АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2967/23

г. Уфа

27 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2023

Полный текст решения изготовлен 27.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания   ФИО1,  рассмотрев дело по исковому заявлению

ООО РО "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору № 0263-000675 от 29.06.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с декабря 2020 года по январь 2022 года в сумме 21 682 руб. 64 коп.,

а также встречное исковое заявление 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО РО "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным договора № 0263-000675 от 29.06.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

При участии в судебном заседании:  

от истца по первоначальному иску в режиме веб-конференции  – ФИО3, доверенность №1 от 10.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика по первоначальному иску – не явились, извещены надлежащим образом;

ООО РО "ЭКО-СИТИ"  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по договору № 0263-000675 от 29.06.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с декабря 2020 года по январь 2022 года в сумме 21 682 руб. 64 коп..

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском ООО РО "ЭКО-СИТИ" о признании недействительным договора № 0263-000675 от 29.06.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования.

Согласно уточнениям от 25.07.2023 исх. № 2896 истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0263-000675 от 29.06.2021г. за период с декабря 2020г. по январь 2022г. в размере 21 682,64 рублей.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других заявлений и ходатайств в судебное заседание не поступало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец и следует из материалов дела, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан, в том числе в г. Мелеуз.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> площадь 50,9 кв.м.

Согласно акту осмотра от 09.06.2021 в данном нежилом здании расположен магазин продовольственных товаров "Персона".

27.07.2021г. в адрес ответчика в соответствии с п. 8.10. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.09.2008 г. № 641» был направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0263-000675 от 29.06.2021г. с уведомлением о заключении договора 27.07.2021, что подтверждается почтовым реестром № 700 от 27.07.2021г. Проект договора получен ответчиком 02.08.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, однако, подписанный экземпляр договора в адрес истца не возвращен. Мотивированного отказа от подписания договора в установленный законодательством 15-дневный срок также не поступало.

Как указывает истец, если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

С учетом изложенного, между региональным оператором и индивидуальным предпринимателем Яковлевой Ниной Лукияновной  заключен договор № 000675 от 29.06.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО согласно п. 4 договора  01.01.2019.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании п. 7 договора оплата осуществляется следующим способом: 30 процентов стоимости услуг по обращению с ТКО в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных ответчиком в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляются до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (п.8 договора).

Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с декабря 2020 года по январь 2022 года исполнил, что подтверждается следующими первичными документами:

за январь-декабрь 2020г.: УПД № 0048214 от 22.07.2021г. на сумму 20506,56 руб.; (корректировочный счет № 0001906 от 11.08.2021г., начисления только за декабрь 2020г. на сумму 605,23 руб.);

за январь- июнь 2021г.: УПД № 0048215 от 22.07.2021г. на сумму 10219,92 руб.; 

за июль 2021г.: УПД № 0048216 от 31.07.2021г. на сумму 1703,32 руб.;

за август 2021г.: УПД № 0037287 от 11.05.2022г. на сумму 1703,32 руб.;

за сентябрь 2021г.: УПД № 0068801 от 30.09.2021г. на сумму 1703,32 руб.;

за октябрь 2021г.: УПД№ 0077750 от 21.10.2021г. на сумму 1703,32 руб.; 

за ноябрь 2021г.: УПД № 0087027 от 30.11.2021г. на сумму 1703,32 руб.; 

за декабрь 2021г.: УПД № 0096499 от 31.12.2021г. на сумму 1703,32 руб.; 

за январь 2022г.: УПД № 0002977 от 31.01.2022г. на сумму 637,57 руб.

Задолженность ответчика за период с декабря 2020 по январь 2022 года составляет 21 682 руб. 64 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате, истец направил в его адрес претензию об оплате задолженности, которая оставлена им без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему,  указал, что договор является недействительным, поскольку необходимость в его заключении отсутствовала. В процессе деятельности магазина твердые коммунальные отходы не образуются, соответственно услуги истцом фактически не оказывались. Доказательством неоказания услуг является отсутствие оговоренного места сбора ТКО и контейнеров для сбора. Ответчик также утверждает, что направлял в установленные законом сроки отказ от подписания договора и замечания об изменении проекта договора, в связи с чем договор является незаключенным. Кроме того, ответчик полагает, что истец неверно производит расчет начислений исходя из общей площади помещения – 50,9 кв.м., тогда как согласно технического паспорта площадь торгового зала составляет 32,1 кв.м.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования регионального оператора обоснованными и подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В настоящем случае правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

С учетом вышеприведенных нормативных положений, в силу того, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, типовым, заключение которого обязательно для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, срок действия данного договора пролонгируется на каждый последующий год, до тех пор истец является региональным оператором, а ответчик владеет нежилым помещением, расположенным в МКД, в отношении которого производится вывоз ТКО.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...> площадь 50,9 кв.м. (магазин "Персона").

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

 Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами. 

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

В соответствии со статьей 24.9 Закона об отходах  обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности.

Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан №2/2018  от 23.04.2018г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №3, заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан, в том числе в г. Мелеуз.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона об отходах договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, региональный оператор, независимо от факта заключения с собственником коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан №2/2018  от 23.04.2018г., а ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность по торговле (магазин), обязан оплачивать услуги регионального оператора по обращению ТКО независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях Типового договора, утвержденного Правилами N 1156.

Доводы ответчика о незаключенности договора судом отклоняются в связи со следующим.

Правилами № 1156 регламентирован порядок заключения договора с региональным оператором.

В соответствии с п. 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

27.07.2021г. истцом в адрес ответчика был направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0263-000675 от 29.06.2021г. с уведомлением о заключении договора 27.07.2021, что подтверждается почтовым реестром № 700 от 27.07.2021г. Проект договора получен ответчиком 02.08.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (п. 8(11) Правил №1156).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. 8(12) Правил №1156).

Сгласно п.п. 8(13), 8(14) Правил №1156 подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии с п. 8(15) Правил № 1156  в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Ответчиком доказательств направления в адрес истца мотивированного  отказа от подписания указанного проекта договора в установленные вышеуказанными правилами сроки не представлено.

На основании изложенного, между истцом и ответчиком заключен договор от 29.06.2021 на условиях типового договора. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО согласно п. 4 договора 01.01.2019.

Также ответчик утверждает, что фактически услуги по вывозу ТКО  истцом спорный период не оказывались, поскольку у ответчика ТКО не образовывается.

Указанные доводы ответчика судом отклоняются по следующим основаниям.

К твердым коммунальным отходам относится различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предмета быта или товары, потерявшие потребительские свойства. Бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и\или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц, также относится к ТКО. 

Условие образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12- 50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. 

Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность (магазин продовольственных товаров), образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО. 

Поскольку по общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.01.2017 «Об особенностях действия норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2017- 2019 годах»), никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям. В противном случае, такая деятельность является незаконной, нарушающей положения статьи 42 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, Федерльный закон от 10.01.20002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Факт вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, используемой ответчиком, в спорный период  подтверждается маршрутными журналами о движении мусоровозов, осуществляющих погрузку, разгрузку, транспортирование ТКО, отчетом о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих вывоз ТКО из автоматизированной информационной системы «Глонасс».

При этом ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг за период с  декабря 2020 года по январь 2022 года в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик не представил доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, а также что эти услуги им оплачены.

Доказательств того, что истец в спорный период не осуществлял деятельность по вывозу ТКО с площадки, используемой ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ также не представлено.

Согласно пункту 9 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0263-000675 от 29.06.2021г. региональный оператор предоставляет потребителю одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ (УПД), объединяющий в себе акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру, не позднее 7 (седьмого числа, следующего за месяцем оказания услуг. Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате. УПД, полученное потребителем по электронной почте, указанной в настоящем договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.

УПД направлялись Почтой России по адресу регистрации потребителя. Мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг от ответчика в установленный срок в адрес истца не поступало.

Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с декабря 2020 года по январь 2022 года исполнил, что подтверждается вышеназванными универсальными передаточными документами.

В своем отзыве ответчик указывает, что истец неверно произвел расчет исходя из общей площади помещения, а не площади торгового зала.

Судом указанный довод ответчик отклоняется исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ» и Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» от 23.03.2019 г. № 65 утверждены нормативы накопления ТКО.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов определен Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» как среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

На основании п. 19 типового договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ» утверждены нормативы накопления ТКО для предприятий торговли (промтоварные магазины) - 0,68 куб.м, в год на 1 кв.м, общей площади (норматив на торговую и складскую площадь отсутствует).

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 488 от 29.11.2019г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2020 год с 01.01.2020 по 31.12.2020г. - 593,36 руб./куб.м.

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 418 от 26.11.2020г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2021 год с 01.01.2021 по 31.12.2021г. - 591,43 руб./куб.м.

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 595 от 09.12.2021г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2022 год с 01.01.2022 по 31.12.2022г. - 590,34 руб./куб.м.

Согласно Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от  03.06.2016 г. № 505 (далее - Правила № 505) устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов производится двумя способами:

1)расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

2)исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Согласно п. 148 (38) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно формуле 9.5. приложения N 2 к Правилам: Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м нежилом помещении в многоквартирном доме определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148.38 Правил по формуле:

,

где:

К - количество расчетных единиц для i-ro нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

N - норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

Т - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Количеством расчетных единиц для предприятий в сфере похоронных услуг (К) потребителя является площадь нежилого помещения.

 Расчеты были произведены истцом согласно площади- 50,9 м2., указанной в выписке из ЕГРН.

С учетом изложенных положений, расчет ежемесячного начисления по объему ТКО определяется следующим образом:

50,9*0,68/12 = 2,88 куб.м.

Таким  образом,  расчет задолженности,  представленный  истцом,  и  ее размер соответствуют требованиям действующего законодательства и условиям договора. Исходя из расчета,  задолженность по ТКО составляет 21 682,64 рублей.

Иные доводы ответчика судом отклонены как не имеющие правового значения, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, действующему законодательству,  основанные на неверном толковании норма права и не меняющего по существу результата рассмотрения настоящего дела.

В силу изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства  и доводы сторон в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания услуг по вывозу ТКО за период с декабря 2020 по январь 2022 г. в заявленном объеме, а также об отсутствии доказательств надлежащей оплаты оказанных услуг со стороны ответчика, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности в размере 21 682 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В обоснование встречных исковых требований о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0263-000675 от 29.06.2021г. недействительным (ничтожным) ответчик указал на отсутствие необходимости в заключении указанного договора со стороны предпринимателя и доказательств фактического оказания услуг.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из пункта 2 указанной статьи, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 5 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25), если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд, в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ).

В пункте 7 Постановления Пленума ВС РФ N 25 разъяснено, что, если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Суд, рассмотрев доводы предпринимателя, исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные в дело доказательства применительно к обстоятельствам правоотношений сторон настоящего спора, не установил обстоятельств, свидетельствующих о противоправных действиях истца в пределах предоставленных ему полномочий на заключение договоров по обращению с ТКО, нарушающих законные права и интересы ответчика и причинении ему вреда.

Оснований для признания данного договора ничтожным, судом, применительно к доводам заявителя и обстоятельствам правоотношений сторон, не установлено.

Иное заявителем не обосновано и не подтверждено.

Не указаны заявителем и конкретные обстоятельства, в совокупности с правовым обоснованием, для признания данного договора недействительным по признаку оспоримости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признании сделки недействительной.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО РО "ЭКО-СИТИ" – удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  ООО РО "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 21 682 руб. 64 коп. суммы задолженности, 850 руб. суммы расходов по государственной пошлине. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 150 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

 В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Пакутин