Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-219423/22-154-2947

02 декабря 2022 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Созиновой К.С. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ЭКСКАЛИБУР" (117105,  Г. МОСКВА. НАГАТИНСКИЙ 1-Й ПР-Д, Д. 6, СТР. 1, ЭТАЖ 4, КОМ. 408Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, ИНН: 

<

***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - МОСКОВСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (127006, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 

<

***>) в лице Филиала № 21

о признании недействительным решения Филиала № 21 Государственного учреждения -Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 772122100206804 о привлечении ООО «ПТБ «Экскалибур«/Страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05 сентября 2022 г., возложении на Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПТБ «Экскалибур», вызванные принятием указанного решения, при участии представителей:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 01.09.2022 г. № 01-09/22; ФИО2 по доверенности от 22.11.2022 г. № 24-ОД

от ответчика -ФИО3. по доверенности от 23.08.2022 г. без №,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ЭКСКАЛИБУР" (далее – заявитель, Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Филиала № 21 Государственного учреждения -Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 772122100206804 о привлечении ООО «ПТБ «Экскалибур«/Страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05 сентября 2022 г., возложении на Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПТБ «Экскалибур», вызванные принятием указанного решения. 

Заявитель в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление. 

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании сторонами не заявлено. 

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 13 сентября 2022 в судебном заседании в суде первой инстанции. 

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление. 

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Проверив срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден. 

Выслушав объяснения представителей заявителя и Фонда, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО ПТБ «Экскалибур» per. №7721068507, ИНН 

<

***>, зарегистрировано в качестве страхователя в филиале №21 Отделения Фонда -03.12.2014г. и состоит на учете в качестве страхователя в филиале № 21 ГУ -Московского регионального отделения ФСС РФ в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ).

Как указывает заявитель, в период с 29 июля по 29 июля 2022 г. Фондом в отношении Заявителя была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному тарифу с учетом установленной скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения Страхователем (далее - Камеральная проверка).

По результатам камеральной проверки Фондом составлен акт камеральной проверки № 772122100206801 от 29 июля 2022 г. (далее - акт камеральной проверки).

Согласно положениям акта камеральной проверки, Фондом выявлена  недоимка за период с 01 апреля 2022 г. по 30 июня 2022 г. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 895 274 рубля 63 копейки; пени по состоянию на 01 июля 2022 г. за период с 01 апреля 2022 г. по 30 июня 2022 г. в размере 6 036 рублей 67 копеек; нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), согласно статье 26.29 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Основанием для доначисления спорных сумм послужили выводы Фонда о том, что Заявителем в нарушение пункта 1 статьи 22 Закона №125-ФЗ и статьи 1 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006» производилось исчисление страховых взносов не в соответствии с установленным страховым тарифом. 

Установленный страховой тариф на 2022 год, в соответствии с направленным уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве - 0,7 % (ОКВЭД 43.21 - производство электромонтажных работ).

Тогда как для Заявителя основным, фактическим и единственным осуществляемым видом деятельности является оказание услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах (ОКВЭД 80.10 -деятельность охранных служб, в том числе частных), установленный страховой тариф - 0,2 %.

23 августа 2022 г. Заявителем были направлены возражения на Акт камеральной проверки. Письмом от 24 августа 2022 г. Фонд отказал в удовлетворении требований Заявителя, сославшись на заседание комиссии по данному вопросу.

Между тем, как указывает заявитель, ранее (до момента вынесения акта камеральной проверки) 23 мая 2022 г. им был предоставлен в адрес Фонда полный пакет документов, подтверждающих основной вид деятельности (ОКВЭД 80.10) с письменными пояснениями и просьбой пересмотреть страховой тариф, уведомление Фонда от 28 апреля 2022 г. о непредоставлении документов подтверждающих основной вид деятельности, в рамках исполнения пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее - Приказ/Порядок № 55) было получено Заявителем 05 мая 2022 г.

30 мая 2022 г. Фондом было отказано в удовлетворении пересмотра страхового тарифа, утвержденный тариф в размере 0,7 % оставлен без изменений.

Также 13 июля 2022 г. Заявителем было направлено обращение по данному факту в Главное управление Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федераций, обращение оставлено без ответа и удовлетворения.

05 сентября 2022 г. несмотря на предпринятые своевременные меры Заявителя и обоснование законности применения им страхового тарифа в размере 0,2%, Фондом было вынесено обжалуемое решение, согласно которому заявитель привлечен к ответственности по ст. 26.29 ФЗ № 125 за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия)в виде штрафа в сумме 179 032 рубля 05 копеек; заявителю начислены пени по состоянию на 01 июля 2022 г. за период с 01 апреля 2022 г. по 30 июня 2022 г. в размере 6 036 рублей 67 копеек; заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 895 274 рубля 63 копейки.

Посчитав решение Фонда от 05.09.2022 № 772122100206804 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Как указывает заявитель, основным видом деятельности заявителя в 2022 году является оказание услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (ОКВЭД 80.10), относящийся к 1-му классу профессионального риска.

Однако, в соответствии с данными из ЕГРЮЛ, ООО ПТБ «Экскалибур» также вправе осуществлять следующую деятельность: «Производство электромонтажных работ» (код ОКВЭД 43.21)», который имеет наивысший класс профессионального риска (6). 

Указанный вид деятельности ООО ПТБ «Экскалибур», относящийся к наиболее высокому классу профессионального риска (6) из указанных и был взят Фондом за основу при определении размера страхового тарифа.

В соответствии со ст.4 Закона № 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. 

В соответствии со ст. 21 Закона № 125-ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст.22 Закона № 125-ФЗ, страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713, утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п.3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55, утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункта 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Приказом Минтруда России от 25.01.2017 №75 в пункт 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности внесены изменения.

Так, согласно пункта 5 Порядка - в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 №551 внесены изменения в пункт 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

В соответствии с внесенными изменениями - если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В заявлении Общество указывает на то, что осуществляло в 2022 году вид деятельности: оказание услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (строительство инженерных коммуникаций) (код ОКВЭД 80.10).

Данный вид деятельности указан как основной в направленных им в Фонд 23.05.2022 документах о подтверждении основного вида экономической деятельности, а именно: заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности, справке-подтверждении основного вида экономической деятельности.

Тот факт, что в настоящем случае страхователь Заявитель в нарушение пункта 3 Порядка не представил в установленный срок в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации соответствующие документы и тем самым не выполнил установленную действующим законодательством обязанность по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности, в связи с чем Фонд самостоятельно установил страховой тариф, который составляет 0,7 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц исходя из осуществления заявителем деятельности, соответствующей коду ОКВЭД 43.21  «Производство электромонтажных работ».

Так, пунктом 3 указанного Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности,  справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Из пункта 5 указанного Порядка (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 N 75н, с учетом постановления Правительства РФ от 17.06.2016 N 551) следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В рассматриваемом случае, как указывает Фонд, не получив от заявителя в срок до 15.04.2022 г. заявление о подтверждении вида экономической деятельности и подтверждающие его документы, в соответствии с п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2005 г. № 713, и п. 5 указанного Порядка, направил заявителю Уведомление от 22.04.2022 г., которым за основный вид его деятельности принял указанный в ЕГРЮЛ вид деятельности с самым высоким классом профессионального риска «Производство электромонтажных работ» с кодом ОКВЭД2 43.21, определил 6 класс профессионального риска и установил страховой тариф в размере 0,7%. 

Между тем, как следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается, заявитель 23.05.2022 направил в Фонд пакет необходимых документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в 2022 году.     

Следовательно, Фонд был извещен о том, что  ведет деятельность с кодом 80.10 по оказанию услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

Однако 29.07.2022 года Филиалом № 21 Отделения Фонда была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01 апреля 2022 г. по 30 июня 2022 г., что отражено в акте камеральной проверки № 772122100206801 от 29 июля 2022 г., копия которого имеется в материалах дела. 

По результатам проверки Фондом было вынесено решение № 772122100206804 от 05.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взыскании с заявителя недоимки по страховым взносам за данный период в сумме - 895.274,63 руб.; пени-6.036,67 руб., штрафа -179.032,05 руб.

В то же время исходя из буквального содержания выше проанализированных нормативных актов, ни Правила, ни Порядок не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, что, по мнению суда, является пробелом нормативно-правового регулирования в указанной сфере.  

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. 

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. При этом представляемые страхователями территориальным органам Фонда ежеквартальные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам составляются нарастающим итогом, и содержат данные об исчисленных и уплаченных взносах, начиная с начала расчетного периода, а также о применяемой ставке страховых взносов. 

Предусмотренный пунктом 3 Порядка срок подтверждения основного вида экономической деятельности (15 апреля) соотнесен со сроком представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый отчетный период – первый квартал: к моменту получения расчета Фонд должен располагать документами, подтверждающими правомерность применяемой страхователем ставки страховых взносов, на это и направлен установленный срок подтверждения. 

Однако факт представления данных документов за пределами срока не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подп. 7 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ).

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным. 

С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им. 

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено. 

Так, пункт 13 Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 17.06.2016 N 551), предусматривающий отнесение страхователя к виду деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска исходя из кодов ОКВЭД в выписке из ЕГРЮЛ (в случае непредставления им подтверждающих документов в срок), тем не менее, подразумевает выбор из фактически осуществляемых им видов экономической деятельности, на что указывает использованная формулировка: «осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности».

Судом также учитывается, что в пункте 13 Правил использована формулировка, не связанная со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно: «если страхователь…не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности….», вместо формулировки «если страхователь…не подтверждает основной вид экономической деятельности в установленный срок». Тем самым содержащееся в п. 13 положение не исключает возможности такого подтверждения в «соответствующем году», т.е. исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам. 

С учетом изложенного содержащее в п. 5 Порядка (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 N 75н) положение о том, что «если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности» суд считает не соответствующим п. 13 Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 17.06.2016 N 551), неоправданно ограничивающим права страхователей и приводящим к возложению на них не предусмотренных Правилами и Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ обязанностей. 

Материалами дела подтверждено, что Общество представило в Фонд сведения о подтверждении основного вида деятельности и все необходимые документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. 

В ходе рассмотрения дела Фондом никаких возражений в отношении представленного Обществом заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности не приведено; осуществление Обществом вида деятельности с кодом ОКВЭД 41.2 Фондом документально не опровергнуто. 

Исследовав представленные заявителем в материалы дела документы, суд установил, что ими подтверждено, что в 2022 г. основным видом деятельности Общества является деятельность по оказанию услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах (деятельность охранных служб, в том числе частных) с кодом ОКВЭД 80.10. 

Поскольку фактически осуществлявшийся в 2022 году основной вид деятельности Общества относится к другому классу профессионального риска, то с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ в отношении него подлежит применению другой страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, чем тот, из которого исходил Фонд при вынесении оспариваемого решения. 

Кроме того, в соответствии с п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

При этом, суд указывает, что отсутствие подтверждения основного вида экономической деятельности или подтверждение его с нарушением срока не может являться основанием для применения наивысшего тарифа на обязательное социальное страхование. 

С учетом вышеизложенного, требования заявителя о признании незаконным решения Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 772122100206804 от 05.09.2022. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взыскании с заявителя недоимки по страховым взносам за данный период в сумме - 895.274,63 руб.; пени-6.036,67 руб., штрафа -179.032,05 руб., подлежат удовлетворению. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводы Фонда, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства и сделанные на их основе выводы. 

Расходы заявителя по уплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «ПТБ «Экскалибур» в размере 3000 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям. 

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 110, 150, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 772122100206804 о привлечении ООО «ПТБ «Экскалибур»/Страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05 сентября 2022 г.

Обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ПТБ «Экскалибур» не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Взыскать с Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «ПТБ «Экскалибур» 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                  А.В. Полукаров