АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-23687/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2026 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2026 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Душинского А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болько П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка», Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ИНН: 

<

***>),

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ИНН: 

<

***>)

о взыскании 18 293,00 руб. (с учетом уточнения),

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка» к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка о взыскании 28 089 руб. 52 коп., из которых: 19 866 руб. 93 коп. долга за жилищно-коммунальные услуги (по жилому помещению: 

<

...>, кв. 31А) за период июнь 2022 года – ноябрь 2024 года, 8 222 руб. 59 коп. неустойки за период с 12.07.2022 по 15.07.2025.

Ответчик исковые требования оспорил, сославшись на то, что спорное жилое помещение было передано по договорам найма нанимателю ФИО1 в период с 26.05.2015 по 05.05.2022 и нанимателю ФИО2 в период с 03.09.2024 на период работы в ГБУ «КДКБ им. Малаховского», в связи с чем, не является свободным от прав третьих лиц, полагает, что период нахождения помещений в пользовании нанимателей подлежит исключению из расчета суммы долга. Кроме того, истцом неверно указана площадь помещения 22,1 кв.м., в то время как согласно договорам найма площадь помещения составляет 10 кв.м.

Возражая относительно требования о взыскании неустойки, ответчик полагает, что должен быть освобожден от взыскания пени, поскольку истцом не исполняется обязанность по предоставлению квитанций на оплату задолженности (Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), а по мнению ответчика в случае не направления или нарушения сроков предоставления платежных документов исполнителем (ресурсоснабжающей организацией) на сумму, начисленную в платежном документе до поступления платежного документа, потребителю не может быть начислена пеня.

Одновременно ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Истцом, с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, а также площади помещения, заявлено ходатайство об уточнении периода и суммы взыскания задолженности, просит взыскать 12 079 руб. 03 коп. долга за период с 11.09.2022 по 02.09.2025, 6 213 руб. 97 коп. пени за период с 11.10.2022 по 09.12.2025.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком возражений относительно уточненных требований не представлено.

В настоящее судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили.

Судебное разбирательство, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проведено в отсутствие сторон.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в соответствии договором управления многоквартирным домом от 01.05.2015 ООО «УК ЖКХ» осуществляет управление МКД, расположенном по адресу: 

<

...>.

В данном МКД расположено жилое помещение № 31А, площадью 10 кв.м., собственником которого является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ», что не оспорено ответчиком.

Наличие неоплаченной задолженности по текущему содержанию и ремонту общего имущества МКД в отношении вышеуказанного помещения в размере 12079,03 руб. за период с 11.09.2022 по 02.09.2025 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 294 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования. Действующее законодательство не устанавливает взаимосвязь личного пользования собственником общего имущества многоквартирного дома отдельными взятыми объектами общего имущества и обязанностью несения бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома (статьи 37, 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

По смыслу приведенных выше норм права, обязанность при наличии соответствующих обстоятельств, возникает у собственников общего имущества в силу закона, вне зависимости от того, достигнуто ли между ними соответствующее соглашение о распределении расходов на содержание общего имущества.

Таким образом, муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ», являющееся собственником спорных помещений и в силу закона обязано оплачивать коммунальные услуги, а также нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома, вне зависимости от функционального назначения и наличия (отсутствия) договора с управляющей организацией.

Исходя из изложенного, суд отклоняет доводы ответчика о том, что между истом и ответчиком отсутствуют заключенные договоры на оказание услуг по управлению МКД, соответственно платежные документы не направлялись, а следовательно, у комитета отсутствуют правовые основания для произведения оплат, так как отсутствуют расходные документы, указанные в Бюджетном кодексе РФ, как основание для проведения расчетных операций, поскольку отсутствие расходных документов, платежных документов не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за жилищные услуги, установленной законом и обязанности от возмещения понесенных истцом судебных издержек.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично – правовых образований (далее – ППО) как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми, согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности ППО, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав.

Следовательно, в ситуации, когда имущество ППО закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на это юридическое лицо.

Комитет ЖКХ г. Новокузнецка был учрежден на основании Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 №12/158 «Об учреждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и о внесении изменений в Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 №36 «Об утверждении структуры администрации города Новокузнецка» с 01.01.2011 и утверждено Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - Положение).

Согласно п.1.1 Положения, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно - коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления.

Комитет ЖКХ создан в целях организации эффективного управления в сфере жилищно - коммунального хозяйства.

Комитет ЖКХ, согласно Положению, организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства по жилому фонду, в том числе по свободным нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности.

Статьей 215 ГК РФ закреплено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

На основании изложенного выше, Комитет ЖКХ выступает представителем муниципального образования Новокузнецкого городского округа, в отношении имущества составляющего муниципальную казну, то есть имущества, которое не передано иным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, т.е. являющиеся свободными.

Истцом заявлено о взыскании платы за жилищные услуги, в отношении жилого помещения, расположенного в МКД по адресу 

<

...> кв. 31А, площадью 10 кв.м. за период с 11.09.2022 по 02.09.2025.

Возражения ответчика относительно того, что спорное жилое помещение было передано нанимателям ФИО1 и в последующем ФИО2 на основании договоров найма служебного жилого помещения, которые по мнению ответчика и должны был вносить плату за жилое помещение, судом отклоняются, в связи со следующим.

Согласно части 9 статьи 157.2 ЖК РФ кроме собственников жилых помещений договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (прямые договоры), заключают также с лицами, указанными в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ: 1) нанимателями жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателями жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 3) нанимателями жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) членами жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 6) лицами, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Этот список исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит.

В ЖК РФ внесен специальный раздел IV «Специализированный жилищный фонд», который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

Как следует из содержания пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Спорное жилое помещение предоставлено во временное пользование в качестве специализированного служебного жилья на строго определенный период.

Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю специализированного фонда по соответствующему договору определяются соответственно в договоре найма специализированного жилого помещения (пункт 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

При этом, собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям или арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 Правил (пункт 12 Правил № 354).

Вместе с тем, ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением.

Исходя из положений пункта 3 статьи 308 ГК РФ, в частности, заключенные договоры безвозмездного пользования создают права и обязанности только в отношениях между сторонами этих договоров и не могут являться основанием для возникновения обязанности ссудополучателей по оплате поставленных коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации.

При этом из системной взаимосвязи положений ч. 2 ст. 153, ч. 7.5 ст. 155, ст. 157.2 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрены прямые договорные отношения ресурсоснабжающей организации с нанимателями специализированных жилых помещений по предоставлению коммунальных услуг, а обязанность по приобретению коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг нанимателям специализированных жилых помещений лежит именно на собственнике таких помещений или лице, в чьем оперативном управлении они находятся.

Следовательно, обязанность по оплате задолженности за жилые помещения, переданные на основании договоров безвозмездного пользования жилым помещением, лежит на представителе собственника.

В свою очередь собственник квартир или учреждение, за которым данные квартиры были закреплены на праве оперативного управления, в рассматриваемом споре ответчик, вправе заявить к нанимателю квартир требование о взыскании убытков в размере, понесенных на оплату услуг управляющей компании.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Ничем не подтвержденное несогласие ответчика не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанностей по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, не представлено доказательств оплаты долга.

Расчет долга произведен истцом за период в пределах срока исковой давности, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.

При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания задолженности в размере 12 079 руб. 03 коп. обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной оплате, истец, в соответствии со статьей 155 ЖК РФ, начислил ответчику неустойку в сумме 6 213 руб. 97 коп. за период с 11.10.2022 по 09.12.2025.

Проверив расчет, суд установил, что истцом неверно определены даты начала начисления неустойки на суммы долга за ноябрь 2022 года, май, август, ноябрь 2023 года, январь, февраль май, июль 2024 года, без учета положений ст. 193 Гражданского кодекса РФ об окончании срока в выходной или праздничный день.

С учетом применения положений ст. 193 ГК РФ, неустойка подлежит начислению в следующие периоды:

- на сумму долга за ноябрь 2022 года с 13.12.2022 по 11.09.2022, с 12.01.2023 по 12.03.2023 и с 13.03.2023 по 09.12.2025, размер неустойки за период с 13.03.2023 по 09.12.2025 составит 323,46 руб.;

- на сумму долга за май 2023 года с 14.06.2023 по 13.17.2023, с 14.07.2023 по 11.09.2023 и с 12.09.2023 по 09.12.2025, размер неустойки с 12.09.2023 по 09.12.2025 составит 268,81 руб.;

- на сумму долга за август 2023 года с 12.09.2023 по 11.10.2023, с 12.11.2023 по 10.09.2023 и с 11.12.2023 по 09.12.2025, размер неустойки с 11.12.2023 по 09.12.2025 составит 252,11 руб.;

- на сумму долга за ноябрь 2023 года с 12.12.2023 по 10.01.2024, с 11.01.2024 по 10.03.2024 и с 11.03.2024 по 09.12.2025, размер неустойки с 11.03.2024 по 09.12.2025 составит 220,67 руб.;

- на сумму долга за январь 2024 года с 13.02.2024 по 13.03.2024, с 14.03.2024 по 12.05.2024 и с 13.05.2024 по 09.12.2025, размер неустойки с 13.05.2024 по 09.12.2025 составит 175,31 руб.;

- на сумму долга за февраль 2024 года с 12.03.2024 по 10.04.2024, с 11.04.2024 по 09.06.2024 и с 10.06.2024 по 09.12.2025, размер неустойки с 10.06.2024 по 09.12.2025 составит 166,79 руб.;

- на сумму долга за май 2024 года с 14.06.2024 по 13.07.2024, с 14.07.2024 по 11.09.2024 и с 12.09.2024 по 09.12.2025, размер неустойки с 12.09.2024 по 09.12.2025 составит 232,87 руб.;

- на сумму долга за июль 2024 года с 13.08.2024 по 11.09.2024, с 12.09.2024 по 10.11.2024 и с 11.11.2024 по 09.12.2025, размер неустойки с 11.11.2024 по 09.12.2025 составит 209,18 руб.

Расчет неустойки в остальной части признан судом арифметически верным.

Таким образом, исходя из расчета истца признанного судом верным и с учетом произведенного судом расчета неустойки с применением положений ст. 193 ГК РФ, требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению, взысканию подлежит неустойка в сумме 6 208 руб. 11 коп. за период с 11.10.2022 по 09.12.2025.

Доводы ответчика о том, что он должен быть освобожден от взыскания пеней, не принимаются судом по следующим основаниям.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью внести деньги за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность появляется у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

Неустойкой, штрафом, пеней признаётся определённая законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, если не исполнит или исполнит ненадлежащим образом обязательства (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.

Таким образом, законом установлено право кредитора взыскивать пени за несвоевременную или не полностью внесенную плату за помещение и коммунальные услуги, которая, также в силу закона, является обязанностью собственника помещения в МКД.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк Кемеровской области-Кузбасса (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новокузнецка», Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ИНН: 

<

***>), 12 079 руб. 03 коп. задолженности за период с 11 сентября 2022 года по 02 сентября 2025 года, 6 208 руб. 11 коп. пени за период с 11.10.2022 по 09.12.2025., всего 18 287 руб. 14 коп., а также 9 997 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. Обжалование производится через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья А.В. Душинский