РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-64689/21-83-292

23 июня 2021 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года 

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2021 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Сорокина В.П. (шифр судьи 83-292), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "АйТи-Сервис-НК" (ИНН 4217142537) к ГБОУ ШКОЛА № 1158 (ИНН 7726705564) об обязании списать сумму начисленной неустойки в размере 28.501 руб. 26 коп., взыскании денежных средств в размере 28.501 руб. 26 коп.

при участии:

от истца –  не явился, извещен.

от ответчика –  ФИО2 на основании доверенности от 01.03.2021

УСТАНОВИЛ:

С учетом принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнений ООО "АйТи-Сервис-НК" обратилось с иском об обязании ГБОУ ШКОЛА № 1158 списать сумму пени в размере 28 501 рубль 26 копеек по Государственный контракт № 1158-1279, о взыскании денежных средств в размере 28 501 рубль 26 копеек.

В судебное заседание не явился истец, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик не возражает против рассмотрения дела в отсутствие истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требования не признал, согласно доводам отзыва.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «АйТи-Сервис-НК» (Подрядчик) и Государственным бюджетным образовательным учреждением «Школа № 1158» (Заказчик) заключен Государственный контракт К» 1158-1279 на выполнение работ по монтажу установок пожарной автоматики и средств пожаротушения на объектах по адресам: Сумской проезд, 

<

...>.

Согласно п. 1.1 Контракта, подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по монтажу установок пожарной автоматики и средств пожаротушения (далее -работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 2.1 Контракта, цена Контракта составляет 2 719 529,10 рублей.

В силу п. 3.1 Контракта, сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту): с "01" июня 2020 г. по "15" августа 2020г.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что работы были выполнены Истцом в части, на объекте по адресу: 

<

...>, а работы на объекте: 

<

...> Истцом не выполнялись по не зависящим от Истца обстоятельств, а именно, в связи с невозможностью исполнения в связи с пандемией распространения вируса COVID-19 и подписанием президентом Российской Федерации Путиным В.В. Указа «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» от 25.03.2020 года; Указа «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 239 от 02.04.2020 года; Указа мэра г.Москвы №12-УМ от 05.03.2020года «О введении режима повышенной готовности» с изменениями и дополнениями. 

Истцом указано на то, что ввиду вступления в силу вышеуказанных нормативных правовых актов, работа единственного производителя оборудования, предусмотренного конкурсной документацией ЗАО ПВН «Болид»  г.   Москва  была  приостановлена,   что была приостановлена деятельность поставщиков - ООО «Проект», ООО «Корпорация «Гурмант», о чем Истец неоднократно уведомлял Ответчика - ГБОУ «Школа № 1158» (письма: исх. 20-317 от 20.04.2020г.; исх. 20-386 от 15.05.2020г.; исх. 20-527 от 19.06.2020г.; письмо ООО «Протек» о невозможности поставки оборудования в срок; уведомление ЗАО НВП «Болид» от 02.04.2020 года; уведомление ООО Корпорация «Грумант» исх. 134 от 07.05.2020г. о невозможности выполнить поставку в срок.; письмо исх. 20-759 от 18.08.2020г об исполнении договора).

Истцом указано на то, что ввиду данных обстоятельств, Истец не имел возможности в срок, указанный в Контракте исполнить обязательства по монтажу установок пожарной автоматики и средств пожаротушения по причине приостановки работы  единственного   поставщика  оборудования,   предусмотренного  конкурсной документацией на период действия ограничительных мер, предусмотренных Указом Мэра г.Москвы №12-УМ от 05.03.2020года «О введении режима повышенной готовности» с изменениями и дополнениями, стороны, принимая во внимание выше названные обстоятельства , на основании п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решили расторгнуть Контракт по соглашению сторон в связи с отсутствием у Ответчика — ГБОУ «Школа № 1158» заинтересованности в выполнении работ за пределами срока, предусмотренного Контрактом. Фактически работы выполнены 02.11.2020 г.

Стоимость выполненных работ составила 1 339 353, 43 рубля. 

Истцом ответчику были направлены Акты выполненных работ по формам КС-2, КС-3 на вышеуказанную сумму. 

Ответчик произвел выплату в размере 1 310 852,17 рублей за вычетом пени и штрафа в соответствии с письмом № 314 от 24.11.2020 года и требованием №213 от 11.11.2020г.

В ответ на письмо Истца с возражением на данные действия исх. 20-1448 от 30.12.2020г. Ответчик направил на адрес электронной почты Подрядчика письмо № 606 от 12.01.2021г. с отказом в списании неустойки.

Истец считает данные действия Ответчика не законными и не обоснованными, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 7.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В связи с чем, истец указывает на то, что требование произвести оплату штраф в размере 5000,00 рублей (пять тысяч) рублей 00 копеек за просрочку исполнения обязательств по контракту незаконно. 

Истец указывает на то, что в соответствии с п. 7.5.2 Контракта размер взыскиваемой пени не может превышать 5% (пяти процентов) цены контракта, Пеня в размере 23 501,26 рублей  не превышает 5% цены Контракта, вместе с тем, в соответствии с п. 2 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в  2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от   04.07.2018 № 783 осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

На основании пл. «а», «в» п. 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта; в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекций, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Вместе с тем, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактовало которым в 2015 и (или) 2016, 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме   работ,   услуг,   предусмотренных  контрактами.   Списание   начисленных  и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)

Истцом указано на то, что в соответствии с п. 8 Акта № 1 сдачи-приемки выполненных работ от 02.11.2020г. Стороны пришли к соглашению, что штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек и пеня в размере 23 501,26 рублей подлежат списанию в соответствии с Правилами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, а не его правом.

Ответчиком произведена оплата выполненных работ за вычетом суммы неустойки, что, по мнению истца, является нарушением действующего законодательства.

Вместе с тем, из анализа условий Контракта следует, что он соответствует обязательствам подряда и подлежит регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, согласно п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

При рассмотрении иска суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, в том числе в определениях от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, от 30.10.2018 № 305-ЭС18-10724, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287. Представленными истцом, подписанными в двустороннем порядке актами, подтверждается, что обязательства, предусмотренные контрактом, исполнены подрядчиком в полном объеме, и что исполнение соответствующих обязательств завершено в 2020 году.

В связи с чем, истец указывает на то, что у ответчика не было оснований для удержания суммы пени из стоимости выполненных истцом работ, а поскольку ответчик в добровольном порядке остаток стоимости работ в размере 28 501,26 рубль не оплатил, задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца из расчета: 1 339 353, 43 - 1 310 852,17 = 28 501,26 рублей.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что у Ответчика не имелось основания для списания начисленной неустойки, а удержание неустойки произведено Заказчиком в соответствии с действующим законодательством и условиями Контракта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Государственное  бюджетное общеобразовательное учреждение  города Москвы «Школа № 1158» (Заказчик) и ООО  «АйТи-Сервис-НК» (Подрядчик») с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Подрядчика способом закупки аукцион в электронной форме, реестровый № торгов 0873500000820001279, протокол от 08.04.2020 г. № 3, заключили Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 1158-1279 от 19.04,2020 г. на Выполнение работ по монтажу установок пожарной автоматики и средств пожаротушения для ГБОУ Школа № 1158 (Сумской проезд, 

<

...>) (среди СМП и СОНО).    

Цена Контракта составляет: 2 719 529 рублей 10 копеек.

Начальная (максимальная) цена контракта при проведении электронного аукциона составляла 6 475 069,49 рублей.

Работы должны выполняться на двух объектах Заказчика по адресам 

<

...>

Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по монтажу установок пожарной автоматики и средств пожаротушения (далее -работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п.3.1. Контракта сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту): с "01" июня 2020 г. по "15" августа 2020 г.

В соответствии с п. 12.1 Контракта, Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 15 октября 2020 года.

В ходе действия Контракта Подрядчик предусмотренные Контрактом работы в полном объеме не выполнил. Работы были выполнены на сумму 1 339 353,43 рублей, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ КС-2 от 02.11.2020г. и справкой КС-3 от 02.11.2020 г.

Таким образом, работы были выполнены с нарушением срока их выполнения, за пределами срока действия контракта и не в полном объеме (только на одном из двух объектов).

Письмом № 20-527 от 19.06.2020г. Истец предложит расторгнуть контракт по соглашению сторон и уведомил о том, что предоставит заключение ТПП Кемеровской области и ТПП г.Москвы, однако таких заключение в последующем не предоставил.

Письмом № 1933 от 19.05.2020г. Заказчик уведомил о невозможности изменения сроков выполнения работ и внесения изменений в сметную документацию.

В период действия Контракта Заказчик направлял в адрес Подрядчика требования, в которых требовал надлежащего исполнения предусмотренных контрактом обязательств (требования от 05.06.2020 № 1944, от 16.06.2020г. № 1950, от 22.06.2020г. № 1957, и оплаты начисленной неустойки.

Письмом № 20-626 от 19.06.2020г. Истец гарантировал выполнение работ в установленный срок.

За нарушения сроков выполнения работ, предусмотренных п. 3.1 Контракта Заказчик требованиями № 2 от 11.09.2020 г., № 29 от 28.09.2020 г., № 70 от 09.10.2020 г. были начислены пени в соответствии с п. 7.3 Контракта за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом.

По состоянию на 15.10.2020 года Подрядчик не выполнил работы по контракту, о завершении работ не уведомил.

Согласно ч.6 ст.34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик имеет право требовать с Подрядчика уплату неустоек (штрафов, пеней)

В соответствии с п.7.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком обязательства по Контракту, определяемая на основании Акт сдачи-приемки выполненных работ, равна нулю.

В связи с допущенной Подрядчиком просрочкой исполнения предусмотренных Контрактом производился расчет начисляемой Поставщику по Контракту пени: размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату составления настоящей претензии - 4,25%, для расчета пени, исходя из количества дней просрочки, принимались следующие данные: количество дней просрочки - 61 календарный день (с 16 августа 2020 г. по 15 октября 2020 г.), расчет суммы пени: П = (2 719 529,10 - 0,00)/300* 4,25%*61 = 23 501 рубль 26 копеек.

Таким образом, общий размер пени по расчету на момент составления претензии за период просрочки с 16.08.2020 г. по 15.10.2020г. (включительно) за нарушение сроков выполнения работ составлял 23 501 рубль 26 копеек.

В соответствии с п. 7.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

По состоянию на дату окончания срока действия Контракта, предусмотренного п. 12.1 Контракта, Подрядчик не выполнил предусмотренные условиями контракта обязательства.

Таким  образом  за  неисполнения  обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчику подлежит начислению штраф в соответствии с п. 7.4 Контракта из расчета: 2 719 529,10 * 1% = 27 195,29 руб.

В соответствии с п. 7.4 Контракта за каждое неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчику начислялся штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчиком направлено требование об уплате неустойки № 213 от 11.11.2020г.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно  п. 1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Федеральным законом от 23.04.2018 №108-Ф3 ст.112 Закона № 44-ФЗ была дополнена 4.42.1, в соответствии с которой начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом,   подлежат   списанию   в   случаях   и   порядке,   которые   установлены Правительством Российской Федерации.

Указанная нома 44-ФЗ отсылает к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (в ред. с изменениями Постановлением Правительства России от 26.04.2020 г. №591).

Согласно п. 2, 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015. 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее по тексту также - «Правила»), утвержденных Постановлением, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Правила действий сторон контракта при списании неустоек установлены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783. Утвержденный документ называется Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - правила).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п. 2 правил).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В возражениях относительно начисления неустойки в письме от 24.11.2020г. № 20-1257, № 20-1444 от 30.12.2020г. № 20-1448 от 30.12.2020г. Истец указал на необходимость списания неустоек по контракту, так как обязательства исполнены в полном объеме (п. 2 правил), что не соответствует фактическим обстоятельствам.

Ответчиком было направлено письмо № 606 от 12.01.2021, № 637 от 26.01.2021г. относительно возражений Истца о не списании начисленной неустойки.

Обязательства сторон по исполнению условий Контракта не исполнены, что также подтверждается истцом в исковом заявлении.

Согласно п.5 вышеназванных Правил, основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту.

Таким образом, в данном случае у Ответчика не имелось основания для списания начисленной неустойки, а удержание неустойки произведено Заказчиком в соответствии с действующим законодательством и условиями Контракта.

В соответствии с п.2.5.3. Контракта оплата по контракту осуществляется на основании Счета и Акта сдачи- приемки выполненных работ, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику по Контракту.

В соответствии с п.2.5.4. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Стороны в двухсторонней сделке согласовали основание прекращения обязательства Заказчика по оплате выполненных работ, которое не является зачетом, то есть односторонней сделкой, но и не противоречит требованиям гражданского законодательства. Встречные требования об уплате неустойки и о взыскании задолженности являются, по существу, денежными, то есть однородными.

Исходя из положений ст. 421 ГК РФ стороны по обоюдному согласию избрали такой способ прекращения обязательства Заказчика по оплате оказанных услуг, как удержание суммы штрафа в случае ненадлежащего их выполнения при расчетах по договору, отсюда следует, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным в том числе договором.

Оплата по Контракту за вычетом суммы штрафа является основанием прекращения обязательств по уплате штрафа, которое предусмотрено Контрактом, как это указано п. 1 ст. 407 ГК РФ.

Таким образом, требования Истца не подлежат удовлетворению ввиду того, что Ответчиком не начислялось пени, требуемая Истцом к списанию в размере 28 501,26 рублей это неустойка, начисленная Истцу в соответствии с п.7.3., п.7.4. Контракта за не выполнение работ в полном объеме и нарушение сроков выполнения работ, сумма к уплате Истцу указанная в акте сдачи-приемки от 02.11.2020г. в размере 1 310 852,017 рублей  перечислена Истцу платежным поручением № 2718 от 28.12.2020г., доводы о невозможности исполнения Контракта по причинам, указанным истцом как независящие от него обстоятельства (форс-мажорные) необоснованны, так как на одном из объектов работы были выполнены, хотя и с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В учетом вышеуказанного, суд на основе совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине распределены на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании статей 309, 310, 314, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

               Судья                                                                                         В.П. Сорокин