АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1253/2019

30 апреля 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, Г.А. Камалиевой

при участии:

от индивидуального предпринимателя Александренко Дмитрия Владимировича:

- Осадчая Ю.А., представитель по доверенности от 04.07.2018                                  № 27АА1261496.

от департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска:

- Гречихина К.А., представитель по доверенности от 26.12.2018                                    № 02-14/13387.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 14.11.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда 11.02.2019

по делу №  А73-18123/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А. Букина,                         в суде апелляционной инстанции судьи: В.Г. Дроздова, М.О. Волкова,               И.В. Иноземцев.

по иску индивидуального предпринимателя Александренко Дмитрия Владимировича (ОГРНИП 318272400052620, ИНН 272012114091)

к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66)

о понуждении произвести перерасчет арендной платы

Индивидуальный предприниматель Александренко Дмитрий Владимирович (далее – истец, ИП Александренко Д.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – ответчик, департамент) о понуждении произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 04.08.2016 № 249 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041815:214 с 01.01.2017, исходя из кадастровой стоимости в сумме 5 703 261 руб.

Решением от 14.11.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда 11.02.2019, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает, что перерасчет арендной платы может быть произведен лишь с даты внесения кадастровой стоимости земельного участка в ЕГРН, то есть с 12.02.2018. Ссылаясь на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017, указывает, что правовым актом – постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, предусмотрен порядок изменения арендной платы в связи изменением кадастровой стоимости.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Александренко Д.В. приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения, с которыми не согласился представитель предпринимателя Александренко Д.В. и, возражая относительно доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

 

Как следует из материалов дела, 04.08.2016 между ДМС администрации г. Хабаровска (арендодатель) и ИП Александренко Д.В. (арендатор) заключен договор № 249 аренды земельного участка площадью 6745 кв.м с кадастровым номером 27:23:0041815:214, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Целинная, 8, под нежилые здания (лит А, Б), на срок с 04.08.2016 по 03.08.2036.

Разделом 2 договора определен размер арендной платы в сумме 270 999,54 руб. в год. При этом расчет арендной платы исчислен, в частности из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка – 2525,32.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

По заявлению предпринимателя от 29.12.2017 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041815:214 решением комиссии от 29.01.2018 № 14 по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, кадастровая стоимость названного земельного участка определена в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке по состоянию на 18.02.2016 в сумме 5 703 261 руб.; сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН – 29.01.2018.

В ответ на обращение предпринимателя о перерасчете арендной платы департамент в письме от 01.06.2018 № 17-06/5450, со ссылкой на пункт 2.11 постановления правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края», сообщил предпринимателю о том, что расчет арендной платы с установленной кадастровой стоимостью будет производиться с 01.01.2019.

Предприниматель, не соглашаясь с приведенными департаментом доводами, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041815:214 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 18.02.2016 в сумме 17 033 283,40 руб., что отражено в решении комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, и не оспаривается сторонами.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление № 28), для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности). 

При этом под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1-го января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В данном случае установлено, что результаты кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041815:214 пересмотрены комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, действующей на территории Хабаровского края,  по заявлению предпринимателя Александренко Д.В. от 29.12.2017.

Решением Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 29.01.2018 № 14 кадастровая стоимость названного земельного участка установлена в размере ее рыночной стоимости – 5 703 261  руб., при этом в решении указана дата – 18.02.2016, с учетом которой определена рыночная стоимость земельного участка, а также исходная кадастровая стоимость земельного участка – 17 033 283,40  руб.

С учетом названного решения № 14, а также  учитывая подачу заявления предпринимателем о пересмотре кадастровой стоимости 29.12.2017, суды пришли к верному выводу о необходимости применения измененной кадастровой стоимости земельного участка в размере 5 703 261 руб. с 01.01.2017,  что соответствует разъяснениям пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28.

Доводы об обратном, изложенные заявителем в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на неправильном толковании вышеназванных норм права и разъяснений по их применению. При этом его ссылка на пункт 2.11 Положения № 411-пр (в редакции, действующей на момент обращения общества по вопросу перерасчета арендной платы) рассмотрена судами и признана ошибочной, поскольку в названном пункте приведены последствия изменения кадастровой стоимости в результате государственной оценки, а не в порядке абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.11.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда 11.02.2019 по делу №  А73-18123/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова

 

Судьи                                                                                    С.И. Гребенщиков

Г.А. Камалиева