Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9185/2020

03 июля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "Комплекс Парадная"

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4)

о признании недействительным решения №249 от 13.11.2019

об обязании ГУ - СПБ РО ФСС РФ филиал №4 произвести возврат излишне взысканных сумм страховых взносов в размере 106 146 рублей 14 копеек, а также штрафа в размере 18 545 рублей 21 копейка, пени в размере 6 537 рублей 42 копейки;

при участии

от заявителя ФИО2 (по доверенности от 27.11.2019 № 102)

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 20.12.2019 № 169)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Комплекс Парадная" (ранее – ООО «Комплекс Галерная 5») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) к Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) о признании недействительным решения №249 от 13.11.2019; об обязании ГУ - СПБ РО ФСС РФ филиал №4 произвести возврат излишне взысканных сумм страховых взносов в размере 104817, 11 руб., а также штрафа в размере 18 545 рублей 21 копейка, пени в размере 6 537 рублей 42 копейки.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, уд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Филиалом была проведена выездная проверка в отношении Общества за период с 01.01.2016 по 31.12.2018. 

В ходе проверки Филиалом проверялось правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерность произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем.

21.10.2019 заявитель направил возражение на акт выездной проверки от 15.10.2019 №1011 н/с, в которой оспорил доначисление страховых взносов на выплаты компенсации питания работникам в размере 104817,11 ру6.

  Решением Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 от  13.11.2019 №249 ООО «Комплекс Галерная 5» привлечено к ответственности за совершения нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Решением на ООО «Комплекс Галерная 5» возложена обязанность уплатить недоимку по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве в размере 106 146 руб. 14 коп., а также штраф в размере 18 545 руб. 21 коп., пени в размере 6 537 руб. 42 коп.

Жалоба Общества на решение была рассмотрена СПб РО ФСС РФ и 19.12.2019 оставлена без удовлетворения. 

Не согласившись с вынесенным решением от 13.11.2019, заявитель оспорил его в судебном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 названной статьи Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

Статьей 20.2 Закона N 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ).

Поскольку Закон N 125-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает различные компенсационные выплаты.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата работников состоит из двух основных частей - непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

Статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. В статье 165 ТК РФ перечислены эти компенсации. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Закона N 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не по результатам труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплаты труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации в статье 129.

Аналогичные правовые позиции были выражены в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, а также Верховным Судом РФ в Определении от 04.09.2017 N ЗОЗ-КГ17-6952 по делу N А51-10641/2016.

В рассматриваемом случае компенсация расходов на питание сотрудников предусмотрена локальным нормативным актом - Положением об оплате труда от 31.12.2013. 

В соответствии с пунктом 2.13 этого положения работникам производится компенсация питания в денежном выражении. Приказом Генерального директора Общества от 01.12.2013 №101/1 размер такой компенсации составляет 4 600 рублей в месяц каждому сотруднику. 

Данная компенсация выплачивается всем сотрудникам независимо от условий, производительности, качества и качества труда. 

В связи с этим оплата питания, предоставляемая всем работникам в равном размере безотносительно к их вкладу в работу организации и результату работы, не может быть отнесена ни к вознаграждению за работу, ни к выплатам компенсационного либо стимулирующего характера в связи с трудовой деятельностью и, следовательно, не является объектом обложения страховыми взносами по смыслу положений пункта 1 ст.20.1 Законом №125-ФЗ.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные выплаты являлись оплатой труда работника, зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества работы или трудового вклада работников, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа и, соответственно, должны облагаться страховыми взносами, в обжалуемом решении органом ФСС не указываются.

Следовательно, у ГУ - СПБ РО ФСС РФ филиал №4 не имелось оснований для включения рассматриваемых выплат в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций на суммы выплат в счёт оплаты питания сотрудникам. Общество не обязано уплачивать страховые взносы на суммы, представляющие собой оплату питания работников.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Фонда является неправомерным в части начисления страховых взносов на выплаты компенсаций питания работникам в сумме 104 814, 11 руб., а также сумм пени и штрафных санкций, начисленных на указанную сумму страховых взносов.

Судом неоднократно откладывалось судебное заседание с целью уточнения заинтересованным лицом размера пени и штрафа, начисленных по указанному выше основанию, однако такие сведения представлены не были. 

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению – решение признается недействительным частично.

Требования заявителя об обязании Фонда произвести возврат излишне взысканных сумм страховых взносов, штрафа и пени суд оставляет без удовлетворения, так как не представлены доказательства перечисления (списания) указанных сумм со счета заявителя.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с заинтересованного лица взыскиваются понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины.

  Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) от 13.11.2019 № 249 в части уплаты недоимки по страховым взносам, доначисленым на выплаты компенсаций питания работникам, в сумме 104 814, 11 руб., начислению соответствующих пени и штрафов. 

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комплекс Парадная" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1