СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск                                                                                                   Дело № А03-21341/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего                 Зайцевой О.О., 

судей:                                                Михайловой А.П. 

                                               Павлюк Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Винник А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом с использованием системы веб – конференции, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (№07АП-11844/17(3)) на решение от 19.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-21341/2017 (судья – Ильичева Л.Ю.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015 на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 в сумме 15 657 906 (Пятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят семь тысяч девятьсот шесть) рублей 73 копейки безнадежной ко взысканию; о признании Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному 2 району г. Новосибирска, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015 на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 в сумме 15 657 906 (Пятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят семь тысяч девятьсот шесть) рублей 73 копейки; о признании обязанности общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015 на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 в сумме 15 657 906 (Пятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят семь тысяч девятьсот шесть) рублей 73 копейки прекращенной, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделения фонда 2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу,

 

при участии в судебном заседании: 

- от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом, ФИО2, доверенность, паспорт; 

- от МИФНС № 17 по Новосибирской области – ФИО3, доверенность, диплом, паспорт; 

- от МИФНС № 22 по Новосибирской области – ФИО4, доверенность, паспорт, диплом;

- от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – ФИО5, доверенность, паспорт, диплом, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (далее – заявитель, общество, налогоплательщик, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке действия ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) о признании сумм налогов, пеней, штрафов ООО «СибЭнерго»: 7 214 699 руб. - налог на прибыль организаций за 2011 год, 339 572 руб. - налог на прибыль организаций за 2012 год, 10 382,93 руб. - НДС за 2012 год, 84893руб. - налог на прибыль организаций за 2012 год, 84 893 руб.- НДС за 2012 год, 334 856 руб. - НДС за 2012 год, 508 444 руб. - НДС за 2012 год, 1 858 руб. - налог на имущество организаций за 2012 год, 508 444 руб. - НДС за 2012 год, 508 445 руб. - НДС за 2012 год, 705 653 руб. - НДС за 2012 год, 1961руб. - транспортный налог за 2012 год, 59 452 руб. - НДС за 2012 год, 2 448 руб. - налог на имущество организаций за 2012 год, 59 452 руб. - НДС за 2012 год, 59 452 руб. - НДС за 2012 год, 8 428 руб. - транспортный налог за 2010 год, 1 226 руб. - налог на имущество организаций за 2013 год, 4 550 руб. - НДС за 2013 год, 1635 руб. - налог на имущество организаций за 2013 год, 4 550 руб. - НДС за 2013 год, 4 551 руб. - НДС за 2013 год, 1 635 руб. - налог на имущество организаций за 2013 год, 428 руб. - НДС за 2013 год, 428руб. - НДС за 2013 год, 428 руб. - НДС за 2013 год, 1 121 руб. - налог на 3 имущество организаций за 2013 год, 635 руб. - налог на имущество организаций за 2014 год, 635руб. - налог на имущество организаций за 2014 год, 635руб. - налог на имущество организаций за 2014 год, 534,88 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2011 год, 4 611,40 руб. пени по уплате транспортного налога за 2012 год, 10,50 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2012 год, 326,71 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2012 год, 76,99 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2012 год, 105,52 - пени по уплате транспортного налога за 2010 год, 273,70 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2012-2013 годы, 151,01 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2012 - 2013 года, 117,19 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2013 год, 41,57 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2013 год, 15,77 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2013 год, 4,30 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2013 год, 43,37 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2013 год, 11,87 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2013 год, 74,91 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2013 год, 20,51 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2013 год, 90,88 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2013 год, 22,67 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2013 год, 31,47 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2013 год, 7,01 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2013 год, 123,46 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2013 - 2014 годы, 27,53 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2013 - 2014, 24,21 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2014 год, 5,53 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2014 год, 164,36 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2014 год, 1 291 350,02 руб. пени по уплате налога на прибыль организаций за 2012 - 2014 годы, 36,18 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2014 год, 62,79 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2014 год, 51 684,74 руб. - пени по уплате налога на прибыль организаций за 2014 год, 12,41 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2014 год, 71,28 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2014 год, 14446,24 руб.- пени по уплате НДС за 2014 год, 287,14 руб. - пени по уплате налога на имущество за 2014 год, 49,13 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2014 год, 85 301,23 руб. - пени по уплате НДС за 2014 год, 728 471 руб. - пени по уплате налога на прибыль организаций за 2014 – 2015 годы, 60,46 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2014 - 2015 годы, 32 749,57 руб. – пени по уплате НДС за 2015 год, 88 325,43 руб. - пени по уплате налога на прибыль организаций за 2015 год, 23,22 руб. - пени по уплате транспортного налога за 2015 год, 227378,73 руб. - пени по уплате НДС за 2012-2015 годы, 2940 385,20 руб. за 2010 год штрафа по НДС, 141 130,60 руб. НДС за 2012 год, 87 572 руб. по налогу на имущество за 2012 год, 392,20 руб. по транспортному налогу за 2012., 1595 871,60 руб. по налогу на доходы физических лиц за 2012 год,1069 567,33 руб. - недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013, 274427,73 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015, 12 696 490,88 руб. - недоимка по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2010 год, 2011 год, 1 полугодие 2012 года и 1 квартал 2014 года, 2 963 633,47 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и ОМС в период с 16.11.2012 по 26.10.2015, возможность принудительного 4 взыскания которых МИФНС России № 15 по Алтайскому краю утрачена, безнадежными ко взысканию, и обязанности ООО «СибЭнерго» по их уплате прекращенной. 

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2019, оставленным в силе постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суд от 26.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением от 17.01.2020 Арбитражного суда Западно - Сибирского округа решение арбитражного суда от 04.06.2019 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2019 по делу № А03-21341/2017 оставлены без изменения. 

Определением от 17.04.2020 Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

17.11.2022 общество с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о пересмотре указанного решения по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.03.2023 заявление общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2019 по делу № А03-21341/2017 по новым обстоятельствам удовлетворено. Решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2019 по делу № А03-21341/2017 отменено.

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц (соответчиков) привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

После поступления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, обществом неоднократно уточнялись заявленные требования. 

С учетом уточнений, заявленных на новом рассмотрении дела в суде первой инстанции, заявитель просил:

- признать задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015 г. на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 в сумме 15 657 906 рублей 73 копейки безнадежной ко взысканию; 

- признать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015 на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 в сумме 15 657 906 рублей 73 копейки; 

- признать обязанность общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015г. на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 в сумме 15 657 906 рублей 73 копейки прекращенной.

Решением от  19.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы полагает, что  решение суда первой инстанции незаконным, необоснованными, принятым с нарушением норм действующего законодательства как материального, так и процессуального права, при неполном всестороннем выяснении обстоятельств дела, с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, без оценки относимости, допустимости доказательств, представляемых сторонами, участвующими в настоящем деле. 

            От  налоговых органов и органов СФР поступили в материалы отзывы на апелляционную жалобу и письменные пояснения. 

          Представители заявителя в судебном заседании 05.03.2024 просили отложить судебное заседание для  оформления возможного частичного отказа от заявленных требования, подготовки более развернутой позиции по каждой оспариваемой сумме, с учетом доводов заинтересованных лиц. Определением суда от 07.03.2024 судебное заседание отложено на 08.04.2024. 

            До судебного заседания от заявителя поступило заявление о частичном отказе от требований с дополнительными пояснениями по апелляционной жалобе.

            В связи с длительным временным отсутствием судей Кривошеиной С.В. и Хайкиной С.Н., на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в составе суда произведена замена судей на Михайлову А.П. и Павлюк Т.В. Рассмотрение дело начато заново.  

            Общество в судебном заседании просит принять отказ частично от требований ООО «СибЭнерго» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011 г., первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность 2011 г., первого полугодия 2012 г., всего в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. из 15 657 906, 73 руб. - безнадежной ко взысканию; о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 г.г. в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. о признании обязанности общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года в 2011, 2012 в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. прекращенной, и в указанной части прекратить производство по рассматриваемому делу.

        В оставшейся части решение Арбитражного суда по от 19.12.2023 г. по делу № А03-21341/2017 просит отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, согласно которому удовлетворить требования ООО «СибЭнерго».

         Так, по мнению заявителя,  из переданной с 01.01.2017 суммы ОПФР по Алтайскому краю в налоговый орган 15 657 906,73 руб. по инкассовым поручениям удержана была задолженность на сумму 3 922 882,84 руб. Оставшаяся сумма задолженности 11 735 023,89 руб. не была списана по инкассовым поручениям и является итоговым предметом оспаривания в апелляционном суде, а именно:

 

06400690097551 от 18.12.2012

17745/14/06/54 от 29.04.2014

1 473 116,71 руб.

06400690097554 от 18.12.2012

17746/14/06/54 от 29.04.2014

5 407 220,46 руб.

06400690097563 от 18.12.2012

17747/14/06/54 от 29.04.2014

3 699 687,02 руб.

06400690097567 от 18.12.2012

17749/14/06/54 от 29.04.2014

226 251,39 руб.

Доначисленные ОПФР по Алтайскому краю в 2015 г. пени

 

928 748,31 руб.

 

ИТОГО

11 735 023,89 руб.

 

         Межрайонная ИФНС № 22 по Новосибирской области в дополнительных пояснениях к отзыву от 16.01.2023 г. № 04-31/005892@ представленным в суд первой инстанции в материалы дела ссылается на то, что задолженность за период 2017-2019 года в соответствии с инкассовыми поручениями в части страховых взносов в сумме 9 513 423 руб. 47 коп, была списана так как были выставлены инкассовые поручения.

           Однако, по мнению Общества, основания для такого вывода в материалах дела отсутствуют. Вынесение решений и постановлений, а так же выставление инкассовых поручений не является подтверждением списания с расчетного счета. 

            Инспекция и ПФР в отзывах ссылаются на исполненные инкассовые поручения, что вся задолженность списана с расчетного счета. Общество не обнаружило в выписках по расчетному счету списания оставшихся сумм в размере 11 735 023,89 руб.

           Также ОПФР по Новосибирской области в ходе рассмотрения дела № А03- 21341/2017 представляло документы, подтверждающие возврат кредитными организациями инкассовых поручений, которые были выставлены ОПФР в ОАО «Кузнецкбизнесбанк» и в ОАО «Альфа-Банк» на оставшуюся сумму задолженности 11 735 023,89 руб. 

           В обоснование вышеуказанного довода заявитель представил на рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции документы, которые были ранее представлены ОПФР по Новосибирской области в материалы дела сопроводительным письмом от 18.04.2023 за исх. № 54-14/62005, принятые Арбитражным судом Алтайского края 24.04.2023 г. за вх. № 21341/1017 инкассовые поручения, возвращенные кредитными организациями, в которых нет отметки о списании со счета плательщика. Общество, а также Сибирский филиал ПАО «ПромСвязьБанк» в ходе рассмотрения настоящего дела предоставляли Картотеки № 1 и 2, а так же выписку по расчетному счету. Списание денежных средств (спорной задолженности) по инкассовым поручениям на сумму 11 735 023,89 руб. - отсутствуют.

            В судебном заседании апелляционного суда представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не возражал против принятия апелляционным судом частичного отказа от заявленных требований, в отношении остальной оспариваемой суммы пояснил, что инкассовые поручения с расчетного счета, открытого в  Сибирском филиале ПАО «ПромСвязьБанк», не возвращались. В отношении доначисленных ОПФР по Алтайскому краю в 2015 г. пеней в сумме 928 748,31 руб. затруднился дать какие – либо пояснения, поскольку этот вопрос необходимо задавать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

           Аналогичные фонду пояснения представил в апелляционный суд и представитель МИФНС № 17 по Новосибирской области, отметив, что именно представители Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязаны доказывать факт существования и законности отражения в лицевом счете налогоплательщика указанной выше суммы.

           Остальные лица в здание суда явку не обеспечили.

Определением апелляционного суда от 15.04.2024 судебное заседание было отложено для предоставления в материалы дела:

- Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю  - письменные пояснения относительно доначисленных ОПФР по Алтайскому краю в 2015 г. пеней в сумме 928 748,31 руб., а также доказательства выставления требований, инкассовых поручений и обращения взыскания на иное имущество плательщика страховых взносов. 

            От ПФР поступили письменные пояснения, в которых указал по вопросу доначисления пени в размере 928 748,31 руб. в  отношении страхователя ООО «Сибэнерго» (ИНН 

<

***>) пеня была доначислена в целях включения в реестр требований кредиторов на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС, подлежащую включению в РТК, до даты введения процедуры наблюдения (26.10.2015) в рамках дела о признании ООО «Сибэнерго» банкротом (А03-17012/2015). Требование по данной задолженности ОПФР по Алтайскому краю не выставлялось, иное взыскание, кроме заявления в состав требования на включение в РТК, не осуществлялось.

06.05.2024 от Инспекции поступили возражения на апелляционную жалобу

   07.05.2024 в судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы своей апелляционной жалобы и настаивали на их удовлетворении, доводы апелляционных жалоб каждой из сторон не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего спора в суде апелляционной инстанции Общество  представило отказ от заявленных требований в части за периоды 2011 г., первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность 2011 г., первого полугодия 2012 г., всего в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. из 15 657 906, 73 руб. - безнадежной ко взысканию; о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 г.г. в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. о признании обязанности общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года в 2011, 2012 в сумме 3 922 882 руб. 84 коп.

Последствия отказа от требований Обществу известны. Каких-либо возражений на представленный частичный отказ от требований не поступило.

Статья 49 АПК РФ предусматривает право заявителя при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Рассмотрев заявление Общества  об отказе от заявленных требований в части за периоды 2011 г., первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность 2011 г., первого полугодия 2012 г., всего в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. из 15 657 906, 73 руб. - безнадежной ко взысканию; о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 г.г. в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. о признании обязанности общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года в 2011, 2012 в сумме 3 922 882 руб. 84 коп., принимая во внимание отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц и не противоречии данного заявления закону, соответствии его статье 49 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить указанное заявление и принять частичный отказ от требований.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции от 19.12.2023 в части отказа требований Общества за периоды 2011 г., первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность 2011 г., первого полугодия 2012 г., всего в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. из 15 657 906, 73 руб. - безнадежной ко взысканию; о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года, пени, начисленные в 2015 г. на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012 г.г. в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. о признании обязанности общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года в 2011, 2012 в сумме 3 922 882 руб. 84 коп.  подлежит отмене, производство по делу в указанной части - прекращению.

Исходя из существа спора, в определении суда от 27.03.2023 по делу №А03-21341/2017 судом первой инстанции указано на необходимость оценки образовавшейся задолженности 2011 год, 1 полугодие 2012 года, 1 квартал 2014 года. В дальнейшем (с учётом уточненных требований) судом производилась оценка образовавшейся задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015 на задолженность, сложившуюся в 2011, 2012.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют правовые основания считать задолженность безнадежной ко взысканию.

   Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определенно, что страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ, действующий в редакции на момент образования спорной задолженности и пени) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

Понятие недоимки содержится в пункте 9 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ и определено как сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ срок. 

Согласно ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов. 

Орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ. 

В случае неуплаты недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в размере и в срок, которые указаны в требовании об уплате недоимки, пеней и штрафов, территориальный орган контроля за уплатой страховых взносов осуществляет взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам за счет средств, находящихся на счетах плательщика в банках. 

После истечения установленного срока исполнения требования руководитель (заместитель руководителя) территориального органа контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках по указанной форме. 

Решение о взыскании принимается не позднее двух месяцев после истечения установленного срока исполнения требования. 

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести рабочих дней после дня вынесения указанного решения. 

В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

Если плательщиком страховых взносов на дату принятия решения о взыскании частично уплачены суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, указанные в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, то в решении о взыскании указывается только оставшаяся часть суммы, которая подлежит взысканию на дату его принятия. 

Решение о взыскании оформляется в двух экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. Первый экземпляр решения о взыскании направляется страхователю, второй - хранится в территориальном органе контроля за уплатой страховых взносов. 

Порядок оформления и направления инкассовых поручений, особенности взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств плательщиков страховых взносов, в отношении которых введены процедуры банкротства, а также особенности взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на валютных счетах плательщика, урегулированы соответственно разделами 2, 3 и 4 Методических рекомендаций по взысканию недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках, утвержденных распоряжением Правления ПФР от 11.02.2010 № 33р. 

Порядок направления в банк поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов денежных средств со счетов плательщиков страховых взносов в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. 

Инкассовое поручение территориального органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной ГК РФ. 

Если это не нарушает вышеуказанный порядок очередности платежей, поручение на перечисление недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа должно быть исполнено банком: 

- не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения указанного поручения, если взыскание производится с рублевых счетов; 

- не позднее двух операционных дней со дня получения указанного поручения, если взыскание производится с валютных счетов. 

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в день получения банком инкассового поручения на перечисление сумм недоимки, пеней и штрафа такое инкассовое поручение помещается в картотеку № 2 по внебалансовому счету № 90902 «Расчетные документы, не оплаченные в срок» и исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета: не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого поступления средств на рублевые счета; не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого поступления средств на валютные счета, если это не нарушает установленный порядок очередности. 

О помещении инкассового поручения в картотеку банк извещает территориальный орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший указанное инкассовое поручение. 

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ (часть 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ). 

На основании части 2 статьи 20 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, установленных ст. 20 Закона. 

Взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов производится по решению руководителя (заместителя руководителя) территориального органа контроля за уплатой страховых взносов, которое принимается в виде соответствующего постановления. 

Постановление о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (далее - постановление о взыскании за счет имущества) принимается в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом сумм, уплаченных по требованию или взысканных по решению территориального органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. 

Дата и номер, указанные в постановлении о взыскании за счет имущества, являются соответственно датой принятия и номером решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, которые указываются в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 20 Закона № 212-ФЗ. 

Постановление о взыскании за счет имущества принимается в срок не позднее двух лет после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Постановление о взыскании за счет имущества оформляется в трех экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. 

Первый экземпляр постановления о взыскании направляется плательщику, второй - направляется в территориальный орган ФССП России, третий - хранится в территориальном органе контроля за уплатой страховых взносов в деле плательщика страховых взносов.

Вопросы, связанные с порядком направления постановлений о взыскании за счет имущества в подразделения службы судебных приставов, приостановлением и отзывом постановлений о взыскании за счет имущества, особенностями взыскания недоимки за счет имущества плательщиков страховых взносов, в отношении которых введена процедура банкротства, а также хранением документов по взысканию недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов, урегулированы соответственно в разделах 2, 3, 4 и 5 Методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, утвержденных распоряжением Правления ПФР от 14.04.2010 № 100р. 

В силу положений статьи 47 НК РФ и статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов. 

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки. 

Статьей 23 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Правила, предусмотренные частью 1 статьи 23 Федерального закона № 212- ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, возникшей до 01.01.1017, и числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее - Постановление № 820).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления № 820 признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Положениями подпункта «а» пункта 2 и подпункта «г» пункта 4 Постановления № 820 установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на выплату доплаты к пенсии, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в отношении финансовых санкций, применяемых в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенной в установленном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что ООО «СибЭнерго» имеет фактическую обязанность по уплате задолженности 15 657 906, 73 руб. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, которая им не уплачена, а органы Пенсионного фонда  РФ приняли все меры по взысканию задолженности в соответствии с действующим законодательством. Суд учитывал, что при рассмотрении дела № А40-194181/2021 уже было установлено судом, что возможность взыскания задолженности не была утрачена и, что территориальным органом ПФР были своевременно приняты все меры по взысканию указанной задолженности, в том числе взыскание денежных средств по инкассовым поручениям, направленным в кредитные учреждения, где были открыты счета плательщика страховых взносов. Именно с учетом данных обстоятельств отмена решения о списании задолженности ООО « СибЭнерго» была признана судом законной и обоснованной. 

Суд апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требования ООО «СибЭнерго» на общую сумму 10 806 275,05 руб. (задолженность за 6 мес. 2011 года, 9 мес. 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года) соглашается судом первой инстанции, при этом исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «СибЭнерго» образовано путем переименования из ООО «СтройГрад», о чем 07.08.2017 в реестре зарегистрирована запись. 

ООО «СибЭнерго» (ИНН 

<

***>), прежнее наименование ООО «СтройГрад» состояло на учете: 

1) с 08.09.2006 по 06.06.2012 в ОПФР по Кемеровской области (УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка); 

2) с 07.06.2012 по 26.10.2015 в ОПФР по Новосибирской области (УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска); 

3) с 27.10.2015 по 28.12.2017 в ОПФР по Алтайскому краю; 

4) с 29.12.2017 по настоящее время в ОПФР по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области). 

С 27.10.2015 по 28.12.2017 года заявитель находился на налоговом и пенсионных учётах в Алтайском крае. 

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 08.09.2015 принято заявление ООО «Горэлектросеть» (г. Новосибирск) о признании несостоятельным (банкротом) ООО «СтройГрад» и включении в реестр требований кредиторов должника 1 165 708, 96 руб. 

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 03.11.2015 по делу А03- 17012/2015 в отношении ООО «СтройГрад» введено наблюдение, утвержден временный управляющий ФИО6 

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 25.05.2016 по делу А03- 17012/2015 в отношении ООО «СтройГрад» введено финансовое оздоровление, утвержден административный управляющий ФИО6 

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 05.12.2017 по делу А03- 17012/2015 утверждено мировое соглашение, заключенное на основании решения собрания кредиторов от 12.10.2017 ООО «СтройГрад», между должником - в настоящее время ООО «СибЭнерго», и конкурсными кредиторами: ООО «Горэлектросеть», ОАО «Новокузнецкие Электрические Сети», ОАО «Тепловая энергия», ООО «Стройинвест», ООО «Энергосбыт», в лице ФИО7, действующего на основании решения собрания кредиторов от 12.10.2017, производство по делу прекращено. 

Из представленных в материалы настоящего дела документов следует, что в рамках дела о банкротстве ООО «СибЭнерго» (дело № А03-17012/2015) Арбитражным судом Алтайского края рассмотрены требования налогового органа о включении в реестр требований кредиторов задолженности по налогам, по страховым взносам, пеням и штрафам, в том числе: в размере 18 350 819,80 руб., в т.ч. 12 696 490,88 руб. недоимка по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2010 год, 2011 год, 1 полугодие 2012 года и 1 квартал 2014 года, 5 653 328,92 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и ОМС в период с 16.11.2012 по 26.10.2015, 1000 руб. штраф по решению уполномоченного органа от 21.08.2014 №064 006 14 РК 0007817 о привлечении должника к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах .

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 08.11.2016 по делу № А03- 17012/2015 признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ООО «СибЭнерго» требования ФНС России в сумме пени по страховым взносам в размере 2 690 695,45 руб. в третью очередь реестра для отдельного учета и удовлетворения после погашения суммы основной задолженности по третьей очереди. При этом судом сделан вывод об отсутствии доказательств относительно неутраченной возможности взыскания с должника иной задолженности по страховым взносам и пени в размере 1 506 469,81 руб., в т.ч. 1 200 773,56 руб. недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013, 305 696,25 руб. - соответствующих сумм пени за период с 01.07.2012 по 31.03.2015.

Между тем, Арбитражный суд Алтайского края в рамках дела о банкротстве не устанавливал факт утраты возможности взыскания задолженности по страховым взносам в ПФ РФ. Сам по себе факт не представления доказательств налоговым органом (уполномоченным органов в деле о банкротстве), подтверждающих факт соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности, не свидетельствует о ее безнадежности.  

Так, суд первой инстанции обоснованно согласился с позицией заинтересованных лиц о том, что, несмотря на вероятность того, что предъявленные в службу судебных приставов постановления УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска от 18.12.2012 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов были возвращены, не была утрачена возможность взыскания задолженности по решениям органа ПФР о взыскании денежных средств со счетов плательщика страховых взносов, принятым органом ПФР в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ путем направления в банки, в которых открыты счета плательщика страховых взносов, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных.

Взыскание задолженности по страховым взносам, пени и штрафам осуществлялось в бесспорном порядке на основании Решений УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска о взыскании денежных средств по инкассовым поручениям (инкассовые поручения от 30.07.2012, 02.10.2012, 07.11.2013, 08.11.2013, 25.02.2014, 14.10.2014, 26.02.2015).

То есть, на момент рассмотрения заявленных требований в настоящем деле основания для списания задолженности у ОПФР по Алтайскому краю отсутствовали.            Кроме того, как усматривается из материалов арбитражного дела, платежи по инкассовым поручениям продолжали поступать страховщикам из кредитных организаций.

Задолженность на ОПС и ОМС за 6 месяцев 2011 года.

27.03.2012 в соответствии с решением от 27.03.2012 №05201812ВД0047790 инкассовые поручения на перечисление сумм страховых взносов, пеней, штрафов направлены в ФИЛИАЛ «НОВОСИБИРСКИЙ АО «АЛЬФА-БАНК» АЛЬФА-БАНК НОВОСИБИРСКИЙ, ОАО АБ «КУЗНЕЦКБИЗНЕСБАНК», СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ, где у страхователя ООО «Стройград» были открыты счета.

СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ со счета №4070281053400023501 перечислил пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в размере 37840,22 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд ОМС в сумме 28231,41 рублей. ( том 14. л.д. 77).

СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ со счета №4070281053400023501 перечислил недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 829431,00 рублей.

Оставшиеся инкассовые поручения поставлены банками в картотеки в связи с недостаточностью средств, для взыскания в порядке очередности.

  Задолженность на ОПС и ОМС за 9 месяцев 2011 года.

27.03.2012 в соответствии с решением от 27.03.2012 №05201812ВД0047792 инкассовые поручения на перечисление сумм страховых взносов, пеней, штрафов направлены в ФИЛИАЛ «НОВОСИБИРСКИЙ АО «АЛЬФА-БАНК» АЛЬФА-БАНК НОВОСИБИРСКИЙ, ОАО АБ «КУЗНЕЦКБИЗНЕСБАНК», СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ, где у страхователя ООО «Стройград» были открыты счета.

СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ со счета №4070281053400023501 пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 28370,45 рублей. (том. 14. л.д. 77)

СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ со счета №4070281053400023501 перечислил недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 388081,00 рублей.

Оставшиеся инкассовые поручения поставлены банками в картотеки в связи с недостаточностью средств, для взыскания в порядке очередности.

 Задолженность на ОПС и ОМС за 2011 год.

27.03.2012 в соответствии с решением от 27.03.2012 №05201812ВД0047793 инкассовые поручения на перечисление сумм страховых взносов, пеней, штрафов направлены в ФИЛИАЛ «НОВОСИБИРСКИЙ АО «АЛЬФА-БАНК» АЛЬФА-БАНК НОВОСИБИРСКИЙ, ОАО АБ «КУЗНЕЦКБИЗНЕСБАНК», СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ, где у страхователя ООО «Стройград» были открыты счета.

СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ со счета №4070281053400023501 перечислил недоимку по пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 10349,56 рублей. (том. 14. л.д. 77).

СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ со счета №4070281053400023501 перечислил недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 236910,00 рублей.

Оставшиеся инкассовые поручения поставлены банками в картотеки в связи с  недостаточностью средств, для взыскания в порядке очередности. 

Задолженность на ОПС и ОМС за 1 квартал 2012 года.

       23.05.2012 в соответствии с решением от 21.05.2012 №05201812ВД0059309 инкассовые поручения на перечисление сумм страховых взносов, пеней, штрафов направлены в ФИЛИАЛ «НОВОСИБИРСКИЙ АО «АЛЬФА-БАНК» АЛЬФА-БАНК НОВОСИБИРСКИЙ, ОАО АБ «КУЗНЕЦКБИЗНЕСБАНК», СИБИРСКИЙ Ф-Л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ, где у страхователя ООО «Стройград» были открыты счета. Оплата отсутствовала, инкассовые поручения поставлены банками в картотеки в связи с недостаточностью средств, для взыскания в порядке очередности (том. 15 л.д. 65). 

09.10.2013  ООО «Стройград» закрыл банковские счета №40702810123070000085 в АО «АЛЬФА-БАНК», №40702810900000004143, №40702810100000005447 в АО «КУЗНЕЦКБИЗНЕСБАНК». Инкассовые поручения были возвращены банками АО «АЛЬФА-БАНК», АО «КУЗНЕЦКБИЗНЕСБАНК» в адрес территориального органа ПРФ.

Действующий банковский счет №4070281053400023051 в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК».

  Таким образом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование выявлена территориальным органом ПФР в размере 10 806 275,05 руб. выявлена своевременно, страхователь ООО «СТРОЙГРАД» был извещен о наличии задолженности за 6 месяцев 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года лично и по почте. Процедура внесудебного взыскания с должника ООО «СТРОЙГРАД» задолженности за 6 месяцев 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года УПФР в Центральном районе г.Новокузнецка Кемеровской области соблюдена без нарушения сроков, установленных законодательством РФ. Инкассовые поручения своевременно направлены в банки, где были открыты счета страхователя.

      При перерегистрации все документы страхователя своевременно были направлены в ОПФР по Новосибирской области в 2012 году.

Дальнейшее взыскание осуществлялось УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска и у ОПФР по Кемеровской области отсутствовала техническая возможность контроля сведений по страховым взносам, пени и штрафам в отношении ООО «Стройград».

ОПФР по Алтайскому краю 25.12.2017 было принято решение №032593170003235 о списании задолженности по страховым взносам.

22.07.2020 ОПФР по Алтайскому краю после обращения ОПФР по Новосибирской области произвело отмену решения о признании безнадёжными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам от 25.12.2017 №032593170003235, как принятого неправомерно,  поскольку  в  ОПФР  по Алтайскому  краю  отсутствовала информация о том, что УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска реализовано право на взыскание задолженности в бесспорном порядке путем направления в банк инкассовых поручений, и денежные средства в счет погашения задолженности ООО «СибЭнерго» продолжали поступать.

ОПФР по Новосибирской области в УФНС по Новосибирской области 27.07.2020 направлены сведения о восстановленных суммах задолженности.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24.02.2021 по делу № А03-14598/2020 действия ОПФР по Алтайскому краю по отмене решения № 032893170003235 от 25.12.2017 и восстановлению задолженности, списанной данным решением, признаны незаконными. Постановлением апелляционной инстанции от 31.05.2021 решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.02.2021 по делу № А03-14598/2020 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ОПФР по Алтайскому краю - без удовлетворения.

07.07.2021 Управлением ПФР вынесено распоряжение № 395р «Об отмене решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 25.12.2017 №032593170003235», в соответствии с которым решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам от 25.12.2017, принятое в отношении ООО «Сибэнерго», отменено в связи с несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации.

30.12.2021 Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-194181/21-20-3689по заявлению ООО «Сибэнерго» к Государственному учреждению - Пенсионный фондРоссии (далее - ПФР) о признании незаконным распоряжения № 395р от 07.07.2021 годаоб отмене решения отделения от 25.12.2017 № 0328170003235, об обязании ПФРсовершить действия по восстановлению нарушенных прав Общества, было отказано вудовлетворении требований ООО «Сибэнерго». 

При этом суд учел социальную правовую природу страховых взносов, отметив, что в случае, если основной долг будет признан безнадежным ко взысканию и не погашен должником, то у физических лиц – работников юридического лица не возникнет права на включение в страховой стаж периодов времени, за которые образовалась задолженность по уплате взносов в ПФ РФ.     

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 по делу № 09АП-4660/2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2021 по делу № А40-194181/21-20-3689 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Сибэнерго» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.08.2022 года по делу № А40-194181/2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 года по делу № А40-194181/2021, оставлены без изменения, а кассационная жалоба ООО «СибЭнерго» - без удовлетворения.

17.11.2022 Верховным судом РФ было отказано ООО «СибЭнерго» в передачекассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии поэкономическим спорам Верховного Суда РФ.

            Таким образом, при рассмотрении дела № А40-194181/2021 уже было установлено судом, что возможность взыскания задолженности не была утрачена и, что территориальным органом ПФР были своевременно приняты все меры по взысканию указанной задолженности, в том числе взыскание денежных средств по инкассовым поручениям, направленным в кредитные учреждения, где были открыты счета плательщика страховых взносов. Именно с учетом данных обстоятельств отмена решения о списании задолженности ООО «СибЭнерго» была признана судом законной и обоснованной. 

С учетом этого, суд первой инстанции обоснованно указал, что плательщик ООО «СибЭнерго» имеет фактическую обязанность по уплате задолженности, которая им не уплачена, а УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) приняло все меры по взысканию указанной задолженности в соответствии с действующим законодательством.

Как пояснил в судебном заседании представитель ОПФР по Новосибирской области, с целью взаимного обмена сведениями, представляющими интерес для Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой 30.11.2016 заключено Соглашение об информационном взаимодействии ФНС №ММВ-23-11/26@, ПФР № АД-09-31/сог/79 (далее — Соглашение).

В рамках данного соглашения откорректированная на 01.01.2017 сумма задолженности ООО «СибЭнерго» была выгружена ОПФР по Новосибирской области в УФНС России по Новосибирской области 27.07.2020 файлом: «VO_OPERLS_5400_064000_20200727_104133749064010138670.хml»№ 064Е01200000189 в размере: по КБК 39210202010061000160 в сумме 7 325 436,28 рублей; по КБК 39210202020061000160 в сумме 1 570 236,10 рублей; по КБК 39210202101081011160 в сумме 405 722,26 рублей; по КБК 39210202101082011160 в сумме 47 669,65 рублей.

Арбитражный суд совершенно обоснованно при оценке доказательств по делу в их совокупности указал, что вышеуказанными судебными актами (вступившими в законную силу) установлено, что в отношении вышеуказанной (спорной) суммы задолженности, образовавшейся у ООО «СибЭнерго» (в период с 2011 по 2015), территориальными органами были своевременно приняты все меры по взысканию указанной задолженности, в том числе взыскании денежных средств по инкассовым поручениям, направленным в кредитные учреждения, где были открыты счета плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что в СИБИРСКОМ   Ф-ЛЕ ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» ПРОМСВЯЗЬБАНК СИБИРСКИЙ отсутствуют в картотеке неисполненных расчетных документов инкассовые поручения Пенсионного фонда.

Так, в материалах дела имеются выписки по лицевому счету общества, подтверждающие факт исполнения до настоящего времени инкассовых поручений Пенсионного фонда (т.15, л.д. 64-65, л.д. 76-77). Кроме того, нахождение на исполнении ПРОМСВЯЗЬБАНК решений ПФ РФ относительно спорных периодов возникновения задолженности подтвердил в суде первой инстанции и работник банка.        

На обстоятельства, свидетельствующие об обратном, в апелляционной жалобе не указано, соответствующих доказательств, опровергающих указанные выше выводы суда, не представлено.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении аналогичных требований по делам №А03-14598/2020, №А03-17012/2015, №А03-21341/2017. А40-19481/2021, №А45-5037/2020.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается соблюдение заинтересованными лицами (фондами пенсионного и социального страхования, налоговыми органами) установленного законом порядка взыскания задолженности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отсутствуют основания для признания заявленной ООО «СибЭнерго» суммы в размере 10 806 275,05 руб. безнадежной к взысканию. 

Правовых оснований не согласиться с позицией арбитражного суда в этой части, судебная коллегия не усматривает.

В отношении доводов Общества относительно утраты ПФ РФ возможности взыскания сумм по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, начисленной в 2015 году на задолженность 2011 г. -  первого полугодия 2012 г. в сумме 928 748 руб. 31 коп., суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, что не отрицается ПФР, на суммы пени, требования об уплате пени не выставлялись.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о периоде начисления спорных сумм пени, невозможно установить период исчисления пени, суммы основной задолженности по налогам, сборам, на которые исчислены спорные суммы пени, и, как следствие, невозможно установить дату, с которой необходимо исчислять срок на принудительное взыскание задолженности по пени.

 Исходя из того, что ПФ РФ в установленные законодательством сроки требования об уплате пени заявителю не выставлял, не предпринимал никаких мер по взысканию этой суммы, то и утрачена возможность ко взысканию в принудительном порядке данной суммы пени.

 При этом, с учетом доводов апелляционной жалобы, в рамках отложения судебного разбирательства судом апелляционной  инстанции предлагалось ПФ РФ представить в суд доказательства выставления требований, инкассовых поручений и обращения взыскания на иное имущество плательщика страховых взносов. Между тем, такие доказательства в материалы дела не поступили. В письменных пояснения ПФ РФ факт отсутствия мер принудительно взыскания относительно суммы пени в размере 928 748 руб. 31 коп. не отрицался.  

            Суд апелляционной инстанции отмечает, что в рамках дела №А40-19481/2021 не устанавливались и не исследовались обстоятельства в части соблюдения порядка взыскания пени в 928 748 руб. 31 коп., поскольку в нем оценивались действия ПФ РФ по своевременному выставлению инкассовых поручений. Учитывая, что инкассовые поручения в отношении упомянутой выше сумма не выставлялись, то решение суда не имеет преюдициального значения в указанной части требований.

Данные суммы пени признаются судом апелляционной инстанции безнадежными ко взысканию и, соответственно, апелляционная жалоба Общества в указанной части  подлежит удовлетворению апелляционным судом.

  При данных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит в указанной части отмене ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 49, 151, 258, 265,  268, 271, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

постановил:

отменить решение от 19.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-21341/2017 в части отказа в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011 г., первое полугодие 2012 г., в сумме 3 922 882 руб. 84 коп.- безнадежной ко взысканию; о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года, в сумме 3 922 882 руб. 84 коп.; о признании обязанности общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года в 2011, 2012 в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. прекращенной. 

          Принять частичный отказ общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>) от требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011 г., первое полугодие 2012 года,  всего в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. - безнадежной ко взысканию; о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года, в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. о признании обязанности общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2011, первое полугодие 2012 года в сумме 3 922 882 руб. 84 коп. прекращенной, и в указанной части прекратить производство по делу.

В оставшейся части решение от 19.12.2023  Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-21341/2017 отменить,  принять в этой части новый судебный акт.

            Признать задолженность общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>) по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, начисленной в 2015 году на задолженность 2011 г. -  первого полугодия 2012 г. в сумме 928 748 руб. 31 коп. - безнадежной ко взысканию. Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области утратившей возможность взыскания недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, начисленной в 2015 г. на задолженность 2011 г. -  первого полугодия 2012 г. в сумме 928 748 руб. 31 коп. Признать обязанность общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» по уплате недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, начисленной в 2015 г. на задолженность 2011 г. -  первого полугодия 2012 г. в сумме 928 748 руб. 31 коп. прекращенной. 

         В удовлетворении остальной части заявления общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>) отказать.           

         Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>) 2 250 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 3 750 руб. государственной пошлины. 

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий                                                                 О.О. Зайцева 

 

Судьи                                                                                                           А.П. Михайлова

 

                                                                                                           Т.В. Павлюк