АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17972/2019

г. Ижевск

24 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н. Якушева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.И. Николаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «ЖРП № 8», г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район», с. Завьялово о признании незаконным и отмене предписания от 30.09.2019 № 36,  

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.10.2019; 

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 25.02.2019 № 9;

специалиста: ФИО3 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЖРП № 8» (далее – ООО УК «ЖРП № 8», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район» (далее - Управление, ответчик) от 30.09.2019 № 36.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Протокольным определением суда от 28.11.2019 на основании ходатайства ответчика на основании статьи 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве специалиста привлечен ФИО3.

Из представленных по делу доказательств следует, что общество имеет лицензию № 018-000100 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Государственной жилищной инспекцией при министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики  29.04.2015 (л.д. 26-27).

ООО УК «ЖРП № 8» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – МКД № 16).  

05.09.2019 в Управление поступило заявление ФИО4, проживающего в квартире в МКД № 16 (вх. от 05.09.2019 № 763), о проведении в отношении ООО УК «ЖРП № 8» проверки по вопросу  законности его действий по размещению в отчете за 2018 год информации о статье расходов на текущий ремонт «Возмещение затрат (решение Завьяловского районного суда от 25.06.2018)» в размере – 58 792 руб.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018 частично удовлетворены исковые требования ФИО5, ФИО4 к ООО УК «ЖРП № 8» о защите прав потребителей: перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, исключении сумм. На ООО УК «ЖРП № 8» возложена обязанность исключить начисление платежей за коммунальные услуги в размере 15 492 руб. 21 коп. и пени 94 руб. 03 коп. за период с 01.09.2014 по 21.12.2014 по лицевому счету ФИО5, ФИО4 за жилое помещение; исключить начисление  платежей за коммунальные услуги за период с 01.04.2015 по 01.11.2016 в размере 66 279 руб. 87 коп. и пени за период с 01.04.2015 по 01.07.2016 в размере 23 895 руб. 18 коп. по лицевому счету ФИО5, ФИО4 за жилое помещение. С ООО УК «ЖРП № 8» в пользу ФИО5, ФИО4 взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 рублей каждому, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2000 рублей каждому. С ООО УК «ЖРП№ 8» в бюджет муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики взыскана государственная пошлина в размере 1 200 рублей.

Из решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018 (л.д. 100-102) следует, что на основании решения собственников МКД № 16 от 25.03.2015 управляющей организацией выбрано ООО «Октябрьское», между собственниками помещений в МКД № 16 и ООО «Октябрьское» заключен договор управления МКД. Истцами ФИО5, ФИО4 с 01.04.2015 года по 01.11.2016 оплата за жилищно-коммунальные услуги в размере 48515 руб. 59 коп. производилась в пользу ООО «Октябрьское». Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 30.11.2016 по делу № 2-65/2016 признано недействительным решение общего собрания собственников МКД № 16 от 25.03.2015 о выборе управляющей организацией ООО «Октябрьское». 03.11.2017 мировым судьей судебного участка № 4 Завьяловского района УР вынесен судебный приказ о солидарном взыскании с должников ФИО5 и ФИО4 в пользу ООО УК «ЖРП № 8» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.09.2014 по 30.06.2017 в размере 99 797 руб. 88 коп., пени в размере23 943 руб. 57 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1837 руб. 41 коп., расходов по оплате услуг представителя в размере2 000 руб. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Завьяловского района УР мирового судьи судебного участка № 2 Завьяловского района УР о 21.11.2017 указанный судебный приказ от 03.11.2017 отменен. Завьяловский районный суд Удмуртской Республики  пришел к выводу о том, что у истцов перед ООО УК «ЖРП № 8» не имеется задолженности по оплате за указанный период, поскольку независимо от осведомленности отдельного собственника помещения об условиях договора управления и о конкретной организации, управляющей домом, такой собственник может действовать добросовестно и надлежащим образом исполнять установленную частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги на основании платежных документов,  в связи с чем действия ООО УК «ЖРП № 8» по начислению и взысканию с истцов платежей за жилищно-коммунальные услуги, штрафных санкций признаны судом незаконными.

В рамках осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с поступившим заявлением ФИО4 о несогласии со статьей расходов по текущему ремонту в МКД № 16 на основании приказа начальника Управления от 10.09.2019 № 118 в отношении ООО УК «ЖРП № 8» Управлением проведена внеплановая документарная проверка действующего законодательства по формированию статьи расходов по текущему ремонту в МКД № 16 (л.д. 86-88).

Уведомление о проведении проверки от 10.09.2019 № 85 с приложением приказа от 10.09.2019 № 118 получены обществом 13.09.2019, о чем имеется подпись представителя общества в уведомлении о вручении (л.д. 85, 89).

20.09.2019 в Управление во исполнение пункта 13 приказа от 10.09.2019 № 118 о представлении пояснения по статье расходов (доходов) по текущему ремонту обществом представлено письмо исх. № 6286 от 17.09.2019, в котором указано, что с 01.09.2014 ООО УК «ЖРП № 8» осуществляет деятельность по управлению МКД № 16 в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД от 27.08.2014. Однако собственник жилого помещения в МКД № 16 ФИО4 свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО УК «ЖРП № 8» не исполнял, мотивируя тем, что на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД от 25.03.2015 управляющей организацией выбрано ООО «Октябрьское». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24.05.2017 оставлено без изменения решение Устиновского районного суда г. Ижевска УР, которым признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в МКД № 16 от 25.03.2015. Решение Завьяловского районного суда УР от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018 обществом исполнено, что отражено в платежном документе за ноябрь 2018 года. Поскольку ООО УК «ЖРП № 8» понесены расходы за потребляемые МКД № 16 коммунальные ресурсы, данные затраты поставлены в доходную часть отчета за период с января по декабрь 2018 года с минусом на сумму 58792,00 руб. как возмещение затрат. Так как в период осуществления ООО УК «ЖРП № 8» деятельности по управлению МКД № 16 в период с 01.04.2015 по 01.11.2016 собственник жилого помещения производил оплату за жилищно-коммунальные услуги в ООО «Октябрьское», ООО УК «ЖРП № 8» готовит документы для включения в реестр требований кредиторов. После получения денежных средств от ООО «Октябрьское» доходная часть отчета будет скорректирована. В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30.06.2014 № 40-РЗ проверка финансово-хозяйственной деятельности управляющих компаний не входит в полномочия органов местного самоуправления (л.д. 90-91). 

По результатам проверки Управлением составлен акт от 30.09.2019№ 85, которым установлено, что в нарушение статьи 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 2 статьи 44 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, ООО УК «ЖРП № 8» без решения общего собрания собственников помещений и взыскания данной суммы с ООО «Октябрьское» включило статью расходов в отчет по текущему ремонту за 2018 год и использовало денежные средства не по назначению (л.д. 46-49, 92-95). 

В соответствии с предписанием от 30.09.2019 № 36, составленным на основании акта проверки  от 30.09.2019 № 85, обществу надлежит в срок до 31.12.2019 инициировать общее собрание собственников помещений МКД № 16 с решением вопроса проведения текущего ремонта в 2019-2020 году на сумму 58792 руб. или произвести перерасчет оплаты по текущему ремонту жителям 

<

...> на сумму 58 792 руб. с отражением данной операции в счете-извещении оплаты за ЖКУ; предоставить в Управление протокол общего собрания собственников помещения или счет-извещение за оплату ЖКУ с произведенным перерасчетом (л.д. 50-51, 96-97).

Предписание и акт проверки получены обществом 16.10.2019 (л.д. 45).

Заявитель, не согласившись с предписанием, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В качестве оснований заявленных требований заявитель указал, что Управление превысило предоставленные ему полномочия, отчет управляющей организации по договору управления представляет собой сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации в отношении многоквартирного дома, а проверка финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации не входит в полномочия органов местного самоуправления в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30.06.2014 № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее – Закон УР № 40-РЗ). Приведенные в акте проверки нормы законодательства, которые, по мнению Управления, нарушены заявителем, порядок составления отчета не регламентируют. Предписание незаконно и не исполнимо, поскольку из его содержания неясно, какие обязательные требования, предусмотренные законом, нарушил заявитель. Указанные в предписании мероприятия не связаны с характеристикой нарушения. Повестка дня общего собрания, которое надлежит провести, с указанием перечня работ по текущему ремонту в предписании не указана. При проведении проверки Управлением не установлено нарушений при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за текущий ремонт. Законодательство не предусматривает понятия «перерасчет платы за содержание жилого помещения». Управлением не указано, на каком основании необходимо осуществить перерасчет, не приведены период и методика проведения перерасчета. В предписании указано на необходимость проведения мероприятий в отношении неустановленных субъектов правоотношений – жителей МКД № 16, в то время как проверка была проведена по заявлению ФИО4

В дополнениях к заявлению заявитель указал, что основными графами в отчете управляющей организации по статье «Текущий ремонт» являются «Начислено», «Сумма выполненных работ», «Остатки на … текущий ремонт». По отчету общества за 2018 год остаток на 01.01.2019 по текущему ремонту сформировался следующим образом: сумма начислений на текущий ремонт за 2018 год и остатков на 01.01.2018 за вычетом суммы денежных средств, затраченных в 2018 году (180 231 руб. + 476 907,06 руб. – 175 526,10 руб. = 481 611,96 руб.). Графа «Собрано денежных средств» в расчете не участвует, указывается справочно. Собственники помещений в МКД распоряжаются теми денежными средствами, которые фактически им начислены, поскольку управляющая организация истребовать денежные средства в размере, больше начисленных, не имеет права. Начисления определяются в соответствии с жилищным законодательством и не могут быть больше, чем предусмотрены законом. По решению Завьяловского районного суда УР от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018 в платежном документе по квартире истцов отражено сторнирование начислений. Сторнированная сумма на счет управляющей организации от населения не поступит, в рамках указанной суммы управляющая организация не несет обязательств по выполнению работ, в связи с чем в отчете за 2018 год произведена соответствующая корректировка. Сторнировать жителям то, что не начислялось, невозможно. Невозможно вернуть то, что не собиралось.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что в соответствии Законом УР № 40-РЗ органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги. Управление осуществляет государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и лицензионный контроль на территории Завьяловского района как структурное подразделение Администрации муниципального образования «Завьяловский район» в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» от 27.10.2014 № 344 «О внесении изменений в Положение «Об Управлении строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» от 26.08.2009 № 383. В нарушение статьи 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 2 статьи 44 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, ООО УК «ЖРП № 8» без решения общего собрания собственников помещений и взыскания данной суммы с ООО «Октябрьское» включило статью расходов в отчет по текущему ремонту за 2018 год и использовало денежные средства не по назначению, фактически покрыло свои убытки в части коммунальных платежей из статьи «текущий ремонт», в связи с чем Управлением обоснованно выдано оспариваемое предписание. 

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно части 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ЖК РФ внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 настоящего Кодекса, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Частью 1.1 статьи 20 ЖК РФ установлено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Согласно части 2 статьи 1 Закона УР № 40-РЗ в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по лицензионному контролю в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии: 

1) проведение проверок соблюдения требований по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) проведение проверок соблюдения требований по предоставлению коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

3) проведение проверок соблюдения требований исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, оказанием услуг и выполнением работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, с предоставлением коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам и осуществлением иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Статьей 2 Закона Удмуртской Республики от 30.06.2014 № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» установлено, что отдельными государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона (далее - отдельные государственные полномочия), наделяются, в том числе органы местного самоуправления муниципального образования «Завьяловский район». 

Решением Завьяловского районного Совета депутатов от 26.08.2009 № 383 «Об учреждении Управления архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации муниципального образования «Завьяловский район» утверждено Положение «Об Управлении архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации муниципального образования «Завьяловский район» (далее – Положение об Управлении).

В соответствии с пунктом 3.2.10 Положения об Управлении в целях решения задач в области муниципального хозяйства Управление осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Завьяловский район» отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Приложением № 2 к приказу Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» установлена примерная форма отчета управляющей организации. 

Согласно приложению № 2 к приказу Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр отчет управляющей организации о выполненных за отчетный период работах (услугах) по договору управления многоквартирным домом (далее - отчет) содержит информацию:

а) о соответствии в течение отчетного периода перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества требованиям жилищного законодательства и техническим регламентам;

б) о видах и характеристиках фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг по договору управления с указанием даты выполнения таких работ (оказания услуг);

в) о случаях нарушения условий договора управления в течение отчетного периода (число и даты нарушений, количество связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);

г) о видах коммунальных услуг, предоставляемых в течение отчетного периода управляющей организацией;

д) о произведенных расчетах с организациями за ресурсы, поставляемые по заключенным договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах);

е) о случаях нарушения периодичности и качества предоставления коммунальных услуг, в том числе по вине управляющей организации (число нарушений, даты нарушений, число связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);

ж) о рассмотрении поступивших от собственников помещений обращений (предложений, заявлений и жалоб) с указанием количества и даты поступления соответствующих обращений, сведения о принятых управляющей организацией мерах по устранению (учету) указанных в них предложений, заявлений и жалоб - с указанием даты принятия соответствующего решения и реализации мер по их устранению (учету), а также данные о числе выявленных по результатам рассмотрения обращений собственников фактов причинения ущерба общему имуществу действиями (бездействием) управляющей организации и сведения о возмещении такого ущерба или об устранении порчи общего имущества;

з) об использовании средств из резервов, предназначенных на проведение ремонтных (в том числе непредвиденных) работ с указанием сроков, видов, объемов и стоимости произведенных работ, а также случаев превышения стоимости таких работ над суммами созданных резервов (в случае формирования соответствующих резервов);

и) об изменениях перечня работ, услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечня работ (услуг) по управлению многоквартирным домом в соответствии с порядком, установленным условиями договора управления с указанием количества, даты и содержания соответствующих изменений;

к) о суммах, полученных управляющей организацией по заключенным от имени собственников помещений в многоквартирном доме договорам об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров аренды общего имущества, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), направлении расходования таких сумм;

л) о результатах сверки расчетов за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

м) о суммах, начисленных и поступивших в отчетном периоде взносов на капитальный ремонт, размер фонда капитального ремонта на дату составления отчета, а также о суммах, использованных в отчетном периоде средств фонда капитального ремонта по назначениям (в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора);

н) о взысканиях, штрафах, и иных санкциях к управляющей организации со стороны органов государственного жилищного контроля и надзора, а также судебных исках, в которых истцом или ответчиком выступает управляющая организация.

Таким образом, в рамках осуществления лицензионного контроля уполномоченные органы вправе проводить проверку на предмет соблюдения требования о размещении управляющей организацией информации о показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ. При этом проверка содержания данной информации не отнесена к сфере лицензионного контроля. 

Нарушение обществом лицензионных требований в части размещения информации в соответствии с положениями части 10.1 статьи 161 ЖК РФ, положений пунктов 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ Управлением не установлено. 

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка в рамках лицензионного контроля по вопросу формирования статьи расходов по текущему ремонту в МКД № 16 в отчете за 2018 год. 

Между тем, данный предмет проверки не относится к перечню лицензионных требований и к предмету проверок в рамках осуществления лицензионного контроля органами местного самоуправления в соответствии полномочиями, предоставленными им в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона УР № 40-РЗ. 

При этом согласно части 7 статьи 20 ЖК РФ в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление, государственный жилищный надзор не осуществляется.

В силу части 1.1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Закона УР № 40-РЗ в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору:

1) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

2) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

3) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

5) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

6) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

7) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

8) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

9) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Проверка формирования статьи расходов в отчете управляющей организации не относится к вопросам определения размера и внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за коммунальные услуги, соблюдения обязательных требований к выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, к предоставлению коммунальных услуг. 

Таким образом, довод заявителя об отсутствии у Управления полномочий по проверке соблюдения требований законодательства при формировании статьи расходов на текущий ремонт в отчете за 2018 год суд находит обоснованным.

В отношении доводов заявителя о незаконности оспариваемого предписания с учетом содержащихся в нем требований суд отмечает следующее. 

В отчете ООО УК «ЖРП № 8» перед собственниками МКД № 16 за период с января по декабрь 2018 года приведены в том следующие сведения: остатки на 01.01.2018 – 476 907,06 руб., доходная часть: начислено на текущий ремонт 180 231 руб., в том числе население – 225 757 руб., нежилое помещение – 6 909 руб., прочие поступления – 6 357 руб., возмещение затрат (решение Завьяловского районного суда УР от 25.06.2018) - минус 58 792 руб., собрано - 215 121 руб., в том числе население - 203 182 руб. нежилое помещение - 6 218 руб., прочие поступления - 5 721 руб., расходная часть:  на текущий ремонт 175 526,10 руб., в том числе демонтаж /монтаж ЖКХ светильников (август 2018) – 159 438,10 руб. (ИП ФИО6), ремонт отводного блока лебедки лифта 1,3 подъезд (октябрь 2018 0 – 14 588,00 руб. (ООО «Ижлифтсервис»), изготовление дубликатов паспортов сч. 2557 (ноябрь 2018) – 1500,00 руб. (ООО «ТТ»), остатки на 01.01.2019 текущий ремонт – 481 611,86 руб. В примечании указано: остаток на 01.01.2019 = остаток на 01.01.2018 + начисления денежных средств за период – расходование средств за период. Остаток со знаком (-) перерасход средств, остаток со знаком (+) неиспользованные средства. 

Указанная в отчете за 2018 год сумма 58 792 руб., таким образом, уменьшает начисления на текущий ремонт за 2018 год, исчисленные в общей сумме 239 023 руб. Вместе с тем, сумма 58 792 руб. не поставлена в расходную часть, соответственно, общество не отражает данную сумму в составе выполненных работ.  

Из решения Завьяловского районного суда УР от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018 следует, что плата за коммунальные услуги ФИО4 и ФИО5 в ООО УК «ЖРП № 8» не вносилась, на ООО УК «ЖРП № 8» возложена обязанность по исключению начислений платежей за коммунальные услуги по лицевым счетам истцов. 

Исключение начислений должно производиться в целях уменьшения задолженности истцов по оплате за коммунальные услуги перед управляющей организацией. 

В качестве подтверждения исполнения решения Завьяловского районного суда УР от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018 обществом представлен платежный документ за ноябрь 2018 года в отношении потребителя ФИО5 о проведении перерасчета и учете при наличии начислений на 31.10.2018, составляющих 118 851,78 руб., оплаты в размере 82 961,58 руб., о сторнировании пеней в размере 23 573,55 руб. 

Данный платежный документ подтверждает уменьшение начислений платы истцу, при этом оплата на счет общества фактически не была произведена.

Соответственно, в целях отражения уменьшения начислений в соответствии с решением суда, общество произвело сторнирование начислений в отчете.

В связи с тем, что денежные средства истцами не вносились, содержащийся в акте проверки вывод об использовании обществом денежных средств не по назначению является необоснованным.

Содержащееся в предписании требование о проведении перерасчета платы за текущий ремонт жителям МКД № 16 на сумму 58 792 руб. с отражением данной операции в счете-извещении является необоснованным, поскольку решение суда вынесено в отношении двух лиц: ФИО5 и ФИО4, а не всех жителей МКД № 16. Решение Завьяловского районного суда УР от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018 согласно доводам заявителя было исполнено обществом в ноябре 2018 года, то есть до проведения проверки и выдачи предписания. При этом в ходе проверки данные обстоятельства не исследовались. 

Требование предписания инициировать проведение общего собрания собственников помещений в МКД № 16 в целях принятия решения о проведении текущего ремонта в 2019-2020 годах на сумму 58 792 руб. является необоснованным в связи с тем, что не соответствует решению Завьяловского районного суда УР от 25.06.2018 по делу № 2-358/2018, возникновение обязанности по фактическому выполнению текущего ремонта не обусловлено совершением действий по исключению начислений платежей. При этом суд отмечает, что в расходной части отчета выполнение работ на сумму 58 792 руб. отражено не было. 

Кроме того, предписание в части содержащихся в нем требований и характеристики нарушения не основано на нормах действующего законодательства. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным и отменить предписание Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 30.09.2019 № 36, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП №8", г. Ижевск.

Обязать Управление строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования "Завьяловский район" устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП №8", г. Ижевск.

2. Взыскать с Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования "Завьяловский район",с. Завьялово в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП №8", г. Ижевск 3000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                          В.Н. Якушев