АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года

Дело №

А56-38392/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,         Кустова А.А.,

при участии от акционерного общества «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области»  ФИО1 (доверенность от 01.01.2023), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»      ФИО2.(доверенность от 18.10.2021),

рассмотрев 05.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2023 по делу  № А56-38392/2021,

                                     у с т а н о в и л

Акционерное общество «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Ленэнерго), об обязании Ленэнерго в течение 7 календарных дней со дня вступления решения в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно, кабельных линий 10 кВ ф. 

<

***>, 03, 06, 08, 10, 11, отходящих от КРУН-10 кВ, принадлежащей Ленэнерго ПС 110/10 кВ № 322, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский район, п. Вырица (далее – Объекты), в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение №1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 20 491,11 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 20 491,11 кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов: в соответствии с однолинейной схемой, а также о взыскании 50 000 руб. судебной неустойки за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу и до даты его фактического исполнения (с учетом уточнения иска).

Решением от 07.12.2021, дополнительным решением от 10.02.2022, иск удовлетворен частично; суд обязал Ленэнерго в течение 7 календарных дней со дня вступления решения в законную силу выдать Компании акт об осуществлении технологического присоединения в отношении Объектов в соответствии с утвержденной типовой формой и с характеристиками присоединения, указанными в иске, а также взыскал с Ленэнерго 3000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемые с момента истечения семи дней с даты вступления решения в законную силу и до момента фактического исполнения; в остальной части иска отказал.

Постановлением апелляционного суда от 21.04.2022 решение от 07.12.2021 отменено, в иске отказано. 

Постановлением округа от 05.09.2022 решение от 07.12.2021 и постановление апелляционного суда от 21.04.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Компания уточнила иск и  просила обязать Ленэнерго в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно кабельных линии 10 кВ ф. 

<

***>, 03, 06, 08, 10, 11, отходящих от КРУН-10 кВ принадлежащей Ленэнерго ПС 110/10 кВ № 322, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Вырица в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение № 1 к Правилам № 861), с характеристиками присоединения согласно уточненным исковым требованиям.

Решением от 16.01.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.06.2023, иск удовлетворен; суд обязал Ленэнерго в течение 7 календарных дней со дня вступления решения в законную силу выдать Компании акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно, кабельной линии 10 кВ ф. 

<

***>, 03, 06, 08, 10, 11, отходящих от КРУН-10 кВ, принадлежащей Ленэнерго ПС 110/10 кВ №322, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский район, п. Вырица в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение №1 к Правилам № 861), с характеристиками присоединения, указанными в уточненном исковом заявлении, а также взыскал с Ленэнерго 3000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемые с момента истечения семи дней с даты вступления решения в законную силу и до момента фактического исполнения; в остальной части иска отказал.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 16.01.2023 и постановление апелляционного суда от 05.06.2023 и принять новый судебный акт, которым отказать в иске.

По мнению подателя жалобы, истец не приложил к заявлению на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством. Суды необоснованно признали правильным в отсутствие результатов замеров распределение мощности между двумя точками присоединения равномерно. Правилами № 861 не предусмотрено такое основание для переоформления документов, указанное в заявлении, как объединение существующих актов технологического присоединения. Сведения об объекте присоединения, указанные в заявлении, противоречат сведениями об объекте, указанном в актах о технологическом присоединении.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Компании возражал против ее удовлетворения.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Компания направила в адрес смежной сетевой организации - Ленэнерго заявление на переоформление документов о технологическом присоединении от 30.03.2018 № 00-02/962 с целью оформления акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства - шести кабельных линий    10 кВ фид. 

<

***>, 03, 06, 08, 10, 11, отходящих от КРУН-10 кВ принадлежащей Ленэнерго ПС 110/10 кВ № 322, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, пос. Вырица.

Необходимость оформления акта об осуществлении технологического присоединения обусловлена необходимостью указания информации о максимальной мощности по точкам присоединения фид. 

<

***>, 03, 06, 08,        10, 11.

В пункте 7 заявления Компания указала, что максимальная мощность указана в соответствии с полученными ранее документами об осуществлении технологического присоединения (таблица 3) и анализа контрольных замеров в нормальном режиме сети Компании и общая максимальная мощность составляет 20 491,11 кВт.

С целью подтверждения размера ранее присоединенной мощности Компания представила акты об осуществлении технологического присоединения по указанным точкам, иные акты об осуществлении технологического присоединения/разграничения балансовой принадлежности. 

Ленэнерго 22.12.2022 направило в адрес Компании проект акта об осуществлении технологического присоединения с указанием величины суммарной мощности 6608,68 кВт. 

Компания письмом от 28.12.2020 № 00-02/4040 возвратила Ленэнерго представленный акт без подписи и потребовала привести его в соответствие с заявлением Компании.

Ленэнерго письмом от 02.02.2021 № ЛЭ/16-50/136 повторно направило акт в адрес Компании в прежней редакции. 

Ссылаясь на то, что Ленэнерго уклоняется от переоформления акта об осуществлении технологического присоединения, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

При новом рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ          «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 регламентируют порядок восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 58 Правил № 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861, между сторонами не заключено, права и обязанности сторон являются неурегулированными.

Так как Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций.

Как следует из пункта 69 Правил № 861, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» пункта 62 названных Правил № 861, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 названных Правил № 861), сетевая организация не позднее семи дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

В силу положений пункта 75 Правил № 861 условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 77 Правил № 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Удовлетворяя иск, суды первой  и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что заявление истца подано в соответствии с пунктом 69 Правил № 861 и к заявлению приложены необходимые документы.

Кассационная инстанция отклоняет как необоснованный довод Ленэнерго о том, что Правилами № 861 не предусмотрено такое основание для переоформления документов, указанное в заявлении истца, как объединение существующих актов технологического присоединения.

Направление истцом в адрес ответчика заявления на переоформление документов о технологическом присоединении от 30.03.2018 № 00-02/962 вызвано в первую очередь необходимостью указания информации о максимальной мощности по точкам присоединения фид. 

<

***>, 03, 06, 08, 10, 11, что не противоречит требованиям пункта 69 Правил № 861, равно как и объединение существующих актов технологического присоединения.

Довод жалобы о том, что истец не приложил к заявлению на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении необходимые документы, предусмотренные действующим законодательство, является несостоятельным.

Ответчик рассмотрел заявление истца и направил в его адрес проект акта об осуществлении технологического присоединения с указанием величины суммарной мощности 6608,68 кВт и с распределением ее по точкам присоединения, который Компания не подписала ввиду наличия у сторон разногласий по величине максимальной мощности. 

Таким образом, сам ответчик посчитал, что заявка подана в установленном законом порядке и к ней приложены необходимые документы. При рассмотрении заявления ответчик не сообщал истцу о необходимости представления дополнительных (правоустанавливающих) документов.

Из материалов дела следует, что в связи с тем, что в акте от 26.12.2011         № 94755 в отношении фид. 1, 3, 6, 8 указана только величина максимальной мощности без распределения мощности по точкам присоединения, то истец произвел распределение мощности по точкам в соответствии с режимом потребления сети.

Указанное истцом распределение мощности по точкам поставки соответствует фактическому потреблению максимальной мощности, определено в соответствии с зафиксированными максимальными значениями.

С учетом наличия иных актов об осуществлении технологического присоединения, совокупная максимальная мощность по фид. 1, 3, 6 и 8 составляет 18 348,7 кВт.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что между истцом и ответчиком по точкам присоединения фид. 3 и 10 подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 26.12.2016 № 212683 на общую максимальную мощность 313,14 кВт.

При рассмотрении спора суды обоснованно распределили мощность, в отношении двух точек присоединения фид. 3 и 10 равномерно (поровну):             313,14 / 2 = 156,57 кВт.

С учетом всех актов об осуществлении технологического присоединения в отношении фид. 10 совокупная максимальная мощность составляет 281,57 кВт, а по фид. 3 - 4762,16 кВт.

В данном случае равномерное распределение  мощности по двум фидерам не противоречит Правилам № 861 с учетом того, что общая величина мощности, выделенная истцу, подтверждается ранее выданными актами технологического присоединения.

Величина мощности, указанную истцом по фид. 11 также подтверждается представленными акты технологического присоединения.

Доказательства того, что размер выделенной истцу мощности составляет меньше, чем 20 491,11 кВт, ответчик не представил.

Суды обоснованно отметили, что ответчик не представил объективных доказательств невозможности выполнения заявки Компании.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что максимальная мощность, заявленная истцом, обоснованна.

Кассационная инстанция в рассматриваемом случае отклоняет ссылку подателя жалобы на необходимость проведения замеров мощности, поскольку в актах о технологическом присоединении указана величина мощности.

При таких обстоятельствах суды правомерно обязали Ленэнерго в течение 7 календарных дней со дня вступления решения в законную силу выдать Компании акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно, кабельной линии 10 кВ фид. 

<

***>, 03, 06, 08, 10, 11, отходящих от КРУН-10 кВ, принадлежащей Ленэнерго ПС 110/10 кВ №322, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский район, п. Вырица в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение №1 к Правилам № 861), с характеристиками присоединения, указанными в уточненном иске.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ и учитывая фактические обстоятельства дела, суды пришли к выводу о том, что размер неустойки            3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, позволяет соблюдать баланс интересов сторон; во взыскании остальной части судебной неустойки суды отказали.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                         п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2023 по делу № А56-38392/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»  - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева

 А.А. Кустов