке и сроки, установленные договором аренды от 06.10.2017 №892, явилось основанием для направления претензии от 17.08.2023 № 836. В связи с тем, что в досудебном порядке стороны спор не урегулировали, то комитет обратился в суд с настоящим иском.

Так, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 введена в действие статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в силу пунктов 1, 3 которой также установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 

В силу данного разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать порядок определения размера арендной платы лишь в отношении земель, находящихся в федеральной собственности. 

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. 

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена. 

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, постановление Правительства № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации № 582 отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности. 

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке. Принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности. 

С учетом заключения сторонами рассматриваемых договоров аренды в отношении земельных участков, относящихся к землям, собственность на которые не разграничена, арендная плата по ним является регулируемой, определяемой в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области, а потому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

В рассматриваемом случае порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (далее - Порядок) утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47. 

Согласно пункту 2.1 названного Порядка (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) размер арендной платы при использовании земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) определяется органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками (далее - арендодатель), одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; на основании рыночной стоимости размера арендной платы земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 

В  соответствии с подпунктом «у» пункта 2.2 Порядка арендная плата определяется               2 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Кемеровской области - Кузбасса, в том числе включенных в состав проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами для размещения зданий, строений, сооружений и других целей.

Аналогичный механизм определения размера арендной платы для земельных участков, используемых под недропользование, установлен и в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, абзацем 2 подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Судом установлено, что спорные земельные  участки  используются обществом для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Беловского муниципального округа. Указанные обстоятельства комитетом не оспариваются.

Таким образом, расчет арендной стоимости должен выполняться по формуле: АС = КС * 2%. 

Согласно расчету комитета, задолженность по арендной плате за период с 15.08.2020 по 15.08.2023 составляет 1313724,94 руб.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности, в качестве задолженности за заявленный период указана сумма 1232773,88 руб. Истец с контррасчетом ответчика согласился.

Судом проверен расчет истца и контррасчет ответчика, контррасчет признан верным, учтены доводы ответчика в части установленного порядка оплаты в 2020-2022 годах ежемесячно до 10 числа текущего месяца, в 2023 году порядок оплаты не устанавливался в связи с чем действует порядок, определенный договором, то есть пункт 3.5 Договора – до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании арендной платы подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, комитетом заявлено требование о взыскании неустойки за указанный период в размере 489864,18 руб.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 3.9 договора, в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ от суммы, подлежащей оплате за истекший расчетный период.

Истцом начислена неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Ответчиком представлен контррасчет, в соответствии с которым сумма пени с учетом моратория и положений статей 190-194 ГК РФ за указанный период составит 193619,56 руб. Истец с контррасчетом ответчика в отношении пени также согласился.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Задубровский Новый» (ИНН 

<

***>) в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа (ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате в сумме 1232773,88 руб., неустойку в сумме 193619,56 руб., всего 1426393,44 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Задубровский Новый» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24545 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                              Н.К. Фуртуна