АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон/факс (384-2) 58-37-05 

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-25326/2019

город Кемерово

15 мая 2020 года

Резолютивная часть  решения  оглашена 14  мая 2020 года.

Решение в  полном объеме  изготовлено 15  мая 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении  протокола  судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Юбилейная", Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 11, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании недействительным решения №126 осс/в от 26.07.2019 в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., соответствующих сумм пени и штрафа 

при участии в судебном заседании: лица, участвующие  в деле, не явились 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Шахта «Юбилейная"  (далее -  ООО «Шахта «Юбилейная», общество, страхователь) обратилось с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №11) (далее - ГУ КРОФСС РФ)  о признании недействительным решения №126осс/в  от 26.07.2019 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности  за совершение  нарушения  законодательства Российской Федерации  о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., а также начисления соответствующих сумм  пени и штрафа. 

Определением суда от 01.11.2019 заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

В связи с необходимостью исследования  дополнительных доказательств определением от 30.12.2019  суд перешел к рассмотрению дела по  общим  правилам административного производства, предварительное судебное заседание назначено на 29.01.2019.

В предварительном судебном заседании представитель ГУ КРОФСС РФ против удовлетворения заявления возразил. Указал, что  страховые взносы   доначислены в  связи с необоснованным  принятием страхователем к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию  в размере  18306 руб. 35  коп., а  также невключением в расходы  на выплату страхового обеспечения  суммы 12280 руб. 50 коп., выплаченной работнику в  отсутствие   листа нетрудоспособности,  оформленного  в установленном порядке. 

Определением  от 30.01.2020  производство по настоящему делу  приостановлено судом  до  вступления в  законную силу судебного акта по делу №А27-25325/2019,  рассмотренному по заявлению ООО «Шахта «Юбилейная» о признании недействительным решения ГУ КРОФСС РФ (филиал №11) №126осс/р от 26.07.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 18306 руб. 35 коп. 

Определением  суда от 10.03.2020   производство по делу  возобновлено,    подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 09.04.2020.

Определением от 07.04.2020 в  связи необходимостью принятия оперативных мер по профилактике распространения коронавирусной инфекции (2019- nCoV), на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,  дата судебного  заседания перенесена на 14.05.2020.

В судебное  заседание от 14.05.2020 лица, участвующие  в  деле, явку представителей  не обеспечили. 

ГУ КРОФСС  заявлено  ходатайство о рассмотрении  заявления в его  отсутствие.

ООО «Шахта «Юбилейная», извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,     возражений против рассмотрения  спора в отсутствие  представителя  не заявило,  об отложении  судебного разбирательства не ходатайствовало. 

Дело  рассмотрено в отсутствие   лиц, участвующих в деле  (ст. 156  АПК РФ).

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

ГУ КРОФСС РФ (филиалом №11) в отношении  ООО «Шахта «Юбилейная» была проведена выездная плановая проверка правильности  исчисления, полноты и своевременности уплаты  (перечисления) страховых взносов на  обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в  Фонд социального страхования,    о чем составлен акт от 21.06.2019 №126осс/в.  

26.07.2019 ГУ КРОФСС РФ вынесено решение №126осс/в   о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение   нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным  решением  ООО «Шахта «Юбилейная» предложено   уплатить недоимку по  страховым взносам на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 900 руб.85 коп.,  также обществу   начислены пени по состоянию  на  31.12.2016 в сумме 8716 руб. 72 коп. 

ООО «Шахта «Юбилейная»  привлечено к ответственности  на  основании п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"  (далее -  Федеральный  закон №212-ФЗ)  за  неполную уплату сумм страховых взносов в  результате занижения  базы  для  начисления страховых взносов  в виде штрафа в  размере 180  руб. 17  коп. 

Обществом оспорено  решение  №126осс/в     от  26.07.2019 в  части  доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп.,  соответствующих сумм  пени и штрафа. 

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив указанные обстоятельства, доводы и  возражения  лиц, участвующих  в деле,  представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным  решения от 26.07.2019 №126осс/в  в оспариваемой части, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 7  Федерального  закона №212-ФЗ (действовавшего в  проверяемый период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). 

База для начисления страховых взносов  определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8  Федерального  закона №212-ФЗ).

Как явствует из материалов дела,  недоимка в  сумме 887 руб. 02 коп. доначислена  ГУ КРОФСС  с применением  тарифа 2,9% на суммы:  

- 18306 руб. 35 коп.,   непринятых к зачету  расходов на цели  обязательного социального страхования;

- 12280 руб. 50 коп., не включенные в  расходы   на выплату  страхового обеспечения  по обязательному  социальному  страхованию  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством  и расходы на выплату  страхового   обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев  на производстве и  профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 10.1.2 решения  при проверке  правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения  по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством (акт №126 осс/р от 21.06.2019) выявлены  не принятые к зачету расходы в сумме 18306 руб. 35  коп.  

По мнению ГУ КРОФСС, расходы на цели обязательного социального страхования, не  принятые к  зачету в счет уплаты страховых взносов, не  являются  обязательным страховым обеспечением  по обязательному социальному  страхованию, в  связи с чем не  могут быть  отнесены к выплатам, уменьшающим   базу  для начисления страховых взносов.

Вместе с тем  вступившим в законную силу  решением  Арбитражного суда  Кемеровской области  от 30.12.2019 (мотивированное  решение  изготовлено  15.01.2020) по делу №А27-25325/2019  удовлетворены  требования  ООО «Шахта «Юбилейная»  о признании недействительным решения ГУ КРОФСС (филиал №11) №126осс/р от 26.07.2019 о  непринятии к зачету 18306  руб. 35 коп.  расходов  на выплату страхового обеспечения.

При этом судом установлено, что  допущенное при оформлении листов нетрудоспособности №199993228236, №210136943370     нарушение  пунктов  56, 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, не являлось основанием для непринятия произведенных заявителем расходов  в порядке  п.  4 ч. 1 статьи 4.2  Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пп. 3 п. 1 статьи 11  Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ   «Об основах обязательного социального страхования» (далее -  Федеральный  закон №165-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 69  АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом,  основания  для начисления ГУ КРОФСС (филиал №11) страховых взносов на  сумму 18306 руб. 35 коп.   (530  руб. 88 коп.) отсутствовали.   

В соответствии с пунктом 10.1.4.1  решения №126 осс/в от 26.07.2019  при проверке  выявлено  занижение базы для начисления  страховых взносов  в  связи с невключением  в нее расходов  на выплату страхового  обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай  временной  нетрудоспособности, произведенных  ФИО2  в размере 12280  руб. 50 коп., при этом лист нетрудоспособности представлен не был. 

 Как  следует из  представленных документов (расчетного листка за июнь 2016  года,  расчета пособия, платежного поручения №6724 от 08.07.2016, листа  нетрудоспособности), ФИО2 произведена  выплата   пособия в  указанной сумме по листу нетрудоспособности №220254308253 за июнь 2016 года.

Суд указывает, что   наличие недостатков в  оформлении листа нетрудоспособности №220254308253,  а также невключение  обществом  суммы выплаты, произведенной на  основании  данного  документа, в расходы  по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности и  связи с материнством, не является основанием  для  включения  соответствующих сумм в  базу  для начисления страховых взносов. 

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности (пп. 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Обстоятельство наступления нетрудоспособности   ФИО2 ГУ КРОФСС (филиал №11) документально не  опровергнуто.

Произведенная  ООО «Шахта «Юбилейная»   выплата сохраняет  свою социальную направленность. Указанная выплата не носят стимулирующего характера,  не предусмотрена в  качестве  оплаты   труда трудовым соглашением и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций. Доказательства обратного не представлены. 

Вывод об отсутствии оснований  для  включения в  базу для начисления страховых взносов  по листу нетрудоспособности  суммы пособия, выплаченного ФИО2        также содержится во вступившем в  законную силу  решении суда  от 27.12.2019   (полный текст изготовлен 14.01.2020) по делу №А27-25131/2019,  которым  признано  недействительным  решение ГУ КРОФСС (филиал №11) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.07.2019  № 126 н/с  в части доначисления страховых взносов в сумме 2 599 руб. 88  коп., соответствующих сумм пени, штрафа.

 Учитывая изложенное,    суд приходит к выводу  об отсутствии оснований  для доначисления  обществу  страховых взносов  на сумму     произведенной выплаты  - 12280 руб. 50  коп. (356  руб. 13 коп.). 

Требования ООО «Шахта «Юбилейная»  о признании недействительным решения ГУ КРОФСС (филиал №11) №126осс/в  от 26.07.2019 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности  за совершение  нарушения  законодательства Российской Федерации  о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., а также начисления соответствующих сумм  пени и штрафа подлежат удовлетворению. 

         Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на ГУ КРОФСС РФ.

Руководствуясь статьями  167 - 171, 180, 181, 200, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование  удовлетворить. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №11) №126осс/в  от 26.07.2019 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности  за совершение  нарушения  законодательства Российской Федерации  о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., а также начисления соответствующих сумм  пени и штрафа. 

Взыскать с Государственного учреждения–Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Юбилейная", Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Выдать исполнительный  лист после вступления  решения  суда в законную силу. 

Решение арбитражного суда первой инстанции  может быть обжаловано в течение  месяца в Седьмой арбитражный  апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                      Ю.Ю. Кормилина